為推動(dòng)各方面探索符合自身實(shí)際的特色小鎮高質(zhì)量發(fā)展之路，近期，發(fā)改委總結推廣了“第一輪全國特色小鎮典型經(jīng)驗”，針對如何探索傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級新路徑推出四大典型案例：浙江諸暨襪藝小鎮、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮、吉林長(cháng)春紅旗智能小鎮、廣東佛山禪城陶谷小鎮。

 

傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的新路徑

 

 

浙江諸暨襪藝小鎮

 

浙江省紹興市諸暨市襪藝小鎮是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類(lèi)小鎮。以發(fā)展襪藝產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)520家左右，吸納就業(yè)2.2萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資43億元，年繳納稅收3.3億元，發(fā)明專(zhuān)利擁有量40項。小鎮規劃用地面積4400畝，其中建設用地面積1800畝;已建成區域用地面積3400畝，其中建設用地面積890畝。

 

一、主要運行模式

 

緊扣“襪藝”題，通過(guò)與諸暨市發(fā)展規劃、空間規劃、大唐襪業(yè)發(fā)展規劃等有機銜接，突出產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮化“三化驅動(dòng)”。

 

(一)堅持政府引導與企業(yè)主體相結合。確定了一批產(chǎn)業(yè)代表性強又有空間資源的企業(yè)，作為小鎮投資建設主體。

 

(二)堅持以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結合。搭建襪業(yè)智庫、電商園區、兩創(chuàng )企業(yè)集聚區等產(chǎn)業(yè)平臺，建設襪藝主題廣場(chǎng)、襪藝文化體驗館、濱水休閑文化長(cháng)廊等旅游景區，集聚企業(yè)、人才和公共服務(wù)功能。

 

(三)堅持項目建設與環(huán)境整治相結合。把小鎮基礎設施建設融入到小城鎮環(huán)境綜合整治、精品村建設、五星達標AAA級爭創(chuàng )等政府重點(diǎn)工作中，綜合施策、精益求精。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

自2015年創(chuàng )建以來(lái)，以打造供給側小鎮經(jīng)濟新模式為目標，大力推進(jìn)有效投資，累計實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值130億元，形成了“四個(gè)+”的發(fā)展模式。

 

(一)“創(chuàng )意+”。組建“1+20”高校合作聯(lián)盟，運行世界襪業(yè)設計中心，舉辦“大唐杯”襪藝設計大賽，推動(dòng)大唐襪業(yè)公司產(chǎn)品實(shí)現時(shí)尚化、功能化、國際化。

 

(二)“創(chuàng )新+”。切實(shí)發(fā)揮襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體的主引擎作用，推動(dòng)“織翻縫檢”智能一體襪機、3D彩色打印機、全自動(dòng)襪子包裝機等投放市場(chǎng)，促進(jìn)超細旦無(wú)染色紡錦綸、任意裁剪的防脫絲氨綸等推廣應用。

 

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”。設立淘寶大學(xué)，運營(yíng)電商園區，建成大數據中心，推進(jìn)卡拉美拉、童襪王國等線(xiàn)上定制工坊項目，與浙江中郵物流公司達成電商現代供應鏈項目合作，成為紹興市首個(gè)“中國淘寶鎮”。

 

(四)“資本+”。創(chuàng )新投融資模式，完成股改企業(yè)14家、新三板掛牌2家、省股交中心成長(cháng)板掛牌8家、創(chuàng )業(yè)板掛牌9家，幫助企業(yè)拓寬了融資渠道。在襪子產(chǎn)量3年減少12億雙的背景下，各項經(jīng)濟指標不降反升，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(cháng)30%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上。

 

三、宜業(yè)宜居宜游

 

(一)生活空間。重點(diǎn)規劃“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng )空間”3大區域，推進(jìn)“美麗示范街、小鎮客廳、鎮容鎮貌改造、入鎮口改造、生態(tài)河道治理、公共服務(wù)設施改造”等6大工程，開(kāi)發(fā)面積完成率和綠化率分別達到76%、43%，特色VI系統基本實(shí)現全覆蓋。

