鄉村振興戰略已成為近年來(lái)的熱門(mén)話(huà)題，也是未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)。但從目前的政策導向來(lái)看，農村經(jīng)濟的未來(lái)可以有四種不同的發(fā)展模式，農村現代化農業(yè)是三個(gè)方面的現代化發(fā)展。振興鄉村戰略的總體要求和目標有哪些?
 

鄉村振興戰略主要內容：

2017年10月18日，習近平總書(shū)記在十九大報告中指出，實(shí)施鄉村振興戰略。十九大報告指出，三農問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略。2018年2月4日，中共中央國務(wù)院印發(fā)關(guān)于采取鄉村振興方法的認知。

鄉村振興實(shí)施原則：

實(shí)施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)土地承包關(guān)系穩定并保持長(cháng)久不變，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策。保證國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。強化農村基層基礎任務(wù)，培養促成一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”任務(wù)隊伍。

“三步走”時(shí)間表：

2017年12月29日，中央農村工作會(huì )議首次提出走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排，中央農村工作會(huì )議明確了實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)：

——到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;

——到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現;

——到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。

實(shí)現路徑：

中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路要怎么走?黨中央提出了七條路徑 ：

一是必須重塑城鄉關(guān)系，走城鄉融合發(fā)展之路。

二是必須鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

三是必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農之路。

四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發(fā)展之路。

五是必須傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。

六是必須創(chuàng )新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。

七是必須打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。
 

鄉村振興戰略總要求：

鄉村振興戰略五個(gè)振興：工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

工業(yè)繁榮是振興農村的基石。

發(fā)展現代農業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺最重要的內容，其重點(diǎn)是通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng )新，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化和組織化水平，推動(dòng)農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。大力發(fā)展以新型職業(yè)農民、適度經(jīng)營(yíng)規模、作業(yè)外包服務(wù)和綠色農業(yè)為主要內容的現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農民創(chuàng )造更多就業(yè)和增收機會(huì )。

生態(tài)宜居是提高農村發(fā)展質(zhì)量的保證。

其內容涵蓋村容整潔，村內水、電、路等基礎設施完善，以保護自然、順應自然、敬畏自然的生態(tài)文明理念糾正單純以人工生態(tài)系統替代自然生態(tài)系統的錯誤做法，等等。它要求地方風(fēng)味保留，鄉村景觀(guān)，農村生態(tài)系統保護，農村環(huán)境污染治理的保護，實(shí)現人與自然的和諧，使農村人居環(huán)境綠起來(lái)，美起來(lái)。

鄉風(fēng)文明是鄉村建設的靈魂。

鄉風(fēng)文明建設既包括促進(jìn)農村文化教育、醫療衛生等事業(yè)發(fā)展，改善農村基本公共服務(wù);又包括大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承遵規守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉村良好習俗，努力實(shí)現鄉村傳統文化與現代文明的融合;還包括充分借鑒國內外鄉村文明的優(yōu)秀成果，實(shí)現鄉風(fēng)文明與時(shí)俱進(jìn)。

治理有效是實(shí)現鄉村振興的核心。

治理越有效，鄉村振興戰略的實(shí)施效果就越好。為此，應健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強農村基層黨組織建設，深化村民自治實(shí)踐，建設美麗鄉村。進(jìn)一步密切黨群、干部群眾關(guān)系，有效協(xié)調農民和集體利益、短期利益和長(cháng)遠利益，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。

生活富裕是鄉村振興的主要目的。

鄉村振興戰略的實(shí)施效果應以農民的富裕程度來(lái)評價(jià)。為此，我們必須努力保持農民收入的快速增長(cháng)，繼續降低鄉村居民的恩格爾系數，不斷縮小城鄉居民的收入差距，使廣大農民和群眾全國可以進(jìn)入全面小康社會(huì )，穩步邁向共同富裕的目標。

怎么實(shí)現鄉村振興?

十九大報告明確要求:鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度……促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè),拓寬增收渠道。促進(jìn)農村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

報告提到鄉村振興戰略，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，探索建立鄉村振興的人才支撐、資金支持、產(chǎn)權制度、組織制度等保障體系。積極探索城鄉一體化、農村產(chǎn)權制度改革、十二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧攻堅。

