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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          好的特色小鎮必須具備這10大特質(zhì)

          作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2018-01-16 | 關(guān)鍵詞:特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

          特色小鎮,作為加快新型城鎮化建設的一個(gè)重要突破口,是今年從中央到地方都在大力推進(jìn)的重要任務(wù)。今天山合水易就來(lái)說(shuō)說(shuō)什么樣的小鎮才是好的特色小鎮。

           
          特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

           

          一、自組織

           

          好的特色小鎮是由下而上生成的空間和產(chǎn)業(yè)組織,差的特色小鎮往往是人為規劃的,政府指定的,政府花大力氣財政補貼,趕工期建設而成的。在浙江,有一個(gè)東陽(yáng)橫店影視小鎮,凡是我國歷史上消失了的名苑、名園,如阿房宮、圓明園、大觀(guān)園,那里都有。是一個(gè)名叫徐文榮的當地村支部書(shū)記,把生產(chǎn)隊并起來(lái),逐步形成這個(gè)小鎮?,F在我國百分之六十的歷史大片電視劇都在這里產(chǎn)生。每年還吸收幾百萬(wàn)游客來(lái)參觀(guān),活力非常好,資產(chǎn)已達幾百億之巨。它就是自組織的,從下而上自組織規劃建設的典范。什么農民的利益、投資者的利益、影視劇作者的利益等,都通過(guò)“自組織”得到協(xié)同共贏(yíng)的結果。

           

          二、共生性

           

          好的小鎮是具有共生性的。它能補主城的缺陷,發(fā)揮“三修”的功能。比如坐落在杭州玉皇山基金小鎮,玉皇山處在西湖風(fēng)景名勝區內,這塊地周邊環(huán)境非常漂亮,但不能用于大規模建設,一是國家級風(fēng)景名勝區,二是地下有南宋皇宮的遺存,著(zhù)名的八卦田就在這附近。南宋皇帝也要顯示自己親民,每年也要在八卦田里耕作做做樣子。改革開(kāi)放后,農民在這里蓋了很多房子,形成了一個(gè)生活陶瓷品市場(chǎng),因經(jīng)營(yíng)不善逐漸成為城市“臟、亂、差”的地段。后來(lái)把市場(chǎng)取締了,基本上就是一塊廢地。

           

          一些有創(chuàng )意的結構,考慮到浙江的民營(yíng)經(jīng)濟要進(jìn)入資本市場(chǎng),中間的跳板就是基金,引進(jìn)了500個(gè)基金組織成立了基金小鎮,現已有五千億元的規模。這個(gè)新興的“基金小鎮”對城市這個(gè)地段“三修”發(fā)揮了不可取代的作用?,F在的環(huán)境比起陶瓷市場(chǎng)好多了,基本沒(méi)什么污染,而且形成優(yōu)美協(xié)調的環(huán)境。仿古的建筑,低容積率辦公區、錯落有致的園林布局,能夠與周邊山水產(chǎn)生共生共存的作用。這就把城市破爛的邊緣地帶,修復成了一個(gè)非常漂亮的高級社區,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。這就是個(gè)成功的案例?;鸾?jīng)理們心理壓力極大,他們需要尋求共識,需要一個(gè)基金小鎮經(jīng)常聚在一起,即實(shí)現腦力共振,又能放松心情。

           
          特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

           

          三、多樣化

           

          這指的是小鎮特色的種類(lèi)要多。如建筑本地特色,產(chǎn)業(yè)唯一性特色,投資和管理特色等,小鎮特色越多,就越能形成多樣化的空間,多樣化的產(chǎn)業(yè)模式,就會(huì )產(chǎn)生非常好的生態(tài)和經(jīng)濟效益,因為創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈形成了。而差的特色小鎮是單一性的,產(chǎn)業(yè)模式又與城市趨同的,資源是相互沖突,類(lèi)同的。比如成都邊緣的德源鎮,原先是個(gè)單純的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區,空置房產(chǎn)很多。當地農民請能人將其轉變?yōu)橐粋€(gè)雙創(chuàng )孵化器。先把市容進(jìn)行改造,專(zhuān)門(mén)為年輕人建設創(chuàng )業(yè)孵化器,房子以低廉租金出租,創(chuàng )客的空間、風(fēng)投機構、咖啡廳、茶館、醫院、學(xué)校等等配套設施都逐步引進(jìn)。農民的雙創(chuàng )孵化器比政府做的還要強,農民們不會(huì )編制宏大的高大上的人為規劃,只是緊盯創(chuàng )客的實(shí)際需要來(lái)持續“補短板”,結果“自組織”式形成了創(chuàng )客天堂。