 

(二)生態(tài)空間。編制“三縱三橫”旅游景區規劃，將大唐襪業(yè)城、諸暨城市三環(huán)線(xiàn)旅游景觀(guān)帶、冠山溪濱水休閑文化長(cháng)廊等景觀(guān)串點(diǎn)成線(xiàn)，構筑休閑購物游、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新游等4大旅游線(xiàn)路，2017年小鎮順利通過(guò)國家AAA級旅游景區評定驗收。3年來(lái)，累計接待考察調研團組1242批1.5萬(wàn)人次，接待游客158萬(wàn)人次左右。

 

四、特色文化內涵

 

(一)發(fā)展“文化+”形態(tài)。深挖大唐文化，通過(guò)“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+旅游”“文化+社區”等多種形態(tài)，把襪子的時(shí)尚元素融入小鎮景觀(guān)，打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮。比如，融入唐小藝、唐小樂(lè )卡通形象，把舊廠(chǎng)房改造成為襪藝主題廣場(chǎng)，把舊襪機、廢鍋爐變成特色裝飾品。

 

(二)挖掘文化歷史脈絡(luò )。打造大唐襪藝文化體驗館，展示大唐襪業(yè)文化歷史及未來(lái)趨勢，將4000多年來(lái)襪子的演變通過(guò)多維館藏與“場(chǎng)景故事”的藝術(shù)形式展現出來(lái)，將書(shū)法、詩(shī)詞和影像、視覺(jué)、聲音、裝置等現代藝術(shù)碰撞，大膽跨界探索襪子蘊藏的獨特文化內涵和現代美學(xué)價(jià)值。

 

五、機制政策創(chuàng )新

 

牢牢扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，持續優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的改革獲得感和滿(mǎn)意度。

 

(一)降低企業(yè)成本。通過(guò)建成天津股權交易所諸暨運營(yíng)中心、設立鴻泰嘉富基金公司、推進(jìn)襪藝小鎮綜合配套PPP項目等，降低小鎮運營(yíng)成本和企業(yè)交易成本。

 

(二)鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟。結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在諸暨市工業(yè)經(jīng)濟30條的基礎上，專(zhuān)門(mén)出臺大唐鎮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系列政策，2016、2017、2018三年累計獎勵企業(yè)3000多萬(wàn)元，非國有投資達到45億元，占投資總額比例達到85%。創(chuàng )新外來(lái)流動(dòng)人口管理方式，打造智能化勞動(dòng)力市場(chǎng)，加速人才集聚。

 

六、有益經(jīng)驗

 

(一)找準定位、精準發(fā)力。圍繞一個(gè)藝術(shù)的“藝”字，持續推進(jìn)小鎮產(chǎn)業(yè)結構轉型和動(dòng)力轉換，突出智能裝備制造、新型原材料研發(fā)、創(chuàng )意設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，加快向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸。謀劃以“唐文化”和“襪文化”為特色的設計思路，統籌推進(jìn)一批融合產(chǎn)業(yè)和文化景觀(guān)的項目。

 

(二)彰顯特色、精致建設。緊扣“襪藝”主題，堅持政府引導與市場(chǎng)主體相結合、以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結合、項目建設與環(huán)境整治相結合。

 

(三)緊扣主線(xiàn)、精確轉型。緊扣打造供給側小鎮經(jīng)濟新模式這條主線(xiàn)，圍繞新舊動(dòng)能轉換，以襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體建設為新引擎，致力“創(chuàng )意+”“創(chuàng )新+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“資本+”“人才+”。

 

 

廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮

 

廣東省深圳市龍華區大浪時(shí)尚小鎮是新型紡織類(lèi)小鎮。以發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)420家左右，吸納就業(yè)數萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資2億元，年繳納稅收4億元，發(fā)明專(zhuān)利擁有量350項。小鎮規劃用地面積4800畝，其中建設用地面積3500畝;已建成區域用地面積4500畝，其中建設用地面積3300畝。

 

一、主要運行模式

 

