當前位置:北京山合水易規劃設計院 > 最新研究 > 田園綜合體 >
云南省彌勒市東風(fēng)農場(chǎng):高原農場(chǎng)上的紅酒小鎮
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉村示范點(diǎn)、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農莊,也是獲總書(shū)記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽(yáng)區藍調國際莊園:一般農業(yè)到市級示范園區精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農業(yè)主題公園:傳統農業(yè)遇上文化創(chuàng )意的精彩
海南省博鰲鎮北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛(ài)晚中心養老社區
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
近幾年來(lái),全國各地都配有相應的田園綜合體試點(diǎn)鼓勵鄉村發(fā)展,這也從側面反映了國家對鄉村建設的重視,那么田園綜合體作為鄉村振興的重要抓手,該如何去申報呢,山合水易整理了2019田園綜合體申報政策以及田園綜合體申報流程,供各位參考。
田園綜合體申報政策
1、申報名額方面;由于2018年國家機構改革和2017年第一批田園綜合體建設出現的問(wèn)題;因此,2018年國家并沒(méi)有批準田園綜合體建設名額;但是各省市地方的田園綜合項目卻搞得是如火如荼;今年年底之前國家機構改革結束,所以,2019年國家將會(huì )再批準一批田園綜合體建設項目名額。
2、項目立項策劃:田園綜合體項目的策劃要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體,旅游為先導、文化為靈魂、流通基礎為支撐、鄉村振興為目標;不能盲目想當然的去做規劃,要把國家扶持田園綜合體項目的評審審批打分點(diǎn)策劃到你的項目中去,這樣才能更好的與政策做對接;
3、申報部門(mén):之前田園綜合體項目的申報是各省市的財政部門(mén)及農村綜合改革機構、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構;但是2018年國家機構改革之后,財政部的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、發(fā)改委的農業(yè)投資項目、國土資源部的農田整治項目等管理職責整合,并入農業(yè)農村部;因此,2019年的田園綜合項目申報部門(mén)可能將會(huì )作出調整至各地方的農業(yè)局。
4、申報主體:田園綜合體項目申報主體可以是政府,可以是企業(yè),也可以是企業(yè)+政府一起打造;但是有一點(diǎn),無(wú)論什么樣的申報主體,田園綜合體項目都要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎去做規劃;也就是說(shuō)你所申報做的田園綜合體項目要以農業(yè)的種養殖、加工及流通等產(chǎn)業(yè)為基礎;這點(diǎn)是和特色小鎮不一樣的,特色小鎮的建設不一定是要求農業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎;
5、資金補助形式:國家級田園綜合體項目資金分三年補助,每年5000萬(wàn);2019年的田園綜合體項目將實(shí)行創(chuàng )建制,也就是說(shuō)第一年給你5000萬(wàn)讓你去建設項目,第二年驗收,建設違規,不符合建設要求、效果不理想的項目,將取消創(chuàng )建資格,不再給予補助資金。
田園綜合體申報條件
定位準確
圍繞有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產(chǎn)業(yè),按照農田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區為開(kāi)發(fā)單元,全域統籌開(kāi)發(fā),全面完善基礎設施。
突出了以農業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)等主體功能,為循環(huán)農業(yè),創(chuàng )意農業(yè)和農業(yè)經(jīng)驗的綜合發(fā)展奠定了基礎和前景。
明確農村集體組織在田園綜合體建設中的作用,充分發(fā)揮農村集體組織在發(fā)展集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、為集體服務(wù)中的作用。
條件較優(yōu)
區域內農業(yè)基礎設施比較完備,農村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎較好,區位條件優(yōu)越,核心區集中、連通,發(fā)展潛力大。
自籌資金投資規模較大,具有持續投資能力。建設規劃可以積極引入先進(jìn)的生產(chǎn)要素和社會(huì )資本,具有明確的發(fā)展思路。
農民合作組織比較健全,規模管理突出,龍頭企業(yè)積極性較強。與村集體組織、農民和農民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)系機制。
環(huán)境良好
能落實(shí)綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護、綜合治理,踐行看得見(jiàn)山、望得到水、記得住鄉愁的生產(chǎn)生活方式。
農業(yè)清潔生產(chǎn)基礎良好,農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決。
措施有力
地方政府熱情高漲,在土地使用安全,金融支持,金融服務(wù),科技創(chuàng )新和應用以及人才支持方面都有明確的措施。水,電,道路和網(wǎng)絡(luò )等基礎設施齊全。
建設主體清晰,搭建了政府引導、市場(chǎng)主導的建設格局。
積極探索田園綜合體建設的土地安全機制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設提供條件。
融資明確
這意味著(zhù),試點(diǎn)地區要利用撬動(dòng)思維,積極探索推廣政府和社會(huì )資本合作,綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風(fēng)險補償金等,撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投向田園綜合體建設。
鼓勵各類(lèi)金融機構加大對田園綜合體建設的財政支持,積極協(xié)調農業(yè)配套資金各渠道,支持田園綜合體建設。
嚴格控制政府債務(wù)風(fēng)險和村級組織債務(wù)風(fēng)險,不增加債務(wù)負擔。
管理順暢
根據當地主導產(chǎn)業(yè)規劃和新企業(yè)發(fā)展培育水平,因地制宜地探索田園綜合體的建設模式和經(jīng)營(yíng)管理模式。
農村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等龍頭企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng )新機制參與田園綜合體的建設,調動(dòng)存量資源,調動(dòng)各方的積極性,促進(jìn)田園綜合體的建設和運行。
帶動(dòng)作用
該組織以農村集體組織和農民合作社為主要載體,引導農民參與建設管理,保障土著(zhù)農民的參與權和受益權,實(shí)現田園綜合體的共建共享。
通過(guò)建立股份合作,財政資金權益量化等模式,創(chuàng )新農民利益分享機制,讓農民分享行業(yè)增值效益。
以上就是田園綜合體申報政策以及田園綜合體申報流程的主要內容,田園綜合體是加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,實(shí)現鄉村現代化和新型城鎮化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉換農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)現有農莊、農場(chǎng)、合作社、農業(yè)特色小鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農旅產(chǎn)業(yè)、鄉村地產(chǎn)等轉型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展空間。在我國政策的支持及社會(huì )需求的帶動(dòng)下,田園綜合體將會(huì )發(fā)展的越來(lái)越好。