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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
在2018年中央1號文件明確大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游、十九大明確建設美麗鄉村等利好政策的引導下,抓住當前機遇大力發(fā)展農旅融合成為鄉村旅游提質(zhì)升級的方向。而田園綜合體是集生態(tài)農業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)集群為一體的發(fā)展模式。田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)是現代農業(yè),在鄉村振興戰略中意義重大。一方面通過(guò)鄉與城、農與工、傳統與現代、生產(chǎn)與生活的結合能夠解決工業(yè)化和城市化發(fā)展所導致的鄉村青壯年勞動(dòng)力流出、農業(yè)衰退、鄉村社會(huì )功能退化的問(wèn)題;另一方面通過(guò)市場(chǎng)機制將自然生態(tài)環(huán)境的綠水青山變成老百姓的金山銀山從而解決生態(tài)補償問(wèn)題。
總結不少田園綜合體成功的案例,不免發(fā)現其火爆的根源無(wú)非是9+3的魔力!
“9”究竟代表什么意思?主要是田園綜合體有9大看點(diǎn):
看點(diǎn)一: 城鄉一體化——田園綜合體將成為城鄉一體化的新支點(diǎn)和新引擎;
看點(diǎn)二:城市人群集聚——田園綜合體將成為高端人群的集聚地;
看點(diǎn)三: 鄉村建設——田園綜合體將成為新農村建設的新樣本;
看點(diǎn)四: 涉農企業(yè)——田園綜合體將成為農業(yè)供給側結構性改革新的突破口;
看點(diǎn)五:鄉村旅游——田園綜合體將成為鄉村旅游從觀(guān)光體驗向浸染互動(dòng)跨越的新動(dòng)能;
看點(diǎn)六: 鄉村地產(chǎn)——田園綜合體將成為鄉村地產(chǎn)轉型的強大動(dòng)力;
看點(diǎn)七: 精準扶貧——田園綜合體將成為農民脫貧的新模式;
看點(diǎn)八: 鄉村文化——田園綜合體可以為“藝術(shù)鄉建”提供廣闊的創(chuàng )作空間,為鄉村文化提供良好的傳承平臺;
看點(diǎn)九:鄉村復興——田園綜合體將成為鄉村復興夢(mèng)的核心動(dòng)力。
那么“3”呢?主要是其有3大特色:
特色一:走準——“風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味”
五風(fēng)是田園綜合體旅游資源的核心,是構建景觀(guān)、營(yíng)造風(fēng)情、體驗文化的資源依托??梢哉f(shuō),找準五風(fēng),發(fā)展五風(fēng),是實(shí)現差異化發(fā)展的重要方面。五風(fēng)的延伸化發(fā)展也有助于當地鄉村的文化復興、藝術(shù)鄉建等。同時(shí),田園綜合體本就有濃厚的人文情緒元素,原真化發(fā)展鄉村五風(fēng),能做到從情感上、內心上抓住游客的情緒,發(fā)展田園綜合雖然要融入新的產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)、文化,但是如果脫離了風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味,那就會(huì )脫離地域特征、鄉村農業(yè)背景,空有田園之名,無(wú)田園之實(shí),難以實(shí)現可持續發(fā)展。
當然,強調風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味的重要性并不是強調把鄉村風(fēng)貌完全真實(shí)的展現,為了滿(mǎn)足現代市場(chǎng)的需求,新的文化注入、概念結合也是必不可少的。
比如宋衛平的藍城農莊小鎮,就是提取了鄉村風(fēng)情、建筑風(fēng)貌、田園風(fēng)貌的各種元素,融入創(chuàng )新農創(chuàng )理念,成功打造了創(chuàng )新化的發(fā)展方式。
特色二:走穩——綜合產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
田園綜合體產(chǎn)業(yè)鏈的擴展與構建是農業(yè)核心競爭力的物質(zhì)基礎,是保障田園綜合穩定快速發(fā)展的必要條件。其重點(diǎn)內容是綜合體內的生產(chǎn)與加工業(yè)轉型升級,服務(wù)業(yè)豐富發(fā)展,在農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)緊密融合的基礎上再派生新產(chǎn)業(yè)。
因此,綜合體產(chǎn)業(yè)鏈擴展既要高度重視三次產(chǎn)業(yè)鏈的高端性,又要強調經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益與資源效益的全面性。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,完善觀(guān)光、游樂(lè )、休閑、運動(dòng)、體驗、度假、會(huì )議、養老、居住等多種旅游功能,穩步發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)延伸與互動(dòng)模式設計,將各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、滲透,拓展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈,形成以市場(chǎng)為導向,以農村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源,將農產(chǎn)品與文化、休閑度假、藝術(shù)創(chuàng )意相結合,以提升現代農業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值,創(chuàng )造出優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,拓展農村消費市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)。
特色三:走順——鄉村旅游地產(chǎn)