           

          四、強聯(lián)接

           

          任何網(wǎng)絡(luò )的(能量)價(jià)值都是由節點(diǎn)質(zhì)量、數量及其相互間的連接強度成正比。特色小鎮等于是一個(gè)好的城鎮或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn),要和外界強聯(lián)接,多種強聯(lián)接會(huì )使它產(chǎn)生某種“反磁力”。,某個(gè)小鎮某一個(gè)方面如果有強大的反磁力效應,這種效應是好的特色小鎮吸引外部資源加盟的必要途徑,否則就會(huì )因資源流失生存都很困難。差的特色小鎮,只有“弱磁力效應”,甚至沒(méi)有“磁力”,這是因為缺乏與主城的強聯(lián)接,或者是很糟糕的單一功能。像北京附近的“睡城”(sleeping town),雖然當地政府和農民從土地拍賣(mài)上賺了不少錢(qián),但在產(chǎn)業(yè)方面與主城沒(méi)有任何“反磁力”,那就會(huì )缺乏可持續發(fā)展能力。一個(gè)成功的案例是成都附近的安仁鎮,面積不大,卻聚集著(zhù)35座博物館和27座老公館,而且把當地的民間的染布、木藝、刺繡、釀酒等各種各樣手工藝生產(chǎn)者聚集在一起,成為四川最大的文創(chuàng )基地。

           

          我國是制造業(yè)大國,要從中國制造向中國設計、中國智造轉變。智能化設計與智造發(fā)展,這是一個(gè)偉大的新長(cháng)征。讓人的智力轉變?yōu)樵O計成果,這時(shí)候要大量的模板進(jìn)行學(xué)習,向西方學(xué)習。杭州的中國美院建筑學(xué)院,產(chǎn)生了王老師這樣的大師。當時(shí)是花了幾千萬(wàn)元錢(qián)把德國的包豪斯幾千個(gè)工藝品模型,花錢(qián)買(mǎi)過(guò)來(lái)供學(xué)生們模仿學(xué)習,工業(yè)化要從制造為主向設計階段轉型就要建立學(xué)習平臺。

           
          特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

           

          五、產(chǎn)業(yè)集群

           

          即企業(yè)相互之間高度細密的分工與合作關(guān)系,這種模式造成了集群,它是自組織體系的,集群反過(guò)來(lái)又會(huì )造就小鎮的自組織特性。哈佛大學(xué)彼特教授在其名著(zhù)《國家的競爭力》寫(xiě)道:“一個(gè)國家、一個(gè)地區的競爭力常常決定于那些地理上不起眼的“馬賽克”,而不決定于那些宏觀(guān)的指標。這些“馬賽克”是什么呢?就是企業(yè)集群,一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一個(gè)地方聚在一起,他們之間的高度分工與合作產(chǎn)生超高的經(jīng)濟效率和巨大的創(chuàng )新活力。這種集群在地理上是不起眼的,但會(huì )成為一個(gè)地區乃至一個(gè)國家競爭力的最主要的元素。

           

          這也就是廣布集群的廣東浙江經(jīng)濟為什么比東三省發(fā)達的原因之一。東三省的產(chǎn)業(yè)原來(lái)都是蘇聯(lián)來(lái)的高大上的“大而全”的單個(gè)巨人,反而扼殺了中小集群的成長(cháng)空間。但是廣東、浙江等沿海省份許多企業(yè)從銷(xiāo)售、零部件生產(chǎn)始都分工的,多種層次分工組合在一起,生命力非常強大,就是因為它們是“自組織”形成的。這些南方的“小版塊”先使北方那些大而全、巨大無(wú)比的工業(yè)在競爭中敗下陣來(lái),包括機器人、數控機床等東三省長(cháng)期傳統優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)紛紛轉移到南方?,F在最有競爭力的機器人在東莞,最有效率的數控機床在東莞生產(chǎn),無(wú)人機在深圳生產(chǎn),這些都是企業(yè)集群生產(chǎn)零部件集合而成。

           

