還記得“三生三世 十里桃花”的普者黑嗎?也許是因為媒體的帶動(dòng)，它已經(jīng)成為人們心中的世外桃源!

國家“千鎮計劃”、“第一批特色小鎮”、“第二批特色小鎮”等一系列文件已陸續出臺，特色小鎮作為區域經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機、產(chǎn)業(yè)轉型升級的試驗田，已在全國范圍內掀起建設熱潮。所以，以普者黑為代表，越來(lái)越多的小鎮被我們熟知。9月7日，中國指數研究院以全國1500多個(gè)特色小鎮為數據基礎，對各省市特色小鎮的數量、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、區域分布、相關(guān)政策支持等方面進(jìn)行整理，梳理出目前全國特色小鎮的基本情況。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是中國特色小鎮的五宗“最”~

特色小鎮公布最多的省份——云南

今年6月16日，云南公布105個(gè)特色小鎮創(chuàng )建名單9月底之前全部開(kāi)工建設。此舉意味著(zhù)云南省成為目前國內公布建設特色小鎮最多的省份。

和順古鎮

麗江古城

普者黑水鄉

三月春盛，煙煙霞霞，灼灼桃花雖有十里，但一朵放在心上，足矣。

總結一下，云南之所以能成為出產(chǎn)特色小鎮的大省，其原因應該有以下兩點(diǎn)：

一、特色優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)為核心

是否在全省、全國甚至全球具有獨特、唯一的鮮明特色，是篩選特色小鎮的首要原則;其次，是否具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是否清晰、定位是否精準、實(shí)現路徑是否可行、支撐要素是否具備，以及能否引領(lǐng)云南省產(chǎn)業(yè)轉型升級等，也作為一條重要原則。此外，交通、工作基礎等也是重要的考量因素。而對有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)嫌疑的，單純的旅游景區景點(diǎn)打造的等情況實(shí)行一票否決。

二、有進(jìn)有出 動(dòng)態(tài)調整

云南省將采取“寬進(jìn)嚴定、動(dòng)態(tài)管理、驗收命名”的創(chuàng )建制方式，推進(jìn)全省特色小鎮建設，核心是“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調整”。

特色小鎮最集中產(chǎn)業(yè)——文旅

超過(guò)60%的特色小鎮為傳統產(chǎn)業(yè)升級，如旅游、文化、農林牧漁等，其中以旅游產(chǎn)業(yè)為主的小鎮占比達到37%，超過(guò)三分之一，連同占比16%的文化產(chǎn)業(yè)一起，僅文旅類(lèi)小鎮便超過(guò)特色小鎮的半壁江山。

新興信息、健康、時(shí)尚、金融、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占比在30%以上，相對較少。但為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，國家在第二批特色小鎮申報時(shí)提出“以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導的特色小鎮推薦比例不得超過(guò)1/3”，對新興產(chǎn)業(yè)給予更多的政策傾斜。

特色小鎮招商最?lèi)?ài)招式——財稅優(yōu)惠

整體上來(lái)看，各地在金融方面政策差距較小，但在土地和財政支持方面具有較大差異：天津、云南、福建、江蘇對特色小鎮的扶持力度較大，在土地、財政方面均給予多種優(yōu)惠政策;在政策優(yōu)惠程度居中的省份中，浙江、江蘇、山東等省份在土地、財政方面側重于考核后獎懲，河北、重慶、江西、甘肅、湖北等省份則側重于優(yōu)先支持;遼寧、海南等省份目前僅給予一定程度的資金支持，扶持力度相對較小。

最偏愛(ài)特色小鎮企業(yè)——華夏 幸福

中國指數研究院數據顯示華夏 幸福目前異地建設小鎮的城市如鄭州、武漢、長(cháng)沙等，均為其產(chǎn)業(yè)新城落地城市，同時(shí)結合當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色小鎮，目前在建特色小鎮總數達到14個(gè)，總面積接近300平方公里。

最受歡迎投融資模式——PPP模式

隨著(zhù)房企融資環(huán)境的不斷收緊、各種融資渠道被封堵局面的出現，房企獲取資金越來(lái)越難。國家鼓勵國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行以及其他金融機構加大特色小鎮的金融支持力度。因此，特色小鎮由于信貸政策的傾斜以及面向社會(huì )資金的開(kāi)放通道，為房企涉足特色小鎮業(yè)務(wù)解決了資金來(lái)源。其中，PPP、特色小鎮建設發(fā)展基金、資產(chǎn)證券化是主要的資金來(lái)源渠道。

政府與選定的社會(huì )資本簽署《PPP合作協(xié)議》，按出資比例組建SPV(特殊目的公司)，并制定《公司章程》，政府指定實(shí)施機構授予SPV特許經(jīng)營(yíng)權，SPV負責提供特色小鎮建設運營(yíng)一體化服務(wù)方案，由于參與方政府身份作為背景，PPP這種投資融資模式成為特色小鎮建設過(guò)程中較受歡迎的。