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            專(zhuān)題研究
            /
            TOPICS
        
          
        
        
          
    
          
    
    

    
    
          
        
          
            
            經(jīng)典案例
            /
            CASE
        
          
        
        
          
    
          
    
    

    
    
          
        
          
            
            案例多媒體
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            VIDEO
        
          
        
        
          
    
          
    
    
	
    
    
          
        
          
            
            專(zhuān)家智囊
            /
            EXPERT
        
          
        
        
          
    
          
    
    
          
        
        
        
          
            
          郭帆（GuoFan）
          
            
          
                
                    
          
	北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
          

          
	北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
          

          
	高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
          

          
	《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
          

                

            
          
        
          

        
          
        
    
          
    
    
          
        
          
            
            教學(xué)多媒體
            /
            VIDEO
        
          
        
        
          
    
          
    
    
	

          
            
          
                
          一、基礎研究
          
                
          作者：admin | 來(lái)源：未知 | 時(shí)間：2017-09-07 | 關(guān)鍵詞：養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項
          
                
          
                    
          
1.1  田園養老的概念
          

          
田園養老是以?xún)?yōu)越的農業(yè)田園環(huán)境為重點(diǎn)資源，結合當地山地、森林、溫泉、中草藥等各種養生本底，與農業(yè)生態(tài)種植，綠色度假居住，傳統農耕文化體驗相結合，打造最為自然健康的養老生活方式。所謂“田園養老”,就是利用田園環(huán)境的自然特征帶給有養老需求人群“身心自由”的養老生活方式。能夠通過(guò)親近生態(tài)環(huán)境，享受自然之美，并在和諧的自然和人文環(huán)境中實(shí)現生理、心理健康的協(xié)調發(fā)展。
          

          
都市田園是分布在大城市近郊，擁有便利的交通與良好的生態(tài)資源、寧謐的度假環(huán)境，它以鄉村旅游為基礎，融合現代化的基礎設施、藝術(shù)化的度假環(huán)境、情境化的體驗經(jīng)歷，將農業(yè)發(fā)展與城市擴張相融合，將一種自然生態(tài)的生活帶入城市人群，吸引消費者主動(dòng)到都市近郊購置第二居所或自主創(chuàng  )業(yè)。都市田園的自然特征同時(shí)也正符合了養老人群的需求，老年人群體的特征是身心自由，不需要考慮上下班，而且鄉村山水云纏霧繞、山青林秀、水鄉平疇沃野，稻浪翻滾、花木扶疏，鄉村古樸淳厚的田園之美，正迎合了老年人“返樸歸真”的愿望，是一種理想的養老方式。
          

          

          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          
1.2  田園養老地產(chǎn)類(lèi)型
          

          
田園養老地產(chǎn)類(lèi)型是按照田園資源進(jìn)行分類(lèi)的，按照常見(jiàn)的田園資源種類(lèi)，其類(lèi)型可以分為農業(yè)養老、溫泉養老、葡萄酒莊園養老、森林度假養老、山地度假養老、文化創(chuàng  )意養老等種類(lèi)。在進(jìn)行田園養老基地建設的時(shí)候，以田園資源類(lèi)型為基礎，結合不同區域、不同養老群體的需求特點(diǎn)，將鄉村田園的原生態(tài)景觀(guān)作為背景，以滿(mǎn)足生態(tài)休閑、觀(guān)光、養老服務(wù)為目的，在原有基礎上進(jìn)行升級建造。按照田園養老地產(chǎn)的分類(lèi)標準，其養老的核心集中為六個(gè)方面：環(huán)境養老，營(yíng)養養老，運動(dòng)養老，科學(xué)知識養老，醫療保健養老，文化藝術(shù)養老。
          

          
	 
          

          
	 
          
1.3  資源優(yōu)勢
          

          
農田是田園養老的重點(diǎn)資源。農田為田園養老提供了重要的承載基礎，農耕活動(dòng)讓養老人群參與到農業(yè)生產(chǎn)當中，不僅提供了耕種、收獲成就感，豐富了老年生活，還通過(guò)農耕文化體驗使其感受中國傳統文化，而綠色農作物的生產(chǎn)，在飲食上給與保障，也是食療康體的關(guān)鍵所在。
          

