農業(yè)特色小鎮是通過(guò)整合農業(yè)、城鎮、科技、文化、創(chuàng )新等要素，構建“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、農旅雙鏈協(xié)同發(fā)展的綜合體，以新理念、新機制、新載體推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是現代農業(yè)發(fā)展的新平臺，是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的有效途徑。
 

農業(yè)特色小鎮的概念

農業(yè)特色小鎮是以特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，結合綠色生態(tài)、美麗宜居、民俗文化等特征，打造具有明確的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農業(yè)文化內涵、農業(yè)旅游功能的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養、宜游”的新型現代農業(yè)發(fā)展空間平臺。

農業(yè)特色小鎮的特征

1、彰顯特色農業(yè)

農業(yè)特色小鎮就是立足農業(yè)主題，發(fā)揮各地的資源稟賦、比較優(yōu)勢、獨特魅力，運用現代產(chǎn)業(yè)理念打造大農業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

在一些農業(yè)資源稟賦良好，或者周邊本身就有地理標志性產(chǎn)業(yè)的地區?？梢蚤_(kāi)發(fā)附加值高的農業(yè)產(chǎn)業(yè)集體，打造大特產(chǎn)品牌，推動(dòng)農產(chǎn)品深加工。以農林牧副漁為主要盈利模式，同時(shí)注重盈利多元化發(fā)展，不放棄旅游、觀(guān)光、養老等收入，實(shí)現綜合和協(xié)調發(fā)展。

2、融入文化元素

農業(yè)特色小鎮可以依托農耕文化厚重的歷史文化底蘊，對傳統農耕技術(shù)與生產(chǎn)工具、農耕習俗、格言諺語(yǔ)、鄉村文學(xué)做體驗式旅游開(kāi)發(fā)和展示。

3、兼具旅游功能

農業(yè)特色小鎮的旅游功能往往通過(guò)體驗式采摘、觀(guān)賞休閑、度假旅游、健康養身、商務(wù)會(huì )議等形態(tài)展現，開(kāi)發(fā)旅游功能，會(huì )涉及旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六大要素。

農業(yè)特色小鎮的基礎設施應該完備，水、電、氣、暖、網(wǎng)等一應俱全，還需要有與現代生態(tài)農業(yè)相匹配的生產(chǎn)設施。同時(shí)，配置商業(yè)、文化、教育、醫療等公共服務(wù)設施。

特色小鎮不是給當地居民住的，主要是為了接待外來(lái)游客，因此，旅游接待功能的配置都是很重要的，必須按照旅游接待的專(zhuān)業(yè)要求，去配置、豐富和提升各種功能，而不是僅按照現代化城鎮的樣子去建設。

對于特色小鎮來(lái)說(shuō)，起碼應在下列方面體現出旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)：一是旅游吸引物的觀(guān)賞與體驗，應該參照旅游景區的專(zhuān)業(yè)做法去配置，如停車(chē)場(chǎng)、游客中心、導游導覽、休閑座位、軟件服務(wù)等;二是小鎮的業(yè)態(tài)組織與配置，既要圍繞和配合當地的主業(yè)，又要充實(shí)相應的服務(wù)業(yè);三是住宿設施應參照星級酒店、精品酒店、特色民宿;四是要有充足而富特色的休閑場(chǎng)所，如餐館、茶樓、酒吧、咖啡屋、歌廳、樂(lè )堂、禪室等。

4、環(huán)境和諧宜居

農業(yè)特色小鎮的規劃建設尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調，鎮區環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，土地利用集約，小鎮建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。
 

農業(yè)特色小鎮規劃要點(diǎn)

大眾客源日益厭倦了人造景觀(guān)，各種小鎮的風(fēng)起云涌，策劃創(chuàng )意好一個(gè)特色小鎮，必須經(jīng)受得起客源市場(chǎng)的檢驗與過(guò)濾，應該考慮下列問(wèn)題：一是主打項目或吸引物與客源消費的喜好，市場(chǎng)已司空見(jiàn)慣的項目應慎之又慎;二是選擇確定好小鎮的主要業(yè)態(tài)，是觀(guān)光、休閑、度假、體驗、娛樂(lè )等哪一種為主;三是預測判斷小鎮未來(lái)的客源支撐在何處，以當地為主還是外來(lái)的為主，能夠吸引多大客流量。