          不僅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到集群的影響,傳統產(chǎn)品亦同。江蘇宜興有個(gè)小鎮叫丁蜀鎮,當地不少紫砂壺的工藝大師都在鎮里開(kāi)工作室,其他初級、中級的工藝師也都聚在鎮里,共有紫砂專(zhuān)業(yè)合作社67個(gè)、紫砂企業(yè)400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年,實(shí)現產(chǎn)值78億元,帶動(dòng)實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值14.5億元,實(shí)現旅游總收入7億多元。而且還成為不斷產(chǎn)生紫砂壺制作大師的基地。差的小鎮是與別的城市和產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的,小而全、缺乏細密的分工與合作,形不成企業(yè)集群,這樣的小鎮產(chǎn)業(yè)、人口就會(huì )漸漸衰敗。

           

          六、開(kāi)放性

           

          好的小鎮的產(chǎn)業(yè)是高度開(kāi)放的,能夠主動(dòng)切入到全球的生產(chǎn)鏈中去,并且不斷地向上游移動(dòng)。因為全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈是變動(dòng)的,如果說(shuō)某小鎮有一類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷的上升,特色小鎮作為行業(yè)單打冠軍就會(huì )成功。

           

          柳市鎮原是溫州的“邊角料”,是一個(gè)政府產(chǎn)業(yè)投資等于零的窮鎮,經(jīng)過(guò)三十年的個(gè)體私企培養,現已成為低壓電器的超級基地,全國低壓電器的百分之八十產(chǎn)于這個(gè)基地,占全國此類(lèi)產(chǎn)品出口的百分之七十以上,法國、德國的大企業(yè)都來(lái)這里合作辦廠(chǎng)。其中知名度最高的兩個(gè)企業(yè)正泰和德力西,德力西集團10年前和法國全球最大的電器生廠(chǎng)商施耐德合資。正泰一心一意的搞電器,每年產(chǎn)值都達到500億。他們的生產(chǎn)基地就在柳市鎮,使該鎮成為中國電器之都。全國所有低壓電器企業(yè)基本都由柳市企業(yè)家掌控了。因為柳市鎮的生產(chǎn)廠(chǎng)家可以融到全球產(chǎn)業(yè)鏈去。那么一個(gè)不起眼的小鎮,如果其工業(yè)沒(méi)有全球的開(kāi)放性,就不可能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到他的定位。

           
          特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

           

          七、超規模效應

           

          好的特色小鎮完全超越了城鎮規模效應。中國的經(jīng)濟學(xué)家說(shuō),100萬(wàn)人口屬最佳規模,德國的經(jīng)濟學(xué)家認為:德國百分之九十的城市都是20萬(wàn)人口以下,20萬(wàn)就是最佳規模。意大利經(jīng)濟學(xué)家則認為:4萬(wàn)人口的城鎮就很有活力了,合理規模就是5萬(wàn)。為什么原因意見(jiàn)如此分歧呢?如果某個(gè)城鎮內的產(chǎn)業(yè)與主城是高度互補的,規模小就沒(méi)問(wèn)題;如小鎮空間建筑結構是獨一無(wú)二的,規模小點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系;如果小鎮的服務(wù)功能是為主城市補缺的,規模再小點(diǎn)也有吸引力。

           

          英國有個(gè)名叫海伊的小鎮,原來(lái)只是一個(gè)冷落的舊城堡,后來(lái)發(fā)現與牛津、劍橋等名校不很遠。將全國舊書(shū)商家吸引到此鎮來(lái),全英國的舊書(shū)都到這里來(lái)買(mǎi),把倉庫、舊屋都空出來(lái)裝上書(shū),就成了舊書(shū)小鎮,周邊大學(xué)師生和全國游客都到這兒來(lái)買(mǎi)書(shū)。

           

          八、微循環(huán)

           

          微循環(huán)小鎮,不是按照廣州大學(xué)城的模式,什么四聯(lián)供、供暖、供冷都要集中式、大規模的大循環(huán)。而是采用微循環(huán)的模式,任何“三廢”都就地循環(huán)回用,這種節能減排的模式,對水污染的治理、對節能減排有很大的生態(tài)和經(jīng)濟效益。這種基于特色小鎮的微循環(huán)整套技術(shù),本身就是“特色”,會(huì )造就此類(lèi)小鎮的經(jīng)濟活力。上海楓涇鎮就是這種模式,整個(gè)都采用微循環(huán)的新模式,因而創(chuàng )建成功了新產(chǎn)業(yè)集群。