(一)科學(xué)制定規劃。以特色小鎮發(fā)展目標和總體規劃為依據，通過(guò)政府引導、企業(yè)主導、多方合作，共建小鎮“促進(jìn)平臺”。

 

(二)強化政策支撐。制定項目行動(dòng)計劃和創(chuàng )新靈活的優(yōu)惠政策，通過(guò)綜合整治、土地整備、城市更新和文化引領(lǐng)等方式，加快建成特色鮮明的時(shí)尚小鎮。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

(一)釋放規模經(jīng)濟效應。小鎮擁有華興、梵思諾、藝之卉、卡爾丹頓、奔霓詩(shī)、浩盛隆等11家總部企業(yè)，100多家服裝鞋帽等時(shí)尚品牌企業(yè)。各龍頭服裝企業(yè)集產(chǎn)品設計、品牌經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體，初具規模經(jīng)濟效應。已形成品牌化、規?；?、集聚化發(fā)展態(tài)勢，成為集產(chǎn)、學(xué)、研、商、行業(yè)協(xié)會(huì )管理于一體的現代制造業(yè)基地和綠色制造示范基地。

 

(二)提升自主創(chuàng )新水平。小鎮服裝產(chǎn)業(yè)已從低技術(shù)含量、低附加值、出口加工型向高技術(shù)含量、高附加值、自有品牌型模式轉變。ERP系統、CAD、三維設計、RFID技術(shù)等高新技術(shù)，在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)管理、研發(fā)設計、生產(chǎn)監控、市場(chǎng)推廣等環(huán)節得到有效運用，75%以上的服裝企業(yè)將銷(xiāo)售額的5%—15%作為研發(fā)設計經(jīng)費。服裝企業(yè)創(chuàng )新能力在全國遙遙領(lǐng)先，卡爾丹頓打造出國內首款石墨烯智能服飾，梵思諾開(kāi)發(fā)出納米智能發(fā)熱服，泰蓮娜建成中國首家智能時(shí)裝店，實(shí)現了服裝產(chǎn)業(yè)、現代科技和潮流時(shí)尚三者有機融合。

 

三、宜業(yè)宜居宜游

 

小鎮“半山半城、靈秀文潤”。北靠九龍山、南望羊臺山、東接茜坑水庫、北臨石凹水庫，省級綠道達8.5公里，綠化覆蓋率達44%。依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，以山水環(huán)繞的自然生態(tài)格局為基礎，規劃“一核兩組團”的山水小鎮空間格局，搭建藍綠交織的生態(tài)框架，植入創(chuàng )意旅游元素，發(fā)展九龍山郊野創(chuàng )意公園、大浪河等景觀(guān)節點(diǎn)，打造龍華綠色第三極。

 

四、特色文化內涵

 

(一)改造原有古村落。借助時(shí)尚公共服務(wù)平臺和濱水中心項目，提升石凹村開(kāi)發(fā)價(jià)值，在片區打造創(chuàng )意工坊社區、活力主街、特色口袋公園和“興趣點(diǎn)”。以挖掘下嶺排村原鄉文化為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)界面整治和功能置換等手段，打造古村漫道。通過(guò)增加步行設施、增加植物配置等方式，改造后山花街，為比鄰的大浪市民公園打造一個(gè)美麗的南入口。

 

(二)推動(dòng)城市更新。以市場(chǎng)化方式，開(kāi)展康發(fā)科技工業(yè)園、下嶺排舊工業(yè)區等7個(gè)舊村舊工業(yè)區的城市更新。實(shí)施了產(chǎn)業(yè)研發(fā)辦公中心、文化活動(dòng)中心、品牌休閑商鋪等商業(yè)高端項目，構建以峽谷風(fēng)貌為主題的室外步行商業(yè)街，增設濱水河岸親水平臺、水上舞臺等多樣化空間體驗，打造親水、復合的社區活力中心。

 

五、機制政策創(chuàng )新

 

(一)建立組織管理機制。成立小鎮建設工作領(lǐng)導小組，總體謀劃小鎮開(kāi)發(fā)建設。設置領(lǐng)導小組辦公室，負責小鎮的設計和協(xié)調。各有關(guān)職能部門(mén)積極配合，及早謀劃小鎮關(guān)鍵節點(diǎn)，推進(jìn)高起點(diǎn)規劃建設。重大事項由區政府總體把握。

