鄉村振興戰略既是指導“三農”工作的基本遵循，也是深推“三農”工作的重要抓手，充分表明“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的地位依然沒(méi)有改變。在新時(shí)代背景下，我們將深入貫徹黨的十九大精神和中央農村工作會(huì )議，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快農業(yè)和農村從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展變化。那么鄉村振興發(fā)展的總體思路有哪些?
 

鄉村振興發(fā)展的總體思路

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

強化縣域統籌，因地制宜發(fā)展多樣化特色種養，積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成縣城、中心鄉鎮、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局，促進(jìn)縣鄉聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮融合、產(chǎn)村一體。推進(jìn)縣鄉產(chǎn)業(yè)集聚，支持農產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區縣域布局，支持以縣鄉為中心的產(chǎn)業(yè)集群建設。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)沉重心，集中到有條件的鄉鎮和物流節點(diǎn)，促進(jìn)鄉鎮聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現加工在鄉鎮、基地在村、增收在戶(hù)。

二、持續做強現代種養業(yè)。

創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)養殖業(yè)規?；l(fā)展，延伸整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高質(zhì)量和效益。鞏固提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施新形勢下國家糧食安全戰略，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加快劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強高標準農田建設，確保 2020 年完成 8 億畝建設任務(wù)，力爭 2022 年達到 10 億畝。加快農業(yè)科技創(chuàng )新，特別是養殖創(chuàng )新，促進(jìn)農業(yè)機械設備升級。加強生豬等畜禽生產(chǎn)能力建設，增強動(dòng)物疫病防控能力，增加肉、蛋、奶供應。優(yōu)化養豬業(yè)布局和屠宰能力，大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)振興，推進(jìn)漁業(yè)健康養殖，提質(zhì)增效。

三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展培育帶動(dòng)一體化發(fā)展的主體，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場(chǎng)、小農合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構建緊密聯(lián)系機制。建設了一批較強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮，創(chuàng )建了多個(gè)農村產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展示范園區，形成了多學(xué)科參與，多元素聚集，多格式發(fā)展，多模式推進(jìn)的一體化格局。支持主產(chǎn)區大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，協(xié)調農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，建設一批專(zhuān)業(yè)化村鎮、精深加工基地和加工強縣。

四、發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。

擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，組建大型農業(yè)企業(yè)集團，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)區和優(yōu)勢地區集聚。發(fā)展農民合作社和家庭農場(chǎng)，支持發(fā)展加工流通等業(yè)務(wù)，向綜合合作社發(fā)展。扶持一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農戶(hù)參與的方式聯(lián)結起來(lái)，實(shí)現抱團發(fā)展。

五、著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)園區。

推進(jìn)政策整合，要素集聚，功能整合和企業(yè)集中，建設一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，加快建設一批特色產(chǎn)品基地，確定一批“一村一品”示范村和城市。培育鄉村休閑旅游精品，建設一批設施齊全，功能各異的公園景區。

六、實(shí)施質(zhì)量興農綠色興農。

按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)及產(chǎn)品品牌標準。培育一批知名，有影響力的區域性公益品牌和企業(yè)品牌。如果國家明確消除的落后產(chǎn)能被列入國家禁止的行業(yè)目錄，則不允許進(jìn)入農村。鼓勵加工副產(chǎn)品循環(huán)階梯綜合利用..
 

七、大力推進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

擴大創(chuàng )新型企業(yè)集團數量，實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持政策，支持農村居民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，培養一批農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師和領(lǐng)導。建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，宣傳推介創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，優(yōu)秀鄉村企業(yè)家和典型縣，打造一批具有區域特色的鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范園和培訓孵化基地..鼓勵發(fā)展農村電商，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加快實(shí)現鄉村數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能。

八、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

咬定脫貧攻堅目標，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。支持貧困地區特色資源的開(kāi)發(fā)，特別是“三區三州”深度貧困地區，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建標準化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。

九、健全完善政策體系。

一要建立群眾利益表達和回應機制。明晰村民主體地位，完善村民大會(huì )制度和基層信訪(fǎng)制度，實(shí)行信訪(fǎng)案件首辦責任制，暢通治理主體表達訴求渠道，建立健全村民維權組織體系，鼓勵發(fā)展村民自治組織;二是健全鄉村政務(wù)信息公開(kāi)機制。公開(kāi)政務(wù)是基層民主建設的重要內容之一。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )、支部委員大會(huì )、村民代表大會(huì )進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，設立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，并設立網(wǎng)上公開(kāi)平臺;三是重構鄉村公共產(chǎn)品供給機制。建立公共物品供給監督機制，有效解決公共物品利用率低的問(wèn)題，完善鄉鎮政府和村支委的公共財政預算制度和審計制度，落實(shí)專(zhuān)項資金;四是建立民主監督機制，農村等級監督機制。實(shí)行村級小微全力清單制度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農民利益的腐敗之風(fēng)，打造理念創(chuàng )新、過(guò)程規范、結構合理、制度優(yōu)化的鄉村治理環(huán)境。