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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
田園綜合體項目自2017年一號文件提出后,便掀起了一股開(kāi)發(fā)熱潮,2018年,國家試點(diǎn)了第一批國家級的田園綜合體,不過(guò)這些項目都帶有一定政治性扶持的調性。同時(shí),也開(kāi)啟了一股投資的熱潮。形形色色的投資主體,各種之前運作的園區項目,也開(kāi)始掛羊頭賣(mài)狗肉。
2019年,國家級的試點(diǎn)至今,高層也是啞口無(wú)言,也沒(méi)出臺任何文件。只不過(guò),農業(yè)農村部提出了“農業(yè)農村綠色發(fā)展的工作要點(diǎn)”。說(shuō)白了,頭一批國家級田園綜合體試點(diǎn)中肯定出現了很多問(wèn)題,也急于糾正和整改。
在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì )遇到很多的投資主體和投資人,咨詢(xún)申報、策劃,規劃設計田園綜合體的事項。也有更多奇葩的問(wèn)題,讓人無(wú)言以對。
田園綜合體試點(diǎn)落地中有哪些問(wèn)題?
1.地產(chǎn)商。田園綜合體的投資中,地產(chǎn)商是一股強大的力量。習慣了賺快錢(qián),鋼筋混凝土的銅臭味,進(jìn)入鄉村是否能玩的轉?開(kāi)發(fā)建設周期是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程,往往,他們容易進(jìn)入誤區,重地產(chǎn)模式玩慣了,對鄉村帶有一定重創(chuàng )的破壞。鄉村田園,需要一種原汁原味的保護性開(kāi)發(fā)發(fā)展。在小編看來(lái),要是地產(chǎn)商能把田園綜合體做起來(lái),就是一種奇跡。
2.休閑農業(yè)園區。說(shuō)起”休閑農業(yè)“,也是,鄉村旅游發(fā)展的一種新模式。據說(shuō),80%的休閑農業(yè)項目都處于虧損中,而且賠的很慘,尤其涉及一些打拆邊球的項目,在新的一輪洗盤(pán)中,更是有苦都難言;只有20%的項目有幸能夠活下來(lái),其中很少一部分,勉強能夠收支持平,另一部分就是玩的比較溜,賺的比較爽的,而且有獨特的“IP"在支撐,每年都在動(dòng)態(tài)的調整方向。這其中,就有很多半死不活的休閑農業(yè)園區,簡(jiǎn)單的改造和包裝,申報田園綜合體,想從中拿到一些政府補貼。掛起羊頭,開(kāi)始賣(mài)狗肉的節奏。
3.個(gè)人投資者。有一些在外漂泊幾十年的返鄉或下鄉的投資者,有點(diǎn)閑錢(qián),流轉了幾百畝地,他們也想申報田園綜合體。其實(shí),就只能做個(gè)休閑農業(yè)園區或生態(tài)園區。田園綜合體是一個(gè)區域性的試點(diǎn)項目,覆蓋的區域要廣,范圍要大,受益的農民要更多。而不是,單個(gè)的板塊或節點(diǎn),就想申報省級或國際級。
4.基層的村官。作為一個(gè)鄉村或一個(gè)鎮的負責人,他們同時(shí)為了自己的政績(jì),也有申報田園綜合體的沖動(dòng)想法。說(shuō)起來(lái),不是每個(gè)鎮或村,都適合做田園綜合體,必須有一定的條件和資源稟賦來(lái)支撐,要不就會(huì )被誤導。談何脫貧致富,改善老百姓的生活質(zhì)量和幸福追求。
總之,不管是地產(chǎn)商,還是休閑農業(yè)園區、個(gè)人投資者、基層村官,一定要清楚:必須是有條件的鄉村,還得以農民合作社為主要載體,突出“性農為農”,讓農民充分參與和收益。同時(shí),還得集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗與一體的綜合性平臺。“田園綜合體”也就是要綜合各種資源,把“田園”進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用,獲得綜合產(chǎn)能。