說(shuō)到鄉村規劃建設，就會(huì )想到鄉村大熱的主題“鄉村振興戰略”。在中央鄉村工作會(huì )議上，確立了20個(gè)字的鄉村振興總要求：工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉村文明、有效治理、生活繁榮。如何理解鄉村振興戰略20字方針總要求呢?具體詳情如下：
 

一、產(chǎn)業(yè)興旺

實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興戰略的核心，也是我國經(jīng)濟建設的核心?，F階段鄉村發(fā)展落后，收入低直接導致農民背井離鄉，外出打工，村里只留下空巢老人和留守兒童，村子自然就演變成“空心村”。唯有產(chǎn)業(yè)興旺，才能從根本上解決鄉村的社會(huì )問(wèn)題，促進(jìn)村子走上可持續發(fā)展的道路。

二、生態(tài)宜居

實(shí)現鄉村“生態(tài)宜居”是我國生態(tài)建設的重點(diǎn)，是農民的夢(mèng)想，也是每個(gè)中國人的夢(mèng)想。生態(tài)環(huán)境是宜居性的基礎。只有改善生態(tài)環(huán)境，才能保證人民的生活質(zhì)量。如今，許多肺部疾病是由空氣直接引起的。飲用受污染的水會(huì )影響人體的整個(gè)內臟。因此，鄉村擁有得天獨厚的自然條件和地形地勢，可打造城市沒(méi)有的綠水青山，實(shí)現人們安居樂(lè )業(yè)的理想。

三、鄉風(fēng)文明

實(shí)現鄉村“鄉風(fēng)文明”，要做到硬件軟件一手抓。例如，但凡村里堅持戒煙的，村委會(huì )核實(shí)后，會(huì )每人每年獎勵1000元的獎金;我們都知道這個(gè)村的每位村民都參加每年的利潤分紅，只要有老人向村委會(huì )投訴其子女不贍養他們，經(jīng)村委會(huì )核實(shí)，會(huì )取消其子女的分紅機會(huì )。因此，村里的每一個(gè)村民都遵循道德原則，整個(gè)村成為鄉村文明的模范村。
 

四、治理有效

實(shí)現鄉村“治理有效”，以中郝峪村為例，該村實(shí)行的是全民入股的政策，利潤的80%歸村民所有，這是許多鄉村發(fā)展休閑農業(yè)沒(méi)有完全調動(dòng)村民積極性的一大法寶。每一個(gè)村民都是為自己工作，這與他的收入息息相關(guān)。村委會(huì )只要將制度規則設計好，就能將整個(gè)村子運營(yíng)得井井有條。

五、生活富裕

實(shí)現鄉村“生活富裕”，以村民為中心，美麗鄉村建設最終目的是讓村民過(guò)上穩定美好的日子，判定人們生活是否富裕，村里是否有活力，關(guān)鍵看村民的神態(tài)，如果能讓外出打工的年輕人都回到了村里去發(fā)展，那么空心村將會(huì )永遠消失了。
 

六、鄉村振興戰略的靈魂

習近平總書(shū)記曾指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信和文化的繁榮，就沒(méi)有中華民族的偉大復興。”與2005年中央提出的社會(huì )主義新鄉村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針相比，鄉村振興戰略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，進(jìn)一步豐富了內涵、提升了層次。

鄉村文明是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是加強鄉村文化建設的重要措施。實(shí)施鄉村振興戰略，是融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統工程。文化是幾千年來(lái)鄉村發(fā)展史的沉淀。它是兩個(gè)鄉村人和物的載體的外在表現，是鄉村振興戰略的靈魂。因此，在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，有必要改變過(guò)去強調經(jīng)濟而非生態(tài)文化的發(fā)展理念。

鄉風(fēng)文明涵蓋豐富的內涵，一是對中華優(yōu)秀傳統文化的傳承與創(chuàng )新，并以此提升文化軟實(shí)力;二是物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的保護，特別是關(guān)鍵區域農耕文明、游牧文明、海洋文明的保護，以及民族地區民俗、民風(fēng)、民居等文化要素的保護;三是優(yōu)良傳統的繼承與發(fā)揚光大，特別是傳承了幾千年的道德倫理，這是“不忘初心”的體現;四是新時(shí)代意識的培養，廣大的鄉村居民是鄉村振興的主體，也是鄉村振興成效的受益主體和價(jià)值主體，為此，應提高鄉村居民對鄉村振興戰略的認知水平，培養鄉村居民的責任意識、參與意識。

在鄉風(fēng)文明建設過(guò)程中，還應注意避免兩大誤區：一是把過(guò)多的現代化元素引入鄉村。要注意加強鄉村原生態(tài)文化的建設和傳承。鄉村的“靈魂”不能扭曲，也不能扭曲。
 

全面落實(shí)鄉村振興戰略20字總要求

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是實(shí)施黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略的一般要求。

在促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺方面，我國規劃部署了一系列重要舉措，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度。同時(shí)，通過(guò)鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，激發(fā)鄉村創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的活力。

在促進(jìn)鄉村生態(tài)宜居方面，提出強化資源保護與節約利用，集中治理農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)現農業(yè)綠色發(fā)展，確定推進(jìn)美麗宜居鄉村建設。

在促進(jìn)鄉村鄉風(fēng)文明方面，提出傳承發(fā)展鄉村優(yōu)秀傳統文化，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉村文化振興。

把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，推動(dòng)鄉村組織振興，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。

在促進(jìn)鄉村生活富裕方面，提出加快補齊鄉村民生短板，在改善鄉村交通物流設施條件、加強鄉村水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設、加強鄉村社會(huì )保障體系建設等方面都出臺了一系列措施。
 

系統解決鄉村振興“人、地、錢(qián)”難題

韓長(cháng)賦說(shuō)，把鄉村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅持規劃先行，樹(shù)立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、基礎設施、土地利用、生態(tài)保護等方面，因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專(zhuān)項規劃方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責，一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。

圍繞鄉村振興“人、地、錢(qián)”等要素供給，規劃部署了加快農業(yè)轉移人口市民化、強化鄉村振興人才支撐，健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務(wù)。

鄉村振興要真刀真槍地干，就離不開(kāi)真金白銀地投。為了彌補鄉村多年的建設和發(fā)展，鄉村農民依靠自己的力量是不夠的。把鄉村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調整城鄉要素配置結構，建立健全鄉村振興投入保障機制。”

調整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農”比例的政策文件，推動(dòng)將跨省域補充耕地指標交易和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域調劑所得收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略加強鄉村振興用地保障。

解決“人”問(wèn)題的關(guān)鍵是促進(jìn)城鄉兩類(lèi)人口之間的雙向自由流動(dòng)。一是人口從農業(yè)轉移。圍繞推進(jìn)公民化的“降門(mén)檻”，愿意和有能力從農業(yè)轉移人口的人將在特色城鎮定居。二是鄉村人才，培育新型職業(yè)農民、培養一大批鄉村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓勵社會(huì )人才投身鄉村建設。