田園綜合體是指全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和農村資產(chǎn)的交叉利用，是當前農村發(fā)展代表創(chuàng )新突破的思維模式。財政部用大量資金補貼田園綜合設施試點(diǎn)項目。
 

田園綜合體補貼政策

1、健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制方面。

重點(diǎn)在完善政策引導機制，遵循市場(chǎng)規律和尊重村集體主體地位，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。

利用農村集體產(chǎn)權制度改革成果，完善村級集體經(jīng)濟法人治理機制，運行機制，監督管理機制和權益分配機制，提高村級集體經(jīng)濟可持續發(fā)展能力..

積極培育村級集體經(jīng)濟組織和合作組織，逐步提高農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模和農村經(jīng)濟發(fā)展組織水平。

充分利用農村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革成果，完善產(chǎn)權交易制度，促進(jìn)農村土地適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

把握土地經(jīng)營(yíng)權的流轉、集中和規?；\作，宜大則大，宜小則小，要尊重農民的意愿，維護小農的權益。

2、構建農民持續增收機制方面。

加強新型專(zhuān)業(yè)農民的培育，培養適應現代農業(yè)發(fā)展需要的新農民，提高農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增加收入，提高自我發(fā)展能力。

完善農業(yè)扶持和保護政策，培育和加強農村新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)一體化，穩步提高農民工資收入和經(jīng)營(yíng)收入。

將盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，賦予農民更多財產(chǎn)權利，健全農村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農民財產(chǎn)性收入。

3、建立農村生態(tài)文明發(fā)展機制方面。

完善農業(yè)綠色可持續發(fā)展機制，加強對耕地質(zhì)量的保護和提高，推進(jìn)高效生態(tài)循環(huán)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)的培育模式，促進(jìn)農業(yè)資源化利用。以農業(yè)廢棄物為資源，著(zhù)力解決農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題。

推進(jìn)建立農村環(huán)境綜合治理和保護的長(cháng)效機制，實(shí)施農村污水混亂，垃圾亂丟，秸稈焚燒“三亂”治理。

培養村民的環(huán)境保護意識，探索建立符合政府支持，社會(huì )化服務(wù)和福利待遇的制度，加強農村環(huán)境的自我管理和長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)管理和保護能力，促進(jìn)村民村貌的持續改善。

加快建設美麗鄉村，依托鄉村資源環(huán)境條件，遵循鄉村發(fā)展規律，體現鄉村特色風(fēng)情，傳承鄉村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。

田園綜合體補貼在這六個(gè)省份選試點(diǎn)

選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市、區)，每個(gè)縣選擇一定數量鄉村開(kāi)展農村綜合性改革試點(diǎn)試驗。

同時(shí)，鼓勵試點(diǎn)省份結合實(shí)際，參照本通知精神，安排省內其他1-2個(gè)縣(市、區)開(kāi)展省級農村綜合性改革試點(diǎn)試驗。

如建設成效較好，符合政策要求，今后可逐步納入國家級試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)省份可以綜合考慮農村改革的基本工作、組織領(lǐng)導、代表性和典型因素選擇試點(diǎn)名單。

財政部門(mén)大力支持田園綜合體發(fā)展
 

中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點(diǎn)省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。

加強利用當地試點(diǎn)結果的試點(diǎn)和推動(dòng)各省優(yōu)秀成果的改革試點(diǎn)，中央政府將繼續提供獎勵和支持，原則上不超過(guò)三年。

支助政策和資金應側重于試點(diǎn)項目，以確保使用這些項目。

各級財政部門(mén)考慮試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)內容、工作進(jìn)度等因素，采取資金整合、以獎代補、政府與社會(huì )資本合作等方式，統籌相關(guān)資金支持試點(diǎn)試驗工作。

遵循農村和市場(chǎng)規律

要適應農村發(fā)展的階段性需要，遵循農村發(fā)展規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律。不應超越當地現有的發(fā)展條件，不違背農民的意愿。

保護耕地、青山綠水為其前提，帶動(dòng)增收。

要堅持以農為本，以保護耕地為前提，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要保持農村田園風(fēng)光，保護青山綠水，實(shí)現生態(tài)可持續發(fā)展;確保農民的參與和利益，促進(jìn)農民穩定增加收入，使農民充分分享發(fā)展成果，獲得收益感。開(kāi)展首批試點(diǎn)的縣(市、區)要高標準、高起點(diǎn)、有規模,省財政廳(局)要加強對試點(diǎn)片區的指導、服務(wù)和監督工作。

縣級財政部門(mén)要統籌運用農業(yè)財政扶持政策。今后兩三年，農業(yè)的發(fā)展將發(fā)生重大變化，使各方能夠借鑒農業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，使人們感到農業(yè)是一種有前途的現代工業(yè)，農民是一份令人羨慕的體面工作，農村是宜居產(chǎn)業(yè)的好家。

慎重選擇試點(diǎn)地區。

各試點(diǎn)地方要支持有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有規模、有潛力的鄉鎮(村)、特色片區，全域統籌開(kāi)發(fā)，按照“政府引導、市場(chǎng)主體”的原則，選擇農民合作組織健全、農業(yè)龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力強、農村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎較好、生產(chǎn)組織化程度較高、區位和生態(tài)等資源環(huán)境條件優(yōu)越、核心區集中連片、開(kāi)發(fā)主體已自籌資金投入較大且自身有持續投入能力、發(fā)展潛力較大的片區，開(kāi)展鄉村田園綜合體試點(diǎn)工作。

以下情況一律不得列入試點(diǎn)

項目存在未突出以農為本，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合，以非農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規，違規進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和私人莊園會(huì )所建設;鄉村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況，不予受理項目試點(diǎn)。