1.規劃基礎：泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的制定

旅游產(chǎn)業(yè)是旅游小鎮發(fā)展的基礎，是集聚人口，形成就業(yè)的關(guān)鍵。在城鎮化體系架構下，應以泛旅游產(chǎn)業(yè)體系為構建重點(diǎn)，發(fā)揮傳統旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用。并在此基礎上，研究泛旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)機制、進(jìn)行旅游業(yè)態(tài)及要素規劃并為政府及企業(yè)設計合理的運營(yíng)模式，從而形成一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，為休閑小鎮的建設奠定產(chǎn)業(yè)基礎。
 

2.規劃要點(diǎn)：特色旅游吸引核的設計

旅游吸引核的設計對小城鎮建設來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。首先需要對資源進(jìn)行全面梳理，進(jìn)行本體價(jià)值與開(kāi)發(fā)價(jià)值評價(jià)，選出既可產(chǎn)生市場(chǎng)需求又具有辨識度的資源，作為核心吸引力構建的基礎。進(jìn)而圍繞這一資源，進(jìn)行產(chǎn)品設計、業(yè)態(tài)設計、游憩方式設計及功能布局，最終形成吸引游客前來(lái)的關(guān)鍵因素。

3.規劃關(guān)鍵：雙重功能的項目策劃

小城鎮，不僅要服務(wù)游客，更要為當地居民服務(wù)。因此，小城鎮里的項目策劃不同于單純的景區，需要具備小城鎮和旅游雙重功能。

4.規劃落地：特定功能開(kāi)發(fā)及其布局

產(chǎn)品及項目策劃完成后，落地下來(lái)就是依據功能的空間布局。隨著(zhù)游客旅游需求的不斷增多，休閑小鎮的功能布局也由單一化走向了綜合化，往往具有觀(guān)光、休閑、度假、游樂(lè )、夜間娛樂(lè )、居住、集散、養生、運動(dòng)等多種功能。當然，不同資源類(lèi)型主導下的小城鎮，功能也不盡相同。
 

5.規劃特色：風(fēng)貌規劃

特色風(fēng)貌是休閑小鎮的吸引力之一，休閑小鎮風(fēng)貌的塑造是一個(gè)系統工程，無(wú)論是城鎮的建筑和景觀(guān)方面的因素，還是城鎮的歷史文化、生活方式、風(fēng)俗習慣等軟環(huán)境方面的因素，兩者缺一不可。

建筑主要集中在民居、客棧、酒店、商業(yè)建筑、景點(diǎn)建筑;

景觀(guān)主要集中在商業(yè)街景觀(guān)、濱河/水景觀(guān)、道路景觀(guān)、綠地景觀(guān)、休閑廣場(chǎng)景觀(guān);

軟環(huán)境是對當地民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)、生活風(fēng)俗等傳承與保護的同時(shí)，從居民與游客的需求出發(fā)，提供完善的社會(huì )服務(wù)與制度保障。

6.規劃價(jià)值：政府運營(yíng)模式

休閑小鎮不僅是旅游開(kāi)發(fā)，還涉及到城鎮建設，需要政府出面，作為區域經(jīng)濟來(lái)運營(yíng)。這樣的運作，不能像競爭性工業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣完全靠市場(chǎng)的力量進(jìn)行，而需要整合行政管理、公共工程、土地與資源、稅費優(yōu)惠、營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)、招商引資、制度保障、戶(hù)籍改革等等，以商業(yè)化的理念，按照經(jīng)濟規律，結合長(cháng)遠發(fā)展目標，圍繞綜合效益最大化，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)運作。