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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
發(fā)展田園綜合體一方面是為了解決人民休閑旅游的需求,一方面是為了發(fā)展農村經(jīng)濟。這將是大勢所趨。但不得不提到的是,發(fā)展田園綜合體一定要做到發(fā)展優(yōu)勢項目,做出特色,只有這樣,才會(huì )有長(cháng)久的生命力,才能不斷發(fā)展下去。
如何才能發(fā)展優(yōu)勢并做出特色?咱們先從發(fā)展模式著(zhù)手。
田園綜合體具有農民廣泛參與受益、強化融合突出體驗、強調農業(yè)創(chuàng )意理念和集約配置鄉村資源的四大特點(diǎn),它是從傳統鄉村基礎上進(jìn)行升級和迭代的模式,是第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)延伸,三者按照特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化理念,相互依存、相互促進(jìn),共同助推綜合體發(fā)展。
因此,要發(fā)展田園綜合體,首先要從傳統鄉村實(shí)現四大轉變:
功能轉變:要從簡(jiǎn)單的農作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、展示為一體的復合功能;
模式轉變:要從農業(yè)模式轉成農業(yè)+農業(yè)文旅+地產(chǎn)的模式產(chǎn)業(yè)轉變;
產(chǎn)業(yè)轉變:要從農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉變?yōu)榫C合的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗端轉移;
價(jià)值轉變:要從田園產(chǎn)出不高到拓展新的價(jià)值空間,實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和生活價(jià)值。
傳統鄉村具有資源利用率低、農村空置、農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢和鄉村特色及文化逐漸消失等特點(diǎn),田園綜合體正是在此基礎上進(jìn)行資源的合理開(kāi)發(fā)、房舍的合理利用和特色文化的挖掘,以此助推農村經(jīng)濟發(fā)展。
為此,要建設完成田園綜合體,還需要完成這六大支撐體系:
生產(chǎn)體系·完善發(fā)展條件
比如農田的建設要集中連片,并且高標準精要求,根據區域發(fā)展定位,進(jìn)行“田園+農村”的基礎設施建設,建設上可多與文化相結合,另外還要完善供電、污水垃圾處理、游客集散和公共服務(wù)等配套設施條件,保障基本游玩。
產(chǎn)業(yè)體系·打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
能發(fā)展田園綜合體的區域,在田園資源和農業(yè)特色上有獨特的優(yōu)勢,可以利用這優(yōu)勢做大做強,發(fā)展成為當地的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),推動(dòng)土地規?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展;還可以發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能性,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、康養等產(chǎn)業(yè)融合;同時(shí)還可以加強品牌建設和推廣,推進(jìn)農村電商、文創(chuàng )產(chǎn)品和物流發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)體系·培育發(fā)展新動(dòng)能
完善社會(huì )化服務(wù)體系也是一種新方式。通過(guò)土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式結合當地旅游發(fā)展導向,促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),增加農業(yè)效益;注意強化服務(wù)和利益聯(lián)結,尤其是小農戶(hù)生產(chǎn)、生活,可以引入發(fā)展軌道,帶動(dòng)當地老百姓收入持續穩定增長(cháng)。
生態(tài)體系·構建綠色生態(tài)屏障
發(fā)展田園綜合體,一定要將當地的農業(yè)景觀(guān)功能和體驗功能統籌起來(lái),利用現有資源發(fā)展循環(huán)農業(yè),并且加強綜合整治,促進(jìn)綜合體的可持續發(fā)展。
服務(wù)體系·補齊公共服務(wù)設施短板
完善綜合體公共服務(wù)設施和功能,能夠為游客、為當地居民提供便捷高效服務(wù),這是最基本也是最必要的。
運營(yíng)體系·健全運行體系
田園綜合體涉及到政府、企業(yè)和農民,這三者關(guān)系一定要妥當處理,充分聽(tīng)取三者的意見(jiàn),開(kāi)發(fā)和運營(yíng)適合當地的運營(yíng)管理模式,這樣才能形成健康發(fā)展合力,不給旅游發(fā)展添麻煩。
最后,關(guān)于打造田園綜合體,山合水易有些建議想分享給大家:
1、做好前期規劃,構建支撐產(chǎn)業(yè)體系
想要將一個(gè)區域很好的融合發(fā)展,必須堅持規劃先行,多規融合。只有位置站得高,才能看得遠,在做決策時(shí)才能更有前瞻性和可行性。在規劃時(shí),一定要根據當地特色找準定位,將居民的生產(chǎn)生活真正融入到田園建設中去,這才發(fā)揮了田園綜合體的價(jià)值。
2、盤(pán)活土地資源,提高土地利用質(zhì)量
土地資源是發(fā)展田園綜合體的基礎,涉及到土地的流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等都要利用并考慮得到,以此促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),增加居民效益。
3、創(chuàng )新主體間的合作模式
妥善處理好政府、農民和企業(yè)三者間的關(guān)系,如果不能形成建設合力,那么后期面臨的問(wèn)題則復雜萬(wàn)千。
4、引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,完善配套設施體系
有效管理方法是景區保持高效運作和創(chuàng )收的主要因素,如何實(shí)現內部有效運營(yíng)對農田資源進(jìn)行監督,如何建設維護基礎設施,這些都應該在管理辦法里有所體現。