2016年7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)文，提出到2020年要在全國培育1000個(gè)左右的特色小鎮。2017年全國兩會(huì )的政府工作報告中又重點(diǎn)提到了特色小鎮，特色小鎮就這樣被推到了風(fēng)口，政府資金、開(kāi)發(fā)商資金、風(fēng)險投資資金紛紛進(jìn)入特色小鎮領(lǐng)域。

那么，2018年的旅游特色小鎮將有哪些風(fēng)向標?

風(fēng)向標一：旅游特色小鎮將更多地強調區域經(jīng)濟價(jià)值

在特色小鎮建設浪潮中，旅游特色小鎮是一個(gè)很受歡迎的類(lèi)型。無(wú)論是供給端還是消費端，旅游都處在風(fēng)口。從供給端來(lái)看，旅游特色小鎮符合國家的扶持方向，十九大之后，旅游特色小鎮還擔負起了振興地方文化、重塑地方文化自信的重任。從消費端來(lái)看，也符合旅游消費升級的趨勢，最近幾年，雖然國家經(jīng)濟整體進(jìn)入中低增速，可是旅游消費卻呈現出非常多元的變化趨勢，并且很多景區的消費客單價(jià)都在提升。供給端和消費端的風(fēng)口使得旅游特色小鎮成為各地發(fā)展中的香餑餑。很多地方政府和企業(yè)都愿意積極投入資金做旅游特色小鎮。然而，由于很多地產(chǎn)商習慣了地產(chǎn)思維和地產(chǎn)套路，在旅游特色小鎮的建設過(guò)程中會(huì )不由自主地把旅游地產(chǎn)的模式植入進(jìn)去，一方面是為了快速回籠資金，另一方面也是為了能夠方便資本化運作。這樣的做法最終就很容易讓旅游特色小鎮失去產(chǎn)業(yè)屬性和經(jīng)濟屬性，變成一個(gè)快速“套利”的工具。

未來(lái)的旅游特色小鎮必須踏踏實(shí)實(shí)做產(chǎn)業(yè)，必須認認真真做產(chǎn)品。地產(chǎn)和資本運作雖然很快，但是只能是階段性的獲利。所以，旅游特色小鎮的前面應該加一個(gè)定語(yǔ)——以產(chǎn)業(yè)為基礎的旅游特色小鎮。在大多數地區，尤其是西北偏遠地區，旅游在小鎮的產(chǎn)業(yè)中是很難占據主導地位的，因為人流量根本支撐不起來(lái)。所以，某些地區必須采取產(chǎn)業(yè)為先、旅游在后的策略。

作為旅游規劃咨詢(xún)企業(yè)，在未來(lái)的特色小鎮規劃中需要更加注重長(cháng)周期的管理需求、建設需求、運營(yíng)需求。而對短周期的盈利也需要考慮，但是不能當做最終目標，而是階段性的平衡資金手段。

風(fēng)向標二：旅游特色小鎮將更多地強調市場(chǎng)運作規則

很多地方政府債務(wù)率已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險預警區，然而，在面對旅游特色小鎮的風(fēng)口時(shí)，還是通過(guò)各種投融資平臺進(jìn)行舉債來(lái)建設旅游特色小鎮。這樣的做法顯然是違背市場(chǎng)規律的。

未來(lái)，旅游特色小鎮的建設必須回歸到“小”，即規模“小”、定位“小”、產(chǎn)業(yè)“小”、業(yè)態(tài)“小”。規模“小”有利于控制風(fēng)險，無(wú)論是政府的債務(wù)風(fēng)險，還是民間資本的投資風(fēng)險，都是比較脆弱的。從世界上特色小鎮的發(fā)展規律來(lái)看，成功的特色小鎮都是從小到大緩慢發(fā)展，而不是一下子就變大的。美國硅谷最初也是一個(gè)很小的小鎮，后來(lái)才慢慢擴展出一定的規模，形成世界知名的科技創(chuàng )新中心。

尤其是在一些旅游欠發(fā)達地區，本身的資源稟賦不是特別好，地方經(jīng)濟基礎薄弱，本來(lái)想借助旅游特色小鎮形成核心發(fā)展引擎，可是盲目投資之后，發(fā)現規模太大，根本沒(méi)有資金實(shí)力支撐下去。定位“小”則有利于進(jìn)行精細化運營(yíng)。很多小鎮在進(jìn)行前期定位時(shí)都有點(diǎn)貪大，導致定位太泛，難以進(jìn)行精細化運營(yíng)。產(chǎn)業(yè)“小”有利于形成產(chǎn)業(yè)競爭力，有利于凝聚細分產(chǎn)業(yè)的工匠精神，吸引細分產(chǎn)業(yè)的特殊人才，形成細分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)沉淀。業(yè)態(tài)“小”有利于吸引民間資本、實(shí)現旅游富民。小業(yè)態(tài)是旅游富民的主要渠道，也最容易調動(dòng)起當地居民參與旅游投資的熱情。

風(fēng)向標三：旅游特色小鎮將更多地強調多方共建機制

現在的很多旅游特色小鎮往往都是某個(gè)地產(chǎn)商來(lái)投資的，實(shí)際上，旅游特色小鎮是一個(gè)非常復雜的區域經(jīng)濟體，其發(fā)展也是根植于區域經(jīng)濟基礎的。而地產(chǎn)商往往不擅于長(cháng)周期的運營(yíng)管理，這是地產(chǎn)商投資旅游特色小鎮的一個(gè)弊端和短板。所以地產(chǎn)商需要與其他的旅游相關(guān)企業(yè)之間形成多方共建機制。地產(chǎn)商在地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面積累了很多的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對旅游特色小鎮的發(fā)展尤為重要。但是，僅僅依靠這些優(yōu)勢還不能支撐起旅游特色小鎮。所以，地產(chǎn)商需要學(xué)會(huì )與旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)之間進(jìn)行合作，相互取長(cháng)補短。當然合作方的選擇需要根據旅游特色小鎮的定位來(lái)確定，不同的旅游特色小鎮適合選擇不同的合作伙伴來(lái)共同建設。

作為地方政府也要堅持多方共建的原則，由于國家扶持特色小鎮建設，地方政府比較愿意以特色小鎮的名義來(lái)融資。這樣一來(lái)，地方政府手里就掌握了相當一部分用于特色小鎮建設的資金。但是，要避免地方政府完全主導旅游特色小鎮的投資建設運營(yíng)，因為地方政府在運營(yíng)管理能力方面是比較欠缺的，所以，需要與社會(huì )資本之間形成合作，雙方取長(cháng)補短，才能為旅游特色小鎮注入持久的“活水”。