 

(二)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在解決交通問(wèn)題上，深圳市加快25號地鐵線(xiàn)的修建，龍華區加快有軌電車(chē)T3延長(cháng)線(xiàn)的修建，小鎮加快與巴士集團的合作，推動(dòng)小鎮專(zhuān)巴運行，極大改善了小鎮交通。在解決居住問(wèn)題上，加快人才安置房、人才公寓建設，為小鎮發(fā)展留住人才。在推出惠企政策上，龍華區出臺了《關(guān)于大浪時(shí)尚小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持的若干措施》，受理企業(yè)補貼資金的申請，大大緩解了企業(yè)資金成本壓力，助力企業(yè)提升品牌培育能力、行業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

 

六、有益經(jīng)驗

 

(一)高水平建設小鎮。圍繞人、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的深度融合，形成多張文化名片，建成產(chǎn)城融合、設施健全、環(huán)境優(yōu)美的時(shí)尚城區，形成現代化、國際化、創(chuàng )新型時(shí)尚硅谷，將小鎮打造為宜居宜業(yè)之城。

 

(二)搭建公共服務(wù)平臺。成立以園區企業(yè)為主的時(shí)尚文化創(chuàng )意協(xié)會(huì ), 聘請中國時(shí)裝設計界著(zhù)名人士擔任協(xié)會(huì )主要職位，使小鎮行業(yè)影響力持續增強。創(chuàng )建時(shí)尚企業(yè)孵化器，提供工商注冊、稅務(wù)登記、人才引進(jìn)、對外合作等全方位專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

 

 

吉林長(cháng)春紅旗智能小鎮

 

吉林省長(cháng)春市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區紅旗綠色智能小鎮是先進(jìn)制造類(lèi)小鎮。以發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)80家左右，吸納就業(yè)3萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資70億元，年繳納稅收10億元，發(fā)明專(zhuān)利擁有量120項。小鎮規劃用地面積6000畝，其中建設用地面積4400畝;已建成區域用地面積近3800畝。

 

一、主要運行模式

 

(一)實(shí)行政企共建模式。堅持政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作，由一汽集團、汽開(kāi)區、長(cháng)發(fā)控股集團3方聯(lián)合組建長(cháng)春市長(cháng)盛開(kāi)發(fā)運營(yíng)服務(wù)有限公司，作為小鎮投資建設運營(yíng)主體，以業(yè)主身份籌集資金、規劃建設、運營(yíng)管理。

 

(二)推行產(chǎn)城融合發(fā)展。引入教育培訓、移動(dòng)出行和智能網(wǎng)聯(lián)等內容，最終形成特色鮮明、立志民族品牌復興、產(chǎn)鎮融合的綠色智能小鎮。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

(一)壯大紅旗汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。依托民族汽車(chē)工業(yè)第一品牌—紅旗，以汽車(chē)制造業(yè)為核心，拓展研發(fā)設計、個(gè)性化定制等高端服務(wù)，為紅旗品牌注入新動(dòng)力。小鎮不僅包含全方位展示紅旗汽車(chē)制造工藝的智能化工廠(chǎng)，也有紅旗民用車(chē)、紅旗特種車(chē)定制中心等生產(chǎn)部門(mén)，2018年產(chǎn)銷(xiāo)量完成3萬(wàn)輛，預計2020年將突破10萬(wàn)輛。

 

(二)拉長(cháng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦汽車(chē)核心配套產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展智能制造、新材料應用、節能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

(三)展現汽車(chē)未來(lái)方向。在小鎮中規劃建設創(chuàng )新引領(lǐng)區，匯集新能源、智能網(wǎng)絡(luò )、無(wú)人駕駛、研發(fā)設計等功能。建立紅旗研發(fā)總院、紅旗造型設計院、紅旗新能源開(kāi)發(fā)院等研發(fā)機構，形成研發(fā)集群，打造獨立自主的研發(fā)生產(chǎn)轉換平臺。

