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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
特色小鎮的建設,應是高標準規劃、高起點(diǎn)打造,無(wú)論是環(huán)境設計、建筑外觀(guān)、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務(wù),都應從現代化、人性化的角度著(zhù)手建設,改善居民生活環(huán)境,提高生活品位,既能吸引和滿(mǎn)足小鎮居民工作和創(chuàng )業(yè)的需要,也能使其感覺(jué)小鎮生活的舒適和自在,增加對小鎮社區的心理歸宿感。
“功能定位”是基于小鎮特色主題的深化與細化,是小鎮長(cháng)遠的目標愿景,目的是實(shí)現特色小鎮功能疊加“聚而合”要求。這一階段,可考慮以規劃小鎮為對象,從“居民”、“品牌”、“建筑”、“管理”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“社區”、“文化”八個(gè)不同維度,采用“先分項、后整合”方式,確定小鎮具體細化的目標定位,并提出相關(guān)功能建設的發(fā)展策略。
特色小鎮如何做好定位?
一、從市場(chǎng)中找角色
隨著(zhù)觀(guān)光旅游向休閑度假游升級旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代,不斷增長(cháng)的旅游需求、房地產(chǎn)需求、度假需求為旅游房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)提供了良好的滋生土壤,而在中國旅游房地產(chǎn)是個(gè)新興事物有大片的處女地等著(zhù)去開(kāi)發(fā),可見(jiàn)市場(chǎng)有充足的空間和潛力。只要能分清旅游小鎮多在地區自然文化資源的類(lèi)型以及優(yōu)勢并匹配相應的市場(chǎng)類(lèi)型,那么就能找準自己在分享這塊大蛋糕中的位置和份額。
二、從旅游產(chǎn)品的多個(gè)層次橫向比較中找位置
找準了市場(chǎng)類(lèi)型后,就應該在資源同類(lèi)項中進(jìn)行大中小幾個(gè)層次和范圍內進(jìn)行對比。根據項目資源優(yōu)勢程度,可選擇在世界范圍定位、全國范圍定位還是省內范圍定位甚至當地范圍定位。只要項目能在國內外同類(lèi)資源產(chǎn)品中對比找到獨特的空間,那么就有他立足并發(fā)揮的空間。
三、多個(gè)層次相關(guān)的政策引導中找方向
從國家、省市到地方的相關(guān)優(yōu)惠政策將會(huì )加劇項目開(kāi)發(fā)的程度和效果。旅游小鎮開(kāi)發(fā)其實(shí)逃脫不了房地產(chǎn)和旅游的范疇,因此在全國范圍應關(guān)注國家對于房地產(chǎn)以及旅游行業(yè)相關(guān)的政策動(dòng)態(tài),其次每個(gè)省市有自身的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài)并施以一定權限的政策,關(guān)注省市關(guān)于旅游小鎮的實(shí)施舉措與優(yōu)惠政策將有助于項目的有利開(kāi)發(fā),最后地州的方針政策也是關(guān)注的因素有利于土地指標的傾向和前期工作的順利開(kāi)展。
四、小鎮依托的自然文化環(huán)境背景中找切入點(diǎn)
在選擇場(chǎng)地時(shí)考慮自然、人文環(huán)境的優(yōu)勢,以及整合后會(huì )形成的綜合效應效果,是否能達到轟動(dòng)、一舉成名的效果。通過(guò)項目地自然文化環(huán)境的挖掘,找到亮點(diǎn),從而以此為切入點(diǎn)為項目確定發(fā)展方向。
正確定位,選擇特色主題
定位期,即特色小鎮未經(jīng)審批,定位“特色”的時(shí)期,是特色小鎮籌劃建設的起始階段。
特色主題是特色小鎮冠以特色之名,并實(shí)現小鎮產(chǎn)業(yè)定位特而強目標的根基,也是小鎮規劃首先要解決的問(wèn)題。以浙江省為例,圍繞信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大萬(wàn)億級的主導產(chǎn)業(yè),以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)(即“7+1”產(chǎn)業(yè)體系)。從規劃角度看,“特色主題”包含了兩方面的概念,一是大方向上主攻“7+1”產(chǎn)業(yè)體系中哪個(gè)門(mén)類(lèi);二是在大方向下,某個(gè)特色小鎮所具有的獨特性細分領(lǐng)域。
