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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
目前,許多地方都在建設特色小鎮,但對特色小鎮建設有什么要求呢?這許多人都不懂,為了幫助你更好地了解小鎮的特點(diǎn),山合水易整理了特色小鎮建設中存在的一些問(wèn)題以及特色小鎮的建設要求。
特色小鎮建設中的幾個(gè)問(wèn)題
最近幾年, 特色小鎮在全國蓬勃興起。從實(shí)踐看,特色小鎮建設確實(shí)取得了很大成績(jì),但也暴露出一些問(wèn)題。
1 產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明
特色小鎮建設的核心是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮可持續發(fā)展的生命力所在, 一些地方對本地特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源、文化遺產(chǎn)等認識和挖掘不深, 產(chǎn)業(yè)規劃和城市功能不切實(shí)際, 在發(fā)展模式上粗淺模仿、生搬硬套, 他們往往希望通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)維持小鎮運轉。目前,特色小城鎮的主業(yè)不強,高端不夠,特色內涵挖掘不足,在發(fā)展路徑、風(fēng)格和外觀(guān)等方面存在著(zhù)普遍的同質(zhì)化現象。
特別是主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明,核心競爭力不強,集群集聚發(fā)展程度不高,部分相鄰小城鎮還未形成錯位互補的發(fā)展關(guān)系,“一鎮一業(yè)”的發(fā)展格局未有效建立。
2 行政干預、長(cháng)官意志
很多領(lǐng)導干部仍受傳統的管理思想的影響, 對特色小鎮建設采取包攬的做法:一些地方政府習慣傳統模式搞特色小鎮開(kāi)發(fā), 還有一些地方政府貪大、求多、圖快, 追求短期利益和表面形象變化, 中西部地區也提出要短時(shí)間要打造數十個(gè)特色小鎮。由于缺乏有特色的產(chǎn)業(yè)和資金,政府干預過(guò)多,導致該鎮管理不善,負債累累。而不具備條件,靠行政推動(dòng),一味模仿復制,勝者寥寥。
3 特色小鎮房地產(chǎn)化
小城鎮越有特色,發(fā)展越好,盲目發(fā)展的隱患就越大,許多地方作為一個(gè)小城鎮崛起,必然會(huì )盲目追隨這一趨勢。特色小鎮不是新一輪的賭注和建房。一旦將小鎮房地產(chǎn)化,它將適得其反。有的地方政府好大喜功, 鉆政策的空子, 假搞小鎮實(shí)際真地產(chǎn), 加大了房地產(chǎn)庫存、造成新的危機。目前,特色小鎮房地產(chǎn)已成為特色小鎮建設中最突出、最常見(jiàn)的問(wèn)題。其存在必然給特色小鎮建設帶來(lái)不可估量的風(fēng)險。這種風(fēng)險的存在將嚴重制約實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,對特色小鎮和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成不可逆轉的損失。
特色小鎮建設的要求是什么?
在規模上需要符合特色小鎮的要求,規??臻g需要集中連片,并且規劃的面積需要控制在3-5平方公里左右,并且建造的面積則是在1平方公里左右,我們在建設面積的時(shí)候,不能夠超過(guò)規劃的百分之五十,居住的人口應該控制在3-5萬(wàn)人左右,而這僅僅只是特色小鎮的共性而已,很多特色小鎮會(huì )是使用旅游加上產(chǎn)業(yè)型的方式,地理構造和發(fā)展特色,往往導致面積不止10平方公里,甚至會(huì )遠遠超過(guò)了10平方公里。
同時(shí),在形式方面也是有要求的。我們可以把它建成一個(gè)村莊和城鎮,同時(shí)建成一個(gè)風(fēng)景區或一個(gè)綜合風(fēng)景區。
特色小鎮是產(chǎn)業(yè)的空間載體。因此,在建設特色小鎮時(shí),需要結合支持特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模塊,與其他廣泛的地方不同。住宿和服務(wù)等功能并不完美。在特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,可以增加許多新興產(chǎn)業(yè)。
特色小鎮建設需要以居民為主題,突出特色產(chǎn)業(yè)和新型城鎮化,這是產(chǎn)業(yè)與城鎮有機互動(dòng)的發(fā)展模式。注重綜合性產(chǎn)業(yè)建設,在生活服務(wù)和社區居住功能上發(fā)展,使整個(gè)景區更加協(xié)調、和諧,生活氛圍濃厚。當我們進(jìn)行特色小鎮建設時(shí),我們必須注意這些問(wèn)題,只有這樣才能建設出一個(gè)令人滿(mǎn)意的特色小鎮。