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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
特色小鎮理念一經(jīng)提出,迅速成為焦點(diǎn)。政府通過(guò)大量政策引導、產(chǎn)業(yè)基金設立等舉措推動(dòng)特色小鎮,將其作為加速經(jīng)濟發(fā)展轉型、承載新型城鎮化空間、改善民眾生活水平的重要抓手;企業(yè)通過(guò)資本投入和運營(yíng)投入快速跟進(jìn)特色小鎮,從阿里巴巴到華為、從萬(wàn)科到萬(wàn)達,從華僑城到中青旅,幾乎所有大企業(yè)集團都在涉足,將其作為新一輪投資收益的出口;市場(chǎng)對于健康快樂(lè )的需求則迫切需要特色小鎮作為釋放消費升級的載體。各路人馬集聚,掀起特色小鎮投資、開(kāi)發(fā)和建設的新高潮。
好的特色小鎮一定是集生活、文化、旅游于一體的小鎮,是宜居、宜業(yè)、宜游的小鎮,是有產(chǎn)業(yè)支撐的活力小鎮,因此文旅特色小鎮在特色小鎮中占有舉足輕重的地位。
在國家第一批特色小鎮評選中,文旅特色小鎮數量超過(guò)三分之二;浙江省特色小鎮申報中明確提出要按照3A級景區標準打造小鎮,江蘇省則專(zhuān)門(mén)出臺了風(fēng)情小鎮的指導意見(jiàn),可見(jiàn)文旅特色小鎮的重要性。隨著(zhù)各方關(guān)注度的提升,文旅小鎮開(kāi)發(fā)還將持續升溫,那么文旅小鎮究竟應該怎樣打造才能成功落地?
文旅特色小鎮的三種類(lèi)型
文旅特色小鎮顧名思義,是以文旅產(chǎn)業(yè)植入為特色的小鎮,根據文旅產(chǎn)業(yè)在小鎮當中的地位不同,可將文旅特色小鎮分為三種類(lèi)型。
一是旅游驅動(dòng)型,即旅游產(chǎn)業(yè)占主導地位,在資源方面有獨特性和吸引力,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,烏鎮和古北水鎮是典型代表,需要以全域化的理念打造,實(shí)現從景點(diǎn)旅游到全域旅游。
二是雙產(chǎn)業(yè)型,即旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)疊加融合,旅游功能比較完善,屬于復合型特色小鎮,以影視和旅游為主導的橫店影視城是典型代表,該類(lèi)型需要充分發(fā)掘和放大主題特色,拓展要素,延伸功能。
三是旅游從屬型,即鮮明的特色產(chǎn)業(yè)基礎,旅游產(chǎn)業(yè)為從屬產(chǎn)業(yè),旅游功能相對薄弱,屬于生產(chǎn)型特色小鎮,目前的基金小鎮、襪業(yè)小鎮等都屬于該類(lèi)型,需要利用已有經(jīng)濟基礎,推進(jìn)城旅共融、主客共享。
文旅特色小鎮的盈利模式
無(wú)論是哪種類(lèi)型的特色小鎮,打造的前提就是要確定盈利模式,計算投入產(chǎn)出,避免出現爛尾或死城項目。不同的區位、市場(chǎng)、本底和操盤(pán)人影響了小鎮的基因,決定了小鎮的盈利模式。
一是景區型,以景區模式運營(yíng),除門(mén)票收入外,住宿、餐飲、購物等業(yè)態(tài)收入也是主要盈利來(lái)源,烏鎮、古北水鎮、郁孤臺小鎮等是典型代表,模式相對清晰,主要是由旅游運營(yíng)功底深厚的人操盤(pán)。
二是地產(chǎn)型,主要以地產(chǎn)銷(xiāo)售和后期的物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要盈利點(diǎn),如綠城的農業(yè)小鎮等,更多的是由地產(chǎn)商或地產(chǎn)主導的投資商操盤(pán)。
三是功能型,主要依托主題功能拓展經(jīng)營(yíng)形成相關(guān)盈利,如集散小鎮彝人古鎮、美食小鎮袁家村、民宿小鎮莫干山等,地域功能特色鮮明。
四是產(chǎn)業(yè)型,自身能夠依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)盈利鏈條,同時(shí)與旅游結合實(shí)現盈利。
文旅小鎮落在創(chuàng )新
落地為王、創(chuàng )新為要,文旅特色小鎮的落地需要靠多方面的創(chuàng )新支撐。
一是政府機制靈活創(chuàng )新,國家出臺了多項政策推動(dòng)特色小鎮的發(fā)展,但是具體的貫徹執行還需靈活的機制保障,如嚴格監督、簡(jiǎn)化流程、聯(lián)合辦公、持續引導等,提升落地效率。
二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)迭代創(chuàng )新,文旅產(chǎn)品的生命周期一般是三到四年,因此文旅特色小鎮的運營(yíng)需要隨著(zhù)市場(chǎng)變化不斷升級,與時(shí)俱進(jìn),不斷研發(fā)適應市場(chǎng)消費需求的產(chǎn)品,從而使小鎮保持長(cháng)久的生命力。
三是政企合作創(chuàng )新,無(wú)論是政府還是企業(yè)在特色小鎮開(kāi)發(fā)中都關(guān)注投資回報,但二者存在博弈,政府更多關(guān)注民生、稅收、就業(yè)等綜合回報,而企業(yè)關(guān)注的是如何活下去從而實(shí)現更多盈利,因此政企需要在PPP模式上進(jìn)行探索創(chuàng )新,尋求平衡,達到共贏(yíng)。