          

          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          
另外，田園養老所依托的地理位置一般都具有適合養老的地理資源條件，如山地，森林、溫泉等養生資源，空氣清新，含有大量的負氧離子，這對于一些工業(yè)發(fā)達的大城市來(lái)說(shuō)是難得的“稀缺資源”。有研究分析，這樣含有大量負氧離子的環(huán)境能夠改善空氣結構，對人體來(lái)說(shuō)有很好的肺、心肌等機體改善功能，還能提高機體抗病能力和促進(jìn)新陳代謝等，對于田園養老來(lái)說(shuō)，不僅在硬件軟件設施上進(jìn)行細致入微的服務(wù)和設計，環(huán)境的選擇也是十分重要的因素。
          

          
1.4  發(fā)展現狀
          

          
隨著(zhù)我國老齡人口的逐步增多，老齡市場(chǎng)消費迅速發(fā)展。一方面是因為我國經(jīng)濟，社會(huì )保障體系的逐步完善，使得老年人對老年住宅、老年保健、老年休閑等的消費熱情激增。另一方面，目前40—45歲的中年人將在10年后步入老年，他們有著(zhù)較高的收入及教育水平，隨著(zhù)老年人獨立居住的養老觀(guān)念的形成，養老市場(chǎng)需求也將達到頂峰。目前市場(chǎng)上的養老模式層出不窮，例如康復型養老、醫療型養老、居家型養老、候鳥(niǎo)養老、農業(yè)休閑養老等。
          

          

          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          
現在的養老模式主要分為三個(gè)大類(lèi)：
          

          
1.4.1 家庭養老
          

          
家庭養老模式是中國最傳統的養老模式，特別是在一些養老產(chǎn)業(yè)不發(fā)達地區，老年人群與子女生活在一起，由子女對其生活進(jìn)行照料和安排，在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無(wú)可替代性。
          

          
1.4.2 社區居家養老
          

          
這種服務(wù)模式既解決了在養老院養老親情淡泊的問(wèn)題，又解決了傳統居家養老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。
          

          
1.4.3 機構養老
          

          
經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展，我國養老機構的發(fā)展也日漸成熟，形式多種多樣，已形成“政府主導，社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的服務(wù)體系。目前我國養老機構的類(lèi)型包括生活照料型、康復護理型、臨終關(guān)懷型、異地養老型、綜合服務(wù)型等。除了以上服務(wù)外，有些養老服務(wù)機構還提供諸如老年人精神慰藉、文化娛樂(lè )等方面的服務(wù)，在類(lèi)型多元化的同時(shí)，服務(wù)水平也得到了相應的提升。
          

          
	
          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          
雖然隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展而來(lái)的是制度體系的完善，但是當前我國養老模式中仍然存在一些問(wèn)題，比如忽略老年人的實(shí)際需求和缺乏良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以及對市場(chǎng)的深度調查評估等。而作為以農業(yè)休閑為主體的田園養老模式，因其特殊的自然養生條件與康復身心的人文環(huán)境，與生態(tài)休閑、農業(yè)旅游、山地森林度假等產(chǎn)品相結合，為養老形式的多樣化和活動(dòng)體驗設計提供了諸多可能性，同時(shí)注意增進(jìn)人文關(guān)懷，彌補親情關(guān)懷的缺失。
          

          
1.5  市場(chǎng)需求
          

          
我國60歲以上老年人已達2.22億人，根據第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果，低齡(60-69歲)老年人口占56.1%，達到1.25億。在全國2.22億老年人中，去除4063萬(wàn)失能半失能老人以及3100萬(wàn)高齡老人，全國至少有1.5億中低齡健康活躍老人。與高齡失能老人不同，健康活躍老人需求更加多層次、多樣化。從老年人支出結構來(lái)看，城鄉老年人消費結構轉型升級已顯現。日常生活支出占56.5%，非經(jīng)常性支出占17.3%，醫療費支出占12.8%，家庭轉移支出占9.0%，文化活動(dòng)支出占3.2%，其他支出占1.2%。2014年，城鄉老年人人均消費支出為14764元。以此推算，老年人年度消費市場(chǎng)規模就可達到3.28萬(wàn)億，其中僅文化活動(dòng)支出就可達到1048億元，田園養老可以抓住這一契機，運用科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)策略和規劃設計，融入文化創(chuàng  )意，增加文化體驗活動(dòng)，對市場(chǎng)進(jìn)行認真評估以打造出受老年群體歡迎的田園養老基地。
          

