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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
一、田園綜合體建設的意義
當前,我國城鄉一體化發(fā)展步伐加快,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速,社會(huì )資本向農業(yè)農村流動(dòng)力度加大,新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不斷加強,農村生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、組織方式深刻調整,農業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系優(yōu)化完善,農業(yè)農村發(fā)展處于前所未有的新方位,已到了轉型升級、全面創(chuàng )新的新階段,田園綜合體建設順應了農業(yè)農村發(fā)展趨勢和歷史性變化,反映了農業(yè)農村內部和外部的客觀(guān)要求。
從生產(chǎn)的層面看,隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),農業(yè)發(fā)展農民增收都面臨一定的下行壓力,傳統農業(yè)園區發(fā)展模式固化,在土地、科技、服務(wù)、管理等方面面臨瓶頸,新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展受到制約,轉型升級遇到較大壓力,迫切需要尋求推進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展的新抓手,打造三產(chǎn)融合的新平臺,啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的新引擎,充分釋放生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng )新活力。
從生活的層面看,城市化和工業(yè)化加速了農村空心化、老齡化,鄉村社會(huì )功能退化,農村基本公共服務(wù)缺位,城鄉差距不斷拉大,農村成為城鄉一體化和“新四化”發(fā)展中的突出短板。同時(shí),城鄉居民已具備了為休閑觀(guān)光、生態(tài)產(chǎn)品付費的能力,對鄉村生態(tài)旅游、領(lǐng)略鄉村文化、體驗農耕文明等方面的需求與日俱增,培育和開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能性的需求和意識不斷強化,迫切需要搭建新的業(yè)態(tài)平臺來(lái)迎合需求、釋放功能、滿(mǎn)足新的城鄉居民需要。
從生態(tài)的層面看,農業(yè)在承擔農民增收農村繁榮職能的同時(shí),還要承擔生態(tài)保護的功能,不僅要使農村成為“金山銀山”的基礎和源泉,更要成為“綠水青山”的保護區和棲居地,要使農村不僅享受城市文明的發(fā)展成果,更要保持農業(yè)文明的田園風(fēng)光和獨有魅力。因此,中央提出田園綜合體建設,不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索,而是對農業(yè)農村生產(chǎn)生活方式的全局性變革,是引領(lǐng)未來(lái)農業(yè)農村發(fā)展演變的重大政策創(chuàng )新。
二、田園綜合體建設的作用
田園綜合體建設對于培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能、加快城鄉一體化步伐、推動(dòng)農業(yè)農村實(shí)現歷史性變革具有深刻的歷史意義和重要的現實(shí)意義,核心是要提供一個(gè)機制創(chuàng )新和融合發(fā)展的新平臺、新載體、新模式。
一是田園綜合體為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革搭建了新平臺。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,轉化“三農”發(fā)展動(dòng)能的核心和關(guān)鍵是確立承載產(chǎn)業(yè)、集聚項目、融合要素的平臺。田園綜合體集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體,以空間創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現現有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展載體的升級換代。
二是田園綜合體為農業(yè)現代化和城鄉一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了新支點(diǎn)。中央城市工作會(huì )議指出,“我國城鎮化必須同農業(yè)現代化同步發(fā)展,城市工作必須同‘三農’工作一起推動(dòng),形成城鄉發(fā)展一體化的新格局”。以城帶鄉、以工促農、形成城鄉發(fā)展一體化新格局,必須在農村找到新支點(diǎn)和新平臺。田園綜合體要素集中,功能全面,承載力強,是城鄉一體化的理想結合點(diǎn)和重要標志,為鄉村現代化和新型城鎮化聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了支撐。
三是田園綜合體為農村生產(chǎn)生活生態(tài)統籌推進(jìn)構建了新模式。田園綜合體建設,在發(fā)展生產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí),為農民探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現現代居住功能,為實(shí)現城鄉基礎設施和公共服務(wù)均等化提供了最佳空間。
田園綜合體的田園風(fēng)光、鄉野氛圍、業(yè)態(tài)功能等,加之優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和循環(huán)農業(yè)模式,能夠更好迎合和滿(mǎn)足城市居民對生態(tài)旅游和鄉村體驗的消費需求,使生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合互動(dòng)發(fā)展。
四是田園綜合體為傳承農村文明,實(shí)現農村歷史性轉變提供了新動(dòng)力。通過(guò)田園綜合體,有助于實(shí)現城市文明和鄉村文明的融合發(fā)展,為傳承和發(fā)展我國傳統農耕文化提供了契機,鄉村治理也能獲得更多的深層次文化支撐,助推實(shí)現美麗田園、和諧鄉村。田園綜合體將推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式、農民增收方式、農村生活方式、鄉村治理方式的深刻變化,全面提升農業(yè)綜合效益和競爭力,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園,從而實(shí)現鄉村發(fā)展歷史性轉變。
對于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)而言,田園綜合體建設試點(diǎn),打開(kāi)了新的著(zhù)力重點(diǎn)和職能空間。田園綜合體建設包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多方面內容,本質(zhì)在于“綜合性”,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢也在于“綜合”,兩者在內涵上是相互契合的。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園綜合體建設試點(diǎn),一方面,能夠發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的綜合平臺作用,通過(guò)打基礎、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、扶主體、引科技等綜合舉措,全面提升田園綜合體試點(diǎn)水平;另一方面,通過(guò)田園綜合體建設試點(diǎn),農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能夠在更高的水平上發(fā)揮“綜合”優(yōu)勢,從而繼續保持自身的先進(jìn)性和特色,為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展打開(kāi)突破口。
以上便是田園綜合體建設的意義和作用,北京山合水易規劃設計院是國內資深的旅游規劃設計公司,甲級旅游規劃資質(zhì)單位,致力于休閑農業(yè),鄉村振興,鄉村旅游,特色小鎮,田園綜合體,全域旅游等旅游休閑項目的創(chuàng )意策劃,規劃設計,建筑景觀(guān)設計等領(lǐng)域。