近兩年來(lái)，特色小鎮迅速崛起，正成為當下我國的經(jīng)濟新熱點(diǎn)。熱潮之下，特色小鎮已經(jīng)不再是一個(gè)普通的經(jīng)濟學(xué)概念或者行政學(xué)概念，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區功能于一體的經(jīng)濟發(fā)展引擎，需要把握其管理的運營(yíng)原則。

特色小鎮的運營(yíng)涉及到方方面面，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域和層面，需要將人力、財力、物力、資源等進(jìn)行系統籌劃和實(shí)施，方能保證有效運營(yíng)管理。概括而言，特色小鎮的運營(yíng)核心焦點(diǎn)是為小鎮建設解決三個(gè)問(wèn)題：為誰(shuí)做?做什么?怎么做?

1、立足于降低營(yíng)商成本

小鎮內部要為其市場(chǎng)主體與創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供低成本空間，構建出一個(gè)降低營(yíng)商成本的實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展引擎。在降低勞動(dòng)力、公共服務(wù)、消費、信息獲取、管理等成本基礎上實(shí)現要素的聚集。注意避免房地產(chǎn)化，因為這會(huì )拉高多方面的成本。尤其是在房屋租金高漲形勢下，對其他各種特色產(chǎn)業(yè)只會(huì )形成擠出效應，而不會(huì )實(shí)現聚集效果，特色產(chǎn)業(yè)將難以實(shí)現發(fā)展。要深化投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等改革創(chuàng )新，打造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

2、營(yíng)造創(chuàng )新開(kāi)放的人文環(huán)境

特色小鎮應是多維度生態(tài)系統，要在不斷地對外交流與推進(jìn)拓展中，實(shí)現自我的升級更新。這一生態(tài)系統的主體——創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)家可以通過(guò)企業(yè)沙龍等方式，不斷地進(jìn)行理念溝通、管理溝通、經(jīng)營(yíng)溝通，從而達到“產(chǎn)業(yè)社區”內的思想互通與業(yè)務(wù)暢通。特色小鎮不僅要在硬環(huán)境上滿(mǎn)足進(jìn)駐企業(yè)及其職業(yè)人群的多元需求，而且要在軟環(huán)境上營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、奮發(fā)奮進(jìn)的良好氛圍。因此要避免走“產(chǎn)業(yè)園區模式”的老路，產(chǎn)業(yè)園區從運作到管理大多都是封閉的，在這一點(diǎn)上就很難實(shí)現。此外，特色小鎮內還可以通過(guò)“技術(shù)”與“藝術(shù)”、“生產(chǎn)”與“娛樂(lè )”跨界的方式，創(chuàng )造各種用戶(hù)與產(chǎn)品的互動(dòng)體驗機會(huì )，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新的火花。

3、立足于長(cháng)遠可持續發(fā)展

特色小鎮的成功運營(yíng)，應在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì )、空間等方面進(jìn)行可持續開(kāi)發(fā)的探索。針對盲目審批、粗放生產(chǎn)、低效競爭、監管缺位等運營(yíng)環(huán)節出現的種種弊端，必須同時(shí)依靠政府與市場(chǎng)“兩只手”。

充分發(fā)揮政府“有形的手”的調控作用，加強對小鎮內企業(yè)的市場(chǎng)監管和社會(huì )管理，開(kāi)展生態(tài)建設和環(huán)境保護，引導小鎮建設、企業(yè)發(fā)展走上科學(xué)化、規范化、生態(tài)化的道路。積極發(fā)揮市場(chǎng)調節“無(wú)形的手”的作用，讓特色小鎮內外企業(yè)開(kāi)展良性的自由競爭。

若想借助“政府之手”享有扶持政策和收益，同時(shí)不被“市場(chǎng)的手”無(wú)情推開(kāi)，就要做好規劃運營(yíng)、招商和管理的各個(gè)環(huán)節工作。此外，在業(yè)態(tài)管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以人為核心，區分各種工作性質(zhì)與工作氛圍，踐行綠色發(fā)展理念，樹(shù)立小鎮形象品牌。