 

三、宜業(yè)宜居宜游

 

(一)打造小鎮客廳。在紅旗生產(chǎn)制造基地中，以紅旗LOGO為設計元素，為來(lái)訪(fǎng)者和參觀(guān)游客提供停車(chē)、餐飲、觀(guān)光等高端服務(wù)。

 

(二)建設文旅設施。規劃建設紅旗博物館、汽車(chē)展覽館、紅旗穿梭體驗中心、汽車(chē)博覽館等主題館，建設各類(lèi)玩具車(chē)、卡丁車(chē)、汽車(chē)歷史文化街區等文旅項目。擁有東北三省知名的汽車(chē)文化主題公園，圍繞公園建設成熟的商業(yè)服務(wù)配套設施、五星級酒店及高檔居住小區。

 

(三)規劃參觀(guān)線(xiàn)路。一條是面向旅游人群的公眾參觀(guān)路線(xiàn)，游人沿路線(xiàn)可觀(guān)賞廠(chǎng)區內的工業(yè)風(fēng)情。另一條是面向高端定制貴賓的路線(xiàn)，客戶(hù)在欣賞小鎮工業(yè)場(chǎng)景的同時(shí)，可進(jìn)入觀(guān)光工廠(chǎng)，親身感受高端車(chē)型誕生的全過(guò)程。

 

四、特色文化內涵

 

(一)汽車(chē)歷史文化底蘊厚重。紅旗歷史博物館、開(kāi)放式紅旗生產(chǎn)線(xiàn)、歷史特色街區等展區，將60年的紅旗品牌、60年的汽車(chē)文化積淀進(jìn)行展覽和傳承。

 

(二)汽車(chē)文化旅游特色鮮明。汽車(chē)歷史文化街區、紅旗博物館、解放博物館、汽車(chē)文化博物館、歷史廠(chǎng)門(mén)、1958大道、十里汽車(chē)文化長(cháng)街、紅旗觀(guān)光工廠(chǎng)、汽車(chē)文化主題公園等汽車(chē)文化旅游景觀(guān)，讓游客切身感受汽車(chē)的發(fā)展史和未來(lái)，讓每一代紅旗人重拾歷史、再造輝煌。

 

五、機制政策創(chuàng )新

 

(一)省市政策支持。吉林省政府出臺了《關(guān)于支持中國一汽集團有限公司改革發(fā)展的意見(jiàn)》，長(cháng)春市政府與一汽集團簽署了《戰略發(fā)展框架協(xié)議》，共同推動(dòng)實(shí)施紅旗品牌振興戰略，在產(chǎn)業(yè)規劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持小鎮項目建設。

 

(二)建立工作機制。吉林省政府與一汽集團共同建立政企聯(lián)席會(huì )議制度，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì )議，研究解決一汽集團發(fā)展和小鎮建設的困難，確定小鎮建設重大事項，加快推進(jìn)小鎮建設。

 

六、有益經(jīng)驗

 

(一)借力東北振興、突出規劃先行。充分利用全球產(chǎn)業(yè)升級的“天時(shí)”、長(cháng)春老工業(yè)基地的“地利”、一汽不遺余力振興紅旗的“人和”，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，全力做好小鎮概念規劃、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃、文旅發(fā)展規劃。

 

(二)明確產(chǎn)業(yè)定位、突出產(chǎn)業(yè)集聚。立足本地區比較優(yōu)勢，堅持紅旗產(chǎn)業(yè)立鎮，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將長(cháng)足的發(fā)展潛力變?yōu)楝F實(shí)紅利，吸引一批一流企業(yè)入駐，做大做強汽車(chē)及零部件支柱產(chǎn)業(yè)，在小鎮踐行供給側結構性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

(三)立足轉型升級、突出龍頭引領(lǐng)。以中國制造2025為契機，通過(guò)龍頭帶動(dòng)引領(lǐng)打造首位產(chǎn)業(yè)集群，以紅旗品牌轉型升級帶動(dòng)紅旗汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從零散到集聚，帶動(dòng)國產(chǎn)品牌從低層次競爭到高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

