特色小鎮相關(guān)政策

2014年浙江省杭州市提出了建設“三鎮三谷”，開(kāi)啟了特色小鎮探索實(shí)踐;2015年，特色小鎮創(chuàng )新工作在浙江全面推進(jìn)，并影響全國;2016年7月住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委和財政部共同下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》;10月，住房城鄉建設部公布了第一批127家中國特色小鎮名單;同期，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見(jiàn)》。

一系列中央文件的出臺，加速了中國特色小鎮的發(fā)展。目前，全國已有20多個(gè)省市制定了地方特色小鎮建設的政策和目標。隨著(zhù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò )強國戰略的實(shí)施，越來(lái)越多的地區要求要求打造智慧化的特色小鎮。與歐美等發(fā)達國家相比，我國特色小鎮建設起步較晚，但國家政策的支持力度更大?，F在我們來(lái)談?wù)?strong>特色小鎮建設怎么做。

特色小鎮建設六要素
 

一、區別對待不同地區的發(fā)展重點(diǎn)。

東部地區重點(diǎn)的是控制規模、提升存量、防止大拆大建，如浙江經(jīng)驗就是核心區建設控制在1平方公里，控制范圍控制在3平方公里;中部地區則重在找準產(chǎn)業(yè)方向，明確市場(chǎng)定位，找準發(fā)展的動(dòng)力;西部地區要注重發(fā)展特色鄉鎮，宜農則農，宜商則商，宜游則游。

二、精心策劃和找準定位。

精心規劃就是要突出小鎮的特色，注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、獨特的文化內涵等因素，立足自身優(yōu)勢，強化突出特色，如蓮花灣拈花小鎮，定位為禪宗文化，建設禪度度假小鎮。還要基于現狀基礎，充分挖掘潛力，基于小鎮的自然、景觀(guān)、民俗等資源，對這些資源進(jìn)行充分挖掘，去粗取精，找到特質(zhì)，如古北水鎮是在本身有司馬臺古長(cháng)城的優(yōu)勢旅游資源的基礎上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮。

三、在現有產(chǎn)業(yè)的基礎上進(jìn)行升級和發(fā)展。

調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮人氣與資源集聚優(yōu)勢，拉動(dòng)、促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結構，升級產(chǎn)業(yè)體系;延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，構建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競爭優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、要嚴格控制建設規模。

特色小鎮的規模一定要小，小而精，小而美。特色小鎮建設避免規模過(guò)大，反對粗放型、快速型、群眾性建設。要實(shí)行緊湊布局，遵循建筑緊湊布局和集約建設用地的原則，避免從大蛋糕的分布或現有的工業(yè)布局中人為劃定建筑面積。鼓勵分階段建設，反對一次成型，建一個(gè)成一個(gè)，要有高標準和長(cháng)遠性，可以減緩建設速度，但為了保證建設質(zhì)量，分階段建設也可以保證有特色的小城鎮的風(fēng)格和形態(tài)的多樣性。
 

五、要打造具有地域特色的宜居環(huán)境，傳承重塑小鎮文化，聚集人氣和活力，防止鬼鎮的出現。

要營(yíng)造適合宜友的旅游環(huán)境，探索旅游主題，滿(mǎn)足區域市場(chǎng)需求。還要提升和共享服務(wù)水平，特別是服務(wù)社會(huì )事業(yè)，設施建設要與鎮區結合，共建共享建設完善的服務(wù)體系;建立完善與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的服務(wù)體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng )新和特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”;服務(wù)于周邊村民和居民，統籌布局，互通互聯(lián)，完善補足城鄉服務(wù)設施體系，促進(jìn)服務(wù)設施向周邊的農村延伸。

六、要構建信息通達的智慧體系。

首先，我們需要綠色發(fā)展和低碳生態(tài)。旅游小鎮的發(fā)展模式、布局形式和建設技術(shù)應采用綠色生態(tài)低碳發(fā)展理念和標準。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等綠色低碳、高科技相結合的“智慧小鎮”是面向未來(lái)的全新城市形態(tài)。智慧發(fā)展就是互聯(lián)網(wǎng)加小城鎮的二者完美結合。通過(guò)信息的便利，釋放空間對人的約束。智能化手段還可以促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，對接更廣闊的市場(chǎng)，服務(wù)更多的人，利用智能化系統提高城鎮的服務(wù)水平。