1、選址

農業(yè)特色小鎮的選址，直接決定了小鎮的“特色”所在。通常需具備以下條件：

一是位于城市周邊。一線(xiàn)城市，車(chē)程在1小時(shí)之內;二三線(xiàn)城市，車(chē)程在半小時(shí)以?xún)葹橐恕?/span>

二是農業(yè)相對發(fā)達的地區，有相對充足的可流轉土地。

三是具備良好的生態(tài)環(huán)境，有可挖掘的自然資源、歷史人文、特色產(chǎn)業(yè)等條件。

2、產(chǎn)業(yè)

以現代農業(yè)中的規模農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)和智慧農業(yè)為核心構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最好當地擁有比較獨特的農林牧漁產(chǎn)品?，F代農業(yè)發(fā)展的同時(shí)，形成的風(fēng)貌具備構建良好景觀(guān)的條件。同時(shí)挖掘具有當地特色的歷史文化、自然資源和特色產(chǎn)業(yè)等，形成特色小鎮的輔助產(chǎn)業(yè)，構建特色小鎮品牌。

近年，生鮮電商打破了農業(yè)供求在時(shí)間和空間上分離的狀況，獲得了長(cháng)足發(fā)展。盡管目前多數生鮮電商實(shí)際上還是通過(guò)一級批發(fā)市場(chǎng)來(lái)采購，農業(yè)特色小鎮仍可以作為生鮮電商的"后院"，依托特色小鎮的周邊，增加產(chǎn)地直供在整個(gè)商品供給中的比例，讓特色小鎮品牌“走出去”。

3、社區

居住社區的首要目標是成為城市居民的第一居所。要建設適于社區居民與農民間交流的空間，打造市民農園是社區居民和農民最好的交流空間和手段。從生活服務(wù)、健康服務(wù)和快樂(lè )服務(wù)三個(gè)方面構建社區服務(wù)體系。

4、配套

要按照宜居城市標準進(jìn)行農業(yè)特色小鎮的配套設施建設。除道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施外，重點(diǎn)完善社交空間、休閑娛樂(lè )空間、健身設施和文化教育設施建設。尤其在教育和康養等方面，應形成亮點(diǎn)。

5、景觀(guān)

景觀(guān)建設以滿(mǎn)足居民需要為主，兼顧游客需要，因此不一定需要按照3A級景區的標準建設，更多的應該考慮實(shí)用性?？梢酝ㄟ^(guò)挖掘當地的特殊歷史人文特色，形成強吸引力的地標性景觀(guān)。

在功能區的分布上，要充分考慮當地的民風(fēng)民俗，原住民的認可度是農業(yè)特色小鎮得以建設的基礎。同時(shí)，明確若干的功能區，如景觀(guān)設計、核心區劃定、產(chǎn)業(yè)區建設、示范區位置等。這些規劃的影響因素包括現有的地勢特點(diǎn)、建設布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度等。做出特色、體現重點(diǎn)，科學(xué)協(xié)調地確定當地農業(yè)特色小鎮應發(fā)揮的功能和影響。

6、農民利益

在農業(yè)特色小鎮建設的過(guò)程中，農民利益保護是重中之重。要通過(guò)提供合理用地補償、土地租賃、企業(yè)入股、提供就業(yè)機會(huì )、提供培訓和良好社會(huì )福利等手段，確保農民利益得到切實(shí)的保護。

7、政策機制

農業(yè)特色小鎮建設，未必一定是建制鎮。因此要在用地指標、審批和管理權限方面尋求創(chuàng )新和突破。同時(shí)，農業(yè)特色小鎮的開(kāi)發(fā)，一定要采用市場(chǎng)化的運作機制，政府僅負責政策和規劃支持，具體的運作，要由市場(chǎng)化的企業(yè)主體來(lái)進(jìn)行。

農業(yè)特色小鎮建設應堅持因地制宜，宜農則農，宜工則工，宜商則商的原則，差異化培育是防止“千鎮一面”的有效手段，社會(huì )參與，多方支持，融合發(fā)展。