廣東佛山禪城陶谷小鎮

 

廣東省佛山市禪城陶谷小鎮是特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)小鎮。以發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)2200家左右，吸納就業(yè)11萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資額24億元，年繳納稅收29億元，發(fā)明專(zhuān)利擁有量550項。小鎮規劃用地面積9500畝，其中建設用地面積5700畝;已建成區域用地面積8000畝，其中建設用地面積4800畝。

 

一、主要運行模式

 

(一)創(chuàng )建運營(yíng)機制。陶谷小鎮由佛山市禪城區政府指導創(chuàng )建，以市場(chǎng)運作模式，撬動(dòng)社會(huì )資本投入小鎮建設，構建政府、企業(yè)、社會(huì )協(xié)同善治的框架。政府以雙創(chuàng )資金為引導與企業(yè)聯(lián)盟合作，采取PPP等模式為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，因地制宜創(chuàng )建陶谷小鎮投資建設運營(yíng)機制。

 

(二)優(yōu)化服務(wù)機制。利用禪城區一門(mén)式大數據服務(wù)，構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“助融資、促創(chuàng )新、強產(chǎn)業(yè)、扶成長(cháng)”的發(fā)展局面。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

(一)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。佛山是傳統陶瓷行業(yè)發(fā)源地，石灣制陶史可上溯五千年。佛山也是中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地，以石灣鎮為原點(diǎn)，逐步延伸至周邊城市。陶谷孕育了近650家知名建陶品牌企業(yè)。石灣及南莊鎮陶瓷銷(xiāo)售總量和出口總額分別占全國的一半以上和四分之一以上。

 

(二)堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。小鎮立足原有產(chǎn)業(yè)基礎，一方面促進(jìn)陶瓷工藝與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)的有機融合，以設計助推智造，推動(dòng)傳統陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力。另一方面以創(chuàng )新驅動(dòng)陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈整合，以陶瓷科技創(chuàng )新和高端服務(wù)為主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設陶瓷智造中心、標準化生產(chǎn)基地、陶瓷品牌運營(yíng)中心，推動(dòng)文商旅產(chǎn)跨界融合發(fā)展，打造成具有全國乃至全球影響力的世界陶瓷新基地。

 

(三)集聚實(shí)力企業(yè)。陶谷小鎮陶美創(chuàng )意區入駐企業(yè)1800多家，2018年前三季度產(chǎn)值超15億元，主導產(chǎn)業(yè)占比65%。建成超過(guò)30萬(wàn)平方米的孵化平臺，集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)1000多家，擁有市級以上陶藝大師84位，擁有高新技術(shù)企業(yè)72家、市級以上工程研究中心15個(gè)，年均發(fā)明專(zhuān)利申請量1500件、授權量185件、軟件著(zhù)作權252件。其中，泛家居電商創(chuàng )意園實(shí)現100%招商，引進(jìn)上市公司9家。南莊陶瓷大量出口歐美、東南亞、非洲的100多個(gè)國家，出口量占全國30%。新時(shí)期眾陶聯(lián)的崛起帶動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級，現已成為中國最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺，加盟供應商590家、服務(wù)商31家，平臺采購量50億元，降低平均成本12%，擁有145項專(zhuān)利。

 

三、宜業(yè)宜居宜游

 

(一)“顯山露水”的生態(tài)格局。陶美創(chuàng )意區內仍保留著(zhù)白草崗、寶塔崗、三友崗、小霧崗、羊齒崗、蓮子崗、大霧崗、篩箕崗、來(lái)翔崗、何崗10處山崗，基本保存山崗環(huán)抱的地形特征。通過(guò)對現有大霧崗等多處山體進(jìn)行公園化改造，建設東平水道濱江景觀(guān)帶，微尺度布局景觀(guān)水系，恢復“顯山露水”的生態(tài)格局，重現佛山歷史上“九龍出洞”的景觀(guān)。

 

