特色小鎮是具有特色產(chǎn)業(yè)、文化內涵，縮小城鄉發(fā)展差距的發(fā)展平臺，人和產(chǎn)業(yè)是特色小鎮的核心，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮，無(wú)異于低效造城運動(dòng)。特色小鎮的建設一定要結合自身特質(zhì)，充分挖掘地區特色，找準產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規劃設計，塑造小鎮特色是規劃設計的使命。
 

一、特色小鎮的2020年發(fā)展目標

在經(jīng)過(guò)了2016-2017年的狂熱建設期和2018-2019的冷靜糾偏期以后，2020年特色小鎮將迎來(lái)怎樣的局面?2020是特色小鎮建設的重要結點(diǎn)，從以下文件中可以看出。

住建部、發(fā)改委、財政部在2016年10月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》，指出到2020年要培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。先后公布了兩批特色小鎮的名單，第一批127家單位，第二批296家，兩批共有423個(gè)鎮成為中國特色小鎮。

國家農業(yè)農村部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)工作的通知》)，指出力爭在2020年試點(diǎn)結束以前，在全國建設、運營(yíng)100個(gè)農業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)能力強的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮。

國家體育總局發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)運動(dòng)休閑特色小鎮建設工作的通知》，指出到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動(dòng)休閑特色小鎮，之后公布了首批96個(gè)運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目名單。

國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展森林特色小鎮建設試點(diǎn)工作的通知》，指出要在全國國有林場(chǎng)和國有林區林業(yè)局范圍內選擇30個(gè)左右作為首批國家建設試點(diǎn)，之后發(fā)布了首批50個(gè)國家森林小鎮建設試點(diǎn)單位，建設試點(diǎn)期限為3年(2018-2020年)，到時(shí)完成建設試點(diǎn)任務(wù)、達到建設試點(diǎn)要求的，將被認定為“國家森林小鎮”。
 

二、小鎮特色規劃的主要要素有哪些?

從以上政策文件可以看出，眾多政策文件都以2020年作為特色小鎮建設的結點(diǎn)年，也就是說(shuō)明年將是驗收各類(lèi)特色小鎮建設成果的重要年份，部分所謂的特色小鎮將會(huì )被淘汰。小鎮特色規劃怎么做?

1、得有特色產(chǎn)業(yè)。

不論是法國的格拉斯小鎮(香水產(chǎn)業(yè))、新西蘭的皇后鎮(運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè))還是國內的浙江德清地理信息小鎮(地理信息服務(wù))、山東濟南中歐裝備制造小鎮(裝備制造)，都是以特色產(chǎn)業(yè)作為其支撐、引領(lǐng)小鎮發(fā)展的主要動(dòng)力。

2、功能要齊全。

特色小鎮是有生產(chǎn)、有人住、有人游、有生活的地方，必須要有滿(mǎn)足這些活動(dòng)的社區、酒店、商場(chǎng)、醫院、學(xué)校等配套設施。

3、要有獨特的文化。

文化作為特色小鎮的靈魂，讓小鎮充滿(mǎn)活力與朝氣，從建筑風(fēng)格、建筑外觀(guān)、街道設計到基礎服務(wù)設施設計都要充分體現小鎮的特色文化，如同烏鎮將江南水鄉文化展現得淋漓盡致，展現夢(mèng)里江南的畫(huà)面，又如西江千戶(hù)苗寨全面展示苗族苗族歷史文化，讓小鎮擁有獨特的風(fēng)格風(fēng)貌與風(fēng)情。

4、要有完善的管理運營(yíng)機制。

特色小鎮的開(kāi)發(fā)由政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì )四部分共同組成，政府要把握小鎮的整體方向，創(chuàng )造制度環(huán)境和基礎服務(wù);企業(yè)要整合資源、對接市場(chǎng)需求，使特色小鎮的順利運營(yíng)，成為特色小鎮的主角;特色小鎮與當地居民息息相關(guān)，承擔監督維護的責任。

特色小鎮規劃包含的內容十分廣泛，它是融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區功能的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺，部分來(lái)說(shuō)它也是美麗鄉村的升級版。在小鎮規劃上，無(wú)論是規劃設計的要點(diǎn)，還是策劃的方案，都必須是要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行足夠的調查和了解才能做出更好的特色小鎮，小鎮的規劃建設任道而重遠!