一般而言,確定某個(gè)特色小鎮的特色主題,可以從小鎮所在地、更大尺度范圍的區域角度入手,立足“特色產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、文化底蘊”這三個(gè)要素,梳理、提煉、總結小鎮具有的特征,再將其與“7+1”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行綜合考量確定;這一階段中,主要與所在地的國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃進(jìn)行對接。
特色小鎮的定位方法
一、特色小鎮自身稟賦特色優(yōu)勢定位法
這是產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮定位的基礎與前提。特色小鎮為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的定位,必須首先是建立在特色小鎮自身的資源稟賦之上的,這種資源既包括自然資源,也包括人文資源。離開(kāi)特色小鎮自身資源稟賦而實(shí)施的定位是“空中樓閣”,沒(méi)有根基,難以牢固。從產(chǎn)業(yè)指向來(lái)分析,“空降產(chǎn)業(yè)”下培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè),難以存活,更難以壯大。然而,現代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對每一個(gè)區域而言,難道不都是嶄新的嗎?不,別忘了,絕大多數地區已經(jīng)為迎接現代產(chǎn)業(yè)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的到來(lái)做了好多年的各方面準備。要發(fā)展現代產(chǎn)業(yè),至少在教育、科技、人才等方面是必須時(shí)刻準備著(zhù)的。
二、基于社會(huì )需求、市場(chǎng)需求以及特色小鎮自身發(fā)展需求定位法
這是產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮定位的延伸與拓展。如果產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮定位只能一直甚至永遠是基于自身資源稟賦而進(jìn)行,產(chǎn)城融合的結果必定無(wú)法長(cháng)期發(fā)展。原因很簡(jiǎn)單,特色小鎮要發(fā)展、要提升,必然相應會(huì )對產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代發(fā)展提出要求。這決定了單純依靠自身資源稟賦而生長(cháng)的產(chǎn)業(yè)是絕對滿(mǎn)足不了這一發(fā)展要求的。
三、特色小鎮資源稟賦與各類(lèi)發(fā)展需求相結合的定位法
從最簡(jiǎn)化的角度,可以認為有這樣三種產(chǎn)業(yè)劃分:資源型產(chǎn)業(yè)、需求型產(chǎn)業(yè)、前瞻型產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)可以細分為礦產(chǎn)資源型、旅游資源型、人文資源型等,需求型產(chǎn)業(yè)可以細分為餐飲需求型、娛樂(lè )需求型、服務(wù)需求型等。因此,特色小鎮的定位必須是綜合的,既考慮資源、又考慮需求,既考慮當下、又考慮長(cháng)遠,既考慮經(jīng)濟、又考慮生態(tài)的。如此產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮定位才是科學(xué)合理的,才可能是可持續發(fā)展的。
特色小鎮各有各的“特”。有以文化或生態(tài)資源為依托打造以旅游功能為主的休閑度假型小鎮,如天臺山和合小鎮,以和合文化為主題,打造集文化旅游和休閑功能為一體的特色小鎮;有基于已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)行上下游延伸和多元復合,強化產(chǎn)業(yè)特色,如以大唐襪業(yè)為依托的諸暨襪藝小鎮,打造集襪藝體驗旅游、展示博覽、市場(chǎng)物流、創(chuàng )意研發(fā)、娛樂(lè )休閑為一體的特色小鎮。
特色小鎮的產(chǎn)業(yè)定位是非常重要的,一定要結合自身獨有的性質(zhì)而決定,不求是最好的,但是一定要是最適合本地的特色小鎮規劃。山合水易專(zhuān)業(yè)致力于特色小鎮規劃十多年,歡迎您的來(lái)電咨詢(xún)~