方向已經(jīng)明確，從美麗鄉村建設角度，實(shí)施鄉村振興戰略的八條建議如下：

“業(yè)興家富人和村美”的理念和“住上好房子過(guò)上好日子養成好習慣形成好風(fēng)氣”的“四個(gè)好”目標，與鄉村振興戰略的總要求是一致的。在新時(shí)代鄉村發(fā)展的趨勢和鄉村振興戰略的總體要求下，應該著(zhù)重強調生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級、文化傳承、社會(huì )進(jìn)步，結合實(shí)際深化和豐富每一個(gè)理念的內涵，建立一套涵蓋鄉村五大建設的標準體系，推進(jìn)幸福美麗新村建設的標準化、規范化。

堅持實(shí)施五大行動(dòng) 。扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承是鄉村建設抓手，關(guān)鍵在落實(shí)。應把分類(lèi)指導與分層指導結合起來(lái)，貧困地區繼續集中脫貧攻堅，確保如期脫貧，同時(shí)規劃好脫貧之后的鞏固、提升、振興;普通地區在產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治上下大功夫，整體提升建設發(fā)展水平;條件好的地區在彰顯特色上做文章，更加注重文化傳承，著(zhù)力打造精品，爭創(chuàng )全國一流。

推廣小組微生模式。“小規模聚居、群體布局、生態(tài)建設”源于成都的創(chuàng )新，經(jīng)過(guò)總結提煉，已成為具有普遍意義的成功模式。2014年，中農辦曾把這一做法印發(fā)全國。這種模式適用于兩個(gè)平坦高原，也適用于丘陵山地;可取于新建結算，也適用于老村改造，具有廣泛的適應性。要與舊村改造相結合，作為建設幸福美麗新農村的典型推進(jìn)，防止一些地方以鄉村振興為借口進(jìn)行大規模拆遷建設。

探索建設田園綜合體。以農民為主體，循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗、田園社區有機結合，四位一體，宜居宜業(yè)宜游，是美麗鄉村新形態(tài)，是城鄉融合發(fā)展的有效載體，應當積極試點(diǎn)探索。

深入開(kāi)展四好村創(chuàng )建。幸福美麗新村建設關(guān)鍵在念好“敬重、引導、激勵、支持、組織、維持”“十二字訣”，發(fā)揮農民集體的主體功效。美麗鄉村建設應當重在創(chuàng )建，解決好為誰(shuí)建、建什么、怎么建、誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。去年以來(lái)，各地都有一些探索，應盡快總結實(shí)踐中的創(chuàng )新，在全省范圍實(shí)實(shí)在在抓幾件事，把創(chuàng )建活動(dòng)引向深入。

創(chuàng )新城鄉融合發(fā)展體制。振興鄉村必須解決好人、地、錢(qián)的問(wèn)題，這是老大難問(wèn)題。只在農村內部打轉轉，路子越走越窄，會(huì )走入死胡同;超多好多地方的“城鄉統籌”，直接仍然是以犧牲農民利益為代價(jià)，違背了初衷。希望和出路在城鄉融合，關(guān)鍵是建立健全相對的條約機制和政策體系。應以人才為突破口，實(shí)施人才強村戰略制定激勵措施來(lái)吸引學(xué)生、退伍軍人，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)建設。

加速健全鄉村治理機制。黨的十九大報告提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，為鄉村有效治理指明了方向和路徑。健全鄉村治理體系，既需要頂層設計，也需要基層探索。應組織專(zhuān)門(mén)力度，在全省不同類(lèi)型的地區研究剖析一批典型案例，從中總結非常發(fā)育的經(jīng)驗，在適宜的區域推廣。

遵循鄉村演進(jìn)發(fā)展規律。這些年,,環(huán)顧省外、國外的新農村建設歷程情況，從鄉村與城市、新村與產(chǎn)業(yè)、村莊與自然、村莊與村莊、村莊與歷史文化等多種關(guān)系中,去尋找其中的內在聯(lián)系,看到了互動(dòng)、融合、和諧、差異、傳承和自治等具有規律性的東西。這些思想是逐漸被認識到的，需要在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的驗證和深化。當前應重點(diǎn)研究鄉村振興與城市化的內在聯(lián)系，找到城鄉融合的肌理，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

以上是鄉村振興戰略的總體要求和目標的全部?jì)热?，鄉村振興戰略是基于我國社會(huì )現階段發(fā)展的實(shí)際需要而確定的，是符合我國全面實(shí)現小康，邁向社會(huì )主義現代化強國的需要而明確的，是中國特色社會(huì )主義建設進(jìn)入新時(shí)代的客觀(guān)要求。鄉村不發(fā)展，中國就不可能真正發(fā)展;鄉村社會(huì )不實(shí)現小康，中國社會(huì )就不可能全面實(shí)現小康;鄉土文化得不到重構與弘揚，中華優(yōu)秀傳統文化就不可能得到真正的弘揚。