休閑農業(yè)和鄉村旅游是鄉村振興的重要抓手，田園綜合體是這種新型產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)模式。田園綜合體不能作為純粹的企業(yè)來(lái)規劃設計，唯有打造成以鄉村為核心，讓農民參與并享受利益的平臺，才能達到鄉村振興的目標。

當下很多田園綜合體、鄉村旅游等休閑農業(yè)項目，要么流轉農民土地，讓農民到項目上種地或者當服務(wù)員;要么承租農民的宅基地，以求突破建設用地……

這種“農民參與”，與其說(shuō)是參與，不如說(shuō)是解決用工、用地問(wèn)題的權宜之計。

我們認為，短期看，農民似乎獲得了比小農耕種略強的收入，但這種完全資本化、市場(chǎng)化、商品化改造的模式，讓資本在瓜分鄉村資源、享受鄉村改革紅利的同時(shí)，也讓鄉村貧富差距拉大，更加劇了鄉村組織模式和秩序的破壞。距離我們消除城鄉二元結構、實(shí)現共同富裕的目標更會(huì )是漸行漸遠。

休閑農業(yè)和鄉村旅游只有讓農民真正參與，讓農民真正成為田園綜合體共建共享模式中的一個(gè)組成單元，讓農民承擔其中一個(gè)功能模塊，以此實(shí)現產(chǎn)業(yè)的增值收益，鄉村振興的目標才能真正實(shí)現。而不是只其作為剩余勞動(dòng)力利用，更不是作為流轉土地和宅基地的一種補償。

要想實(shí)現這個(gè)目標，田園綜合體就不能打造成只是一個(gè)純粹的企業(yè)，而應該是一個(gè)綜合平臺。田園綜合體重點(diǎn)應打造六個(gè)方面的平臺。

1、生產(chǎn)平臺

主要加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設，整合資金完善供電、通信、供水、生產(chǎn)資料、垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)、農產(chǎn)品加工等農業(yè)生產(chǎn)配套設施條件。

科學(xué)進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)品種與農產(chǎn)品加工布局，形成一村一品，一園一特農業(yè)生產(chǎn)特色，釆用租賃、入股、返租、承包等多種方式讓農民參與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、產(chǎn)業(yè)平臺

田園綜合體要突出產(chǎn)業(yè)特色，打造涉農產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。要圍繞當地自然資源和農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，做大做強傳統特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)土地規?；煤鸵欢a(chǎn)融合發(fā)展。

要大力打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓當地農民參與其中;要穩步發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，利用“農業(yè)+”、“生態(tài)+”等模式，開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能性，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。

3、經(jīng)營(yíng)平臺

田園綜合體通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )意，培育農村經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展壯大農村新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系;

要通過(guò)土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，增加“三農”效益。強化服務(wù)和利益聯(lián)結，逐步將農民生產(chǎn)、生活引入現代農業(yè)農村發(fā)展軌道，帶動(dòng)區域內農民可支配收入持續穩定增長(cháng)。

4、生態(tài)平臺

田園綜合體要推行綠色發(fā)展理念，構建鄉村生態(tài)發(fā)展平臺。田園綜合體要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化田園景觀(guān)資源配置，深度挖掘農業(yè)生態(tài)價(jià)值，統籌農業(yè)景觀(guān)功能和體驗功能，凸顯宜居宜業(yè)新特色。滿(mǎn)足農民安居樂(lè )業(yè)，返鄉回鄉農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，城市居民旅游度假需求。

田園綜合體要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，充分利用農業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)資源的節約化、農業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實(shí)施農業(yè)節水工程，加強農業(yè)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農業(yè)示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用并可持續發(fā)展。

5、服務(wù)平臺

田園綜合體要完善服務(wù)功能，補齊公共服務(wù)體系建設短板。要完善區域內的生產(chǎn)性服務(wù)平臺體系建設，通過(guò)發(fā)展適應市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺，聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現代生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接，推動(dòng)農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶領(lǐng)農民共同致富;

田園綜合體通過(guò)完善公共服務(wù)設施和功能，為轄區居民提供便捷高效服務(wù)。

6、經(jīng)營(yíng)平臺

田園綜合體要形成合力，健全優(yōu)化經(jīng)營(yíng)平臺體系建設。要妥善處理好政府、企業(yè)和農民三者關(guān)系,確定合理的建設經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現經(jīng)營(yíng)盈利，形成健康持續發(fā)展動(dòng)力;

政府重點(diǎn)負責政策引導和規劃引領(lǐng)，營(yíng)造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農民合作組織及其他市場(chǎng)主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)營(yíng)中的作用;農民通過(guò)合作化、組織化等方式，實(shí)現在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。