近年來(lái)，政策扶持激發(fā)了全國范圍內特色小鎮的建設熱，各地區特色小鎮建設取得一定成效，涌現出一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的精品特色小鎮，但在發(fā)展過(guò)程中，也出現了千鎮一面、造城基建等現象。同時(shí)也出現了一些錯用特色小鎮概念甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線(xiàn)的行為。
 

近日，國家發(fā)展改革委公布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布特色小鎮典型經(jīng)驗和警示案例的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，通知指出，各地區要深入借鑒2019年推廣的來(lái)自16個(gè)精品特色小鎮的“第一輪全國特色小鎮典型經(jīng)驗”，學(xué)習浙江德清地理信息小鎮、杭州夢(mèng)想小鎮、福建寧德鋰電新能源小鎮、江蘇句容綠色新能源小鎮、山東濟南中歐裝備制造小鎮、黑龍江大慶賽車(chē)小鎮推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的經(jīng)驗，浙江諸暨襪藝小鎮、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮、吉林長(cháng)春紅旗智能小鎮、廣東佛山禪城陶谷小鎮推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的經(jīng)驗，江蘇蘇州蘇繡小鎮、云南曲靖麒麟職教小鎮、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮、安徽合肥三瓜公社小鎮、天津楊柳青文旅小鎮、江西大余丫山小鎮推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展的經(jīng)驗。

同時(shí)，通知也指出，各地區全面推動(dòng)規范糾偏和自查自糾，淘汰整改一批“問(wèn)題小鎮”，努力促進(jìn)特色小鎮走上理性發(fā)展軌道。

一是淘汰“虛假特色小鎮”。

一些項目錯用套用特色小鎮概念進(jìn)行宣傳，如?？谑?ldquo;太禾小鎮”實(shí)際是房地產(chǎn)小區項目，衡陽(yáng)市“金甲梨園小鎮”實(shí)際是農業(yè)綜合體項目，現已更名。一些行政建制鎮錯誤命名為“特色小鎮”，如寬城縣化皮溜子鎮、阜蒙縣十家子鎮、蘿北縣名山鎮、蒙陰縣岱崮鎮、平昌縣駟馬鎮等兩批403個(gè)“全國特色小鎮”，已整體更名為全國特色小城鎮;

二是淘汰“虛擬特色小鎮”。

一些“特色小鎮”長(cháng)期停留在紙面上，投資運營(yíng)主體缺失，未開(kāi)展項目審批核準備案和規劃、用地、環(huán)評等前期工作，未落地開(kāi)工建設。如淮南市“剪紙小鎮”、寶雞市“功夫小鎮”、臨澤縣“戈壁農業(yè)小鎮”停留在概念階段，現已清理;
 

三是淘汰觸碰紅線(xiàn)的特色小鎮。

個(gè)別特色小鎮破壞生態(tài)環(huán)境和山水田園，如廣南縣八寶壯鄉小鎮觸碰生態(tài)保護紅線(xiàn)，現已淘汰出創(chuàng )建名單，并退回省級財政部門(mén)此前補助的1000萬(wàn)元啟動(dòng)資金。個(gè)別特色小鎮違法違規用地，如萬(wàn)年縣貴澳農旅數據小鎮違規占用農用地，現已整改并除名。

特色小鎮盡管是當下的風(fēng)口，熱門(mén)投資項目，但是同樣切忌盲目的申報建設，缺乏專(zhuān)業(yè)的指導和規劃，只會(huì )進(jìn)入一個(gè)死胡同。在申報建設特色小鎮之前，尋找相關(guān)資質(zhì)機構，輔助申報幫助完成特色規劃，才是第一步需要考慮的問(wèn)題。

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