鄉村休閑地產(chǎn),田園綜合體的盈利核心。應以生態(tài)化的鄉村環(huán)境為導向來(lái)打造,主要指以居住功能為主體的傳統地產(chǎn)、居住小區、產(chǎn)權式酒店等鄉村居所型地產(chǎn)。
適合開(kāi)發(fā)的鄉村休閑地產(chǎn)可大致分為:鄉村景觀(guān)地產(chǎn)、鄉村度假地產(chǎn)、鄉村養老地產(chǎn)、鄉村主題地產(chǎn)如創(chuàng )意地產(chǎn)、民俗地產(chǎn)、酒莊等多種類(lèi)型,并可融入低碳、環(huán)保、節能、科學(xué)、效益高等現代化理念。鄉村休閑地產(chǎn)是田園綜合體開(kāi)發(fā)的最核心板塊,是贏(yíng)利的核心所在。
防止“脫農”成變相房地產(chǎn),田園綜合體要展現農民生活、農村風(fēng)情和農業(yè)特色,核心產(chǎn)業(yè)是農業(yè),決不能搞成變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),也不是大興土木、改頭換面的旅游度假區和私人莊園會(huì )所,確保田園綜合體建設定位不走偏走歪。
除了9+3,你還要知道田園綜合體的核心內容是什么?
6大支撐體系
圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等。
6大重點(diǎn)建設內容
①、夯實(shí)基礎,完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件
要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開(kāi)展高標準農田建設,加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設,整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設施條件。
②、突出特色,打造涉農產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺
立足資源稟賦、區位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢,圍繞田園資源和農業(yè)特色,做大做強傳統特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),推動(dòng)土地規?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;穩步發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能性,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合;強化品牌和原產(chǎn)地地理標志管理,推進(jìn)農村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成1—2個(gè)區域農業(yè)知名品牌,構建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
③、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展新動(dòng)能
積極壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力,完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,通過(guò)土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,增加農業(yè)效益。同時(shí),強化服務(wù)和利益聯(lián)結,逐步將小農戶(hù)生產(chǎn)、生活引入現代農業(yè)農村發(fā)展軌道,帶動(dòng)區域內農民可支配收入持續穩定增長(cháng)。
④、綠色發(fā)展,構建鄉村生態(tài)體系屏障
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化田園景觀(guān)資源配置,深度挖掘農業(yè)生態(tài)價(jià)值,統籌農業(yè)景觀(guān)功能和體驗功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè),充分利用農業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進(jìn)農業(yè)資源的節約化、農業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實(shí)施農業(yè)節水工程,加強農業(yè)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。
⑤、完善功能,補齊公共服務(wù)體系建設短板
要完善區域內的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過(guò)發(fā)展適應市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺,聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現代生產(chǎn)要素,推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接,推動(dòng)農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善綜合體社區公共服務(wù)設施和功能,為社區居民提供便捷高效服務(wù)。
⑥、形成合力,健全優(yōu)化運行體系建設
妥善處理好政府、企業(yè)和農民三者關(guān)系,確定合理的建設運營(yíng)管理模式,形成健康發(fā)展的合力。政府重點(diǎn)負責政策引導和規劃引領(lǐng),營(yíng)造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農民合作組織及其他市場(chǎng)主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運營(yíng)中的作用;農民通過(guò)合作化、組織化等方式,實(shí)現在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。