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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
鄉村振興戰略要求加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而2017年中央一號文件首次提出的“田園綜合體”,則是培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺。
在深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的新階段,田園綜合體建設理應成為鄉村振興戰略的主抓手與主平臺。
田園綜合體是什么?
田園綜合體以農民合作社為主要載體,農民可以充分參與并受益于集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)和農業(yè)經(jīng)驗于一體的田園綜合體,并通過(guò)農業(yè)綜合發(fā)展、農村綜合改革轉移支付等渠道進(jìn)行試點(diǎn)示范。
田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區為一體的綜合發(fā)展模式,可以滿(mǎn)足三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互滲透融合的新動(dòng)向,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農村產(chǎn)權制度改革,實(shí)現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續性模式。
1、以旅游為先導
鄉村旅游已成為一種世界性的發(fā)展趨勢,形成了適應這一發(fā)展趨勢的田園綜合體??此葡∪钡重S富的鄉村旅游資源需要巧妙的開(kāi)發(fā)。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹(shù)、一處老宅、一塊殘碑都有訴說(shuō)不盡的故事。
2、以產(chǎn)業(yè)為核心
田園綜合體應是以產(chǎn)業(yè)為核心,包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉復合體。對農民來(lái)說(shuō),遠離家鄉和拋家別親地進(jìn)城務(wù)工犧牲太大,在本區域內多元發(fā)展,從多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中獲取收益的模式更為可行。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體,也只能是一副空皮囊。各級各類(lèi)現代農業(yè)科技園區、工業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)園區,要適當向田園綜合體布局。
3、以文化為靈魂
文化就是人化與化人的過(guò)程,文化是靈魂。田園綜合體要把當地世代形成的風(fēng)土民情、鄉規民約、民俗演藝等發(fā)掘出來(lái),讓人們可以體驗農耕活動(dòng)和鄉村生活的苦樂(lè )與禮儀,以此引導人們重新思考生產(chǎn)與消費、城市與鄉村、工業(yè)與農業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規律的自警、自醒行為,缺乏文化內涵,缺乏文化內涵的綜合體是不長(cháng)久的。
4、以流通基礎為支撐
各種基礎設施是啟動(dòng)田園式綜合體的先決條件,而及時(shí)提供關(guān)鍵基礎設施將導致后續發(fā)展繼續產(chǎn)生積極的外部影響。缺乏現代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個(gè)地方就無(wú)法實(shí)現與外部世界的聯(lián)系溝通,鄉村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無(wú)法與外部更廣闊的地域結合在一起,形成一個(gè)向外開(kāi)放的經(jīng)濟空間。
5、以體驗為價(jià)值
田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。在經(jīng)濟高度發(fā)達的后現代,田園綜合體通過(guò)把農業(yè)和鄉村作為綠色發(fā)展的代表,讓人們從中感知生命的過(guò)程,感受生命的意義,并從中感悟生命的價(jià)值,分享生命的喜悅。
6、以鄉村振興為目標
在工業(yè)化和城市化的初始階段,農業(yè)和農村經(jīng)常與國家和社會(huì )的落后關(guān)系緊密相連,城市化和工業(yè)化進(jìn)程是農村青年大規模外流和老齡化進(jìn)程、放棄種植的進(jìn)程和農業(yè)衰退進(jìn)程以及農村社會(huì )功能退化進(jìn)程的過(guò)程。田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產(chǎn)與生活的結合,以鄉村振興和再造為目標,通過(guò)吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認同的歸屬。
田園綜合體對鄉村振興有多重要?
鄉土文化的根不能斷,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。鄉村振興戰略的實(shí)施,使農村成為美好的生活和工作之家,必須在城鄉一體化發(fā)展中創(chuàng )造“現代田園”,關(guān)鍵的平臺就是田園綜合體。
2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,這讓已經(jīng)有的這些農莊、農場(chǎng)、合作社、農業(yè)特色小鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農旅產(chǎn)業(yè)、鄉村地產(chǎn)等轉型升級有了新的方式和新的前景。
1、田園綜合體將成為城鄉一體化的新支點(diǎn)和引擎。
中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,鄉村必須美;中國要富,農民必須富。
要把農業(yè)帶到農村,以工業(yè)帶動(dòng)農業(yè),形成城鄉一體化的新格局,必須在農村找到一個(gè)新的平臺,田園綜合體才能成為實(shí)現這一目標的載體。田園綜合體是實(shí)現鄉村現代化和新型城鎮化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。
2、田園綜合體將成為供給側結構性改革新的突破口
多年來(lái),我國農業(yè)供給側改革進(jìn)行了多次嘗試,取得了一定的成效。在優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。下一步,如何讓農民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰。
整合的農村環(huán)境融合了循環(huán)農業(yè),創(chuàng )意農業(yè)和農業(yè)經(jīng)驗,有助于實(shí)現第一,第二和第三生產(chǎn)的深度融合,實(shí)現現有產(chǎn)業(yè)和農場(chǎng),農場(chǎng),農業(yè)園區和農業(yè)特色城鎮的升級。
3、田園綜合體將成為新農村建設的新樣本
我國農村幅員遼闊,環(huán)境優(yōu)美,要實(shí)現農村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)的綜合效益,應該選擇聚居模式。但是,過(guò)去一些地區“趕農民上樓”的模式并不能滿(mǎn)足農民的宜居要求,也不符合中國農村自古以來(lái)的農村居住特色。
依托田園綜合體,探索多元化的聚落方式,既能保持田園特色,又能實(shí)現現代居住功能。在同居功能的幫助下,田園綜合體也將成為實(shí)現城鄉基礎設施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。
4、田園綜合體將成為高端人群的集聚地
在我國現代化快速發(fā)展的地區,作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在發(fā)達的沿海城市,反城市化的主要群體是高端人群。
可以預見(jiàn),在較為發(fā)達的城市,郊區化現象將進(jìn)一步擴散。而中國人傳統的“田園”情結,也將吸引越來(lái)越多的人選擇住在郊區、回歸田園。
5、田園綜合體將成為農民脫貧的新模式
精確扶貧最重要的是賦予農民及其產(chǎn)業(yè)獨立的造血功能。田園綜合體是集工業(yè)、住宅功能于一體,讓農民充分參與、充分受益的新型職業(yè)農民的培養途徑。
各種扶貧政策和資金,可以精準對接到田園綜合體這一綜合平臺,釋放更多紅利和效應,讓三農有可持續發(fā)展支撐,讓農村真正成為希望的田野 。
實(shí)施田園綜合體,必須堅持以農業(yè)為基礎,保護耕地為前提,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要保持農村田園風(fēng)光,保護青山綠水,實(shí)現生態(tài)可持續發(fā)展;確保農民的參與和利益,促進(jìn)農民穩定增加收入,使農民充分分享發(fā)展成果,獲得收益感。讓人們感到農業(yè)是一個(gè)充滿(mǎn)希望的現代工業(yè),農民是令人羨慕的體面工作,農村是美麗的生活和工作之家。