(二)“小橋流水”的嶺南特征。建陶創(chuàng )新區內將城鎮、鄉村和自然和諧地交織在一起，突顯了城鄉統籌發(fā)展、嶺南水鄉特色深厚、都市田園風(fēng)貌鮮明的宜居小鎮特征。通過(guò)水系整治、景觀(guān)提升，以及村莊活化建設利用，打造吉利河一河兩岸濱水景觀(guān)帶、杏吉涌濱水景觀(guān)帶，營(yíng)造羅園水鄉、羅格村、孔家村水鄉風(fēng)貌和高標農田生態(tài)基塘景觀(guān)。

 

(三)“多元化”的城市景觀(guān)動(dòng)線(xiàn)。從小鎮客廳出發(fā)，通過(guò)構建動(dòng)線(xiàn)和串聯(lián)機制，把特色產(chǎn)業(yè)和景區通過(guò)城市走廊串珠成鏈，塑造陶谷整體形象。

 

四、特色文化內涵

 

作為中國陶瓷文化的發(fā)源地和陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地，小鎮利用工業(yè)遺產(chǎn)凸顯陶瓷產(chǎn)業(yè)文化，建設融城市、鄉村、產(chǎn)業(yè)、農業(yè)和自然景觀(guān)于一體的陶都旅游景區。

 

(一)保護歷史原貌。將歷史文化核心區和創(chuàng )新創(chuàng )意集聚區劃定為“保護性再開(kāi)發(fā)”范圍，利用科技創(chuàng )新進(jìn)行城市更新與物業(yè)改造，堅持少拆多改。

 

(二)強化媒體宣傳。以陶文化節慶、學(xué)術(shù)論壇、交易博覽會(huì )、媒體傳播四個(gè)方面推動(dòng)陶文化盛事，以推動(dòng)陶谷小鎮陶文化的傳承和傳播。

 

五、機制政策創(chuàng )新

 

(一)頒布創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持政策。在“佛山四十條”“禪十條”的基礎上，禪城區石灣鎮街道辦于2016年11月頒布了針對陶谷小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《中國•佛山石灣陶瓷創(chuàng )意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法》和《中國•佛山石灣陶瓷創(chuàng )意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作方案》。

 

(二)完善配套設施。構建高效暢通的交通系統、完善的公共服務(wù)配套設施，提升商業(yè)服務(wù)水平，加強住房保障，構建生活便捷高效的小鎮生活。

 

六、有益經(jīng)驗

 

(一)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。細分陶瓷產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建“一谷兩區”，探索陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級之路。陶美創(chuàng )意區注重陶瓷創(chuàng )意和配套服務(wù)，建陶創(chuàng )新區注重建筑陶瓷的科技創(chuàng )新，構建互競互助、互利互補、優(yōu)勢加成、錯位發(fā)展的格局。

 

(二)探索城市更新路徑。陶谷小鎮運用園區工業(yè)技術(shù)改造和完善配套免收土地出讓金、園區發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)免收土地出讓金、園區土地及建筑物使用享受功能臨時(shí)變更免手續等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)參與城鎮更新改造，注入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，煥發(fā)小鎮活力。

 

(三)創(chuàng )新企業(yè)聯(lián)盟合作模式。通過(guò)政府引導，以市場(chǎng)自身的力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)資源，形成各類(lèi)企業(yè)聯(lián)盟，如陶瓷聯(lián)盟、跨電商聯(lián)盟、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等。其中，眾陶聯(lián)平臺已經(jīng)打造為中國最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺，加盟供應商590家、服務(wù)商31家，形成集采購、運輸、分裝、貿易、服務(wù)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)平臺。

 

(四)創(chuàng )新社會(huì )共建機制。小鎮制定陶谷公約，形成全社區共建共識，并建立區域黨建和片區聯(lián)席會(huì )議兩個(gè)日常管理機制，為陶谷公約實(shí)施提供有力保障。利用政府扶持，撬動(dòng)社會(huì )資本，成立佛山市禪城區誼華投資發(fā)展有限公司、佛山南莊建陶小鎮發(fā)展公司等兩家小鎮運營(yíng)公司，調動(dòng)鎮、村、企參與共建。