           

          九、自適應

           

          好的小鎮有投資者、技術(shù)、人才等方面的自主性,能獨立面對風(fēng)險,獨立應對市場(chǎng)變化、獨立解決新技術(shù)的顛覆性創(chuàng )新,這種“獨立性”所激發(fā)的自適應能力,造就了東莞的北滘鎮,該鎮已經(jīng)形成總部經(jīng)濟區,共有五萬(wàn)名高端生產(chǎn)人員在這里生活工作,小鎮具有很強大的內聚活力,能將多樣化、有活力的企業(yè)匯聚在一起,在這里誕生、壯大?,F在世界上流行新的創(chuàng )新棲息地,工業(yè)文明時(shí)代企業(yè)總部常常匯集在CBD,現在新的一種模式叫“總部公園”(Business Park),這個(gè)小鎮就是這樣一個(gè)新的總部匯集地。差的小鎮就不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自適應性,從而引發(fā)資源產(chǎn)業(yè)枯竭,如同美國底特律式的衰落。

           

          十、協(xié)同

           

          好的小鎮會(huì )與周邊其它小鎮協(xié)同涌現活力,杭州阿里巴巴總部附近有若干個(gè)小鎮都是自己冒出來(lái)的,其中一個(gè)云棲小鎮,他是這樣誕生的:阿里巴巴在美國成功上市以后從外面引入的資金高達220億美金,阿里巴巴的團隊有近千人左右成為千萬(wàn)富翁,其中有700多人要自主創(chuàng )業(yè),自主創(chuàng )業(yè)就選擇周邊的小鎮。這些小鎮將“未來(lái)的馬云”聚在一起,就會(huì )產(chǎn)生協(xié)同活力,僅云棲小鎮的軟件產(chǎn)值就迅速的達到了幾百億。這些未來(lái)的小鎮之間都是產(chǎn)業(yè)功能互補的,又形成了協(xié)同創(chuàng )新的小鎮群,這個(gè)“群”就是高水平的“協(xié)同”效應平臺。

           

          這類(lèi)例子在國外早已存在,如杭州的法國姐妹城市是尼斯,是一個(gè)10萬(wàn)人口不到的旅游城市,風(fēng)景非常優(yōu)美,尼斯與周邊的幾個(gè)名鎮形成協(xié)同的城市群,如著(zhù)名娛樂(lè )城摩納哥、電影城戛納、,鮮花小鎮格拉斯有500年歷史,法國所有的香精就產(chǎn)生在這里,索菲亞高科技園,就是個(gè)科技小鎮,離這個(gè)尼斯、戛納、摩納哥都都只有半小時(shí)的路程。世界上高科技企業(yè)都喜歡座落在幽靜的宜人環(huán)境,以便吸引全球人才。這些小鎮之間都是功能互補的,形成了城鎮集群,產(chǎn)生了對高等資源吸引力的協(xié)同涌現現象。

           
          特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮規劃設計

           

          總結下:

           

          1、好的小鎮是自下而上的,差的鎮是自上而下、政府投資的;

           

          2、好的小鎮與周邊是共生、共贏(yíng)的,差的小鎮是兩張皮、相互競爭的;

           

          3、好的小鎮與產(chǎn)業(yè)與周邊的結點(diǎn)有強大的聯(lián)接,大家結合在一起利益共享,差的小鎮沒(méi)有聯(lián)接;

           

          4、好的小鎮有多樣性的支持,差的小鎮沒(méi)有;

           

          5、好的小鎮里,企業(yè)是高度分工合作的,差的小鎮里則是互相之間老死不相往來(lái)的;

           

          6、好的小鎮是開(kāi)放的,差的小鎮是就地服務(wù)的;

           

          7、好的小鎮有超規模效益,差的小鎮只是靠規模;

           

          8、好的小鎮是微循環(huán)的,差的小鎮還停留在大工業(yè)上;

           

          9、好的小鎮主體是自適應的,有強大的自我萌發(fā)的動(dòng)力,差的小鎮是跟著(zhù)政府號召,跟著(zhù)大企業(yè)跑的;

           

          10、好的小鎮是協(xié)同涌現的,差的小鎮是單槍匹馬闖天下的。

          END

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