          
1.6  政策支持
          

          

          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          

          
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》出臺，提出了統籌規劃發(fā)展城市養老服務(wù)設施，大力發(fā)展居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力加強養老機構建設，支持社會(huì )力量舉辦養老機構的優(yōu)惠扶持政策。國家現行支持養老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策包括，對養老機構提供的養護服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對非營(yíng)利性養老機構自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營(yíng)利性養老機構按規定免征企業(yè)所得稅等。
          

          
《關(guān)于進(jìn)一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見(jiàn)》提到降低養老服務(wù)機構準入門(mén)檻、支持整合改造閑置社會(huì )資源發(fā)展養老服務(wù)機構;清理取消申辦養老服務(wù)機構不合理前置審批;推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng  )新轉型等。意見(jiàn)還提到，為推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容，圍繞旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導社會(huì )資本加大投入力度，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費需求。
          

          
《中華人民共和國老年人權益保障法》提出將老年人的宜居環(huán)境作為一項保障權宜，各級人民政府應當根據經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求，逐步增加對養老服務(wù)的投入。
          

          
《社會(huì )養老服務(wù)體系建設“十二五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》指明了“十二五”期間中國養老服務(wù)建設的目標，提出“2020年我國老年人護理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規模將超過(guò)5000億元”，這成為養老服務(wù)民營(yíng)發(fā)展的風(fēng)向標。
          

          
2016年《“健康中國2030”規劃綱要》、《中華人民共和國中醫藥法》等中央文件及黑龍江、四川、貴州已經(jīng)出臺的“十三五”規劃文件中可以發(fā)現，健康理念融入后的養老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展的契機。
          

          

          
	2013年至今我國養老產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策
          

          

          
	
		
          
			
				時(shí)間
			
				政策出臺
		
          
		
          
			
				2013.09
			
				《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2014.01
			
				《關(guān)于開(kāi)展養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》
		
          
		
          
			
				2014.01
			
				《關(guān)于加強養老服務(wù)標準化工作的指導意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2014.04
			
				《養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2014.06
			
				《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)人才培養的意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2014.08
			
				《關(guān)于做好政府購買(mǎi)養老服務(wù)工作的通知》
		
          
		
          
			
				2014.09
			
				《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養老服務(wù)工程建設的通知》
		
          
		
          
			
				2015.02
			
				《關(guān)于鼓勵民間資本參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2015.04
			
				《養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》
		
          
		
          
			
				2015.04
			
				《關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持社會(huì )養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2015.11
			
				《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的指導意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2016.03
			
				《關(guān)于金融支持養老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2016.07
			
				《關(guān)于開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2016.07
			
				《關(guān)于中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》
		
          
		
          
			
				2016.10
			
				《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》
		
          
		
          
			
				2017.02
			
				《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃》
		
          
	          

          

          
1.7  發(fā)展田園養老的意義
          

          

          
	養老養生項目規劃,養老地產(chǎn)項目規劃,田園養老項目規劃
          
田園養老最直接的目的就是解決人口老齡化帶來(lái)的養老問(wèn)題，不僅涉及到養老服務(wù)業(yè)，將農業(yè)和養老業(yè)相結合，是聯(lián)合第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的獨特模式。因此，發(fā)展田園養老，必然會(huì )對農業(yè)發(fā)展有較好的推動(dòng)作用。田園養老通過(guò)利用廢棄的城郊村莊，既可以對閑置資源實(shí)現再利用，也可以達到利益共享原則，同時(shí)，可免去由大修大建帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，實(shí)現經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏(yíng)。此外，田園養老的發(fā)展可以帶動(dòng)旅游、養生、農產(chǎn)品等市場(chǎng)的發(fā)展，通過(guò)其經(jīng)濟輻射能力的增強，還可以拉動(dòng)就業(yè)，培養就業(yè)人才等。
          


                
          
                
          
                    
          
                        
          
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