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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
從“特色小鎮”一詞首次提出至今,特色小鎮的發(fā)展確實(shí)取得了不少成績(jì)。但在遍地開(kāi)花的特色城鎮建設中,也存在一些問(wèn)題。在可選余地十分有限的情況下,部分小城鎮建設往往本著(zhù)“撿到籃子就是菜”的想法,很難對城鎮發(fā)展進(jìn)行長(cháng)遠的謀劃,甚至缺乏必要的規劃,造成為了“特色”而“特色”,甚至還存在填湖、削山、砍樹(shù)等破壞生態(tài)的現象。如何找準自身的定位,避免“千鎮一面”、唱“空城計”,成為不得不面對的問(wèn)題。
特色小鎮建設如何做
尋根
產(chǎn)業(yè)是特色小鎮的“根”。特色小鎮一定要有產(chǎn)業(yè)基礎,有要素的集聚,形成一定規模。小鎮最核心的內容應該是產(chǎn)業(yè),需要根據小鎮的自然資源、人口結構、產(chǎn)業(yè)基礎等各類(lèi)要素稟賦條件出發(fā),因地制宜,確定小鎮發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。依托主導產(chǎn)業(yè),形成拳頭產(chǎn)品,引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎,遵循“特色牽引、市場(chǎng)主導、產(chǎn)業(yè)支撐”為原則的特色小鎮發(fā)展模式,結合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢并加以整合,從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位。應充分考慮區域定位,做好小鎮建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃設計,防止重復建設和低水平惡性競爭。
聚魂
特色小鎮的魂是由當地的人文脈絡(luò ),現代文明的新風(fēng)尚,以及當地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化升級等要素共同融合的結果。其作用是提領(lǐng)小鎮的各種功能,元素,讓其有凝聚力,形成足夠的信息差,具備品牌傳播特性。不夠聚焦的品牌,就不具備傳播特性。具體來(lái)講,特色小鎮的魂首先要基于對當地人文脈絡(luò )的深度梳理,包括歷史故事、人物、遺址、風(fēng)俗、物產(chǎn)、自然環(huán)境等等,找到當地的差異基因。尋找該差異基因與現代社會(huì )訴求的契合點(diǎn),加以融合。
差異化
特色小鎮建設要堅持差異化發(fā)展。然而,遺憾的是有些地方選擇性“失明”,舍近求遠。以為當地無(wú)特色可尋、可挖掘,反而寄希望于商貿綜合體等項目的新建或重新整合包裝。魯迅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“只有民族的才是世界的”,屬于小鎮自己的山水風(fēng)光、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、鎮街小巷、獨特經(jīng)濟、個(gè)性產(chǎn)業(yè)、人文歷史才是特色小鎮真正的“特”。即使地域相近、產(chǎn)業(yè)相同,我們也可以細分領(lǐng)域,給予不同定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,打造特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。
美學(xué)設計
美學(xué)設計是特色小鎮的重要組成部分,很多時(shí)候是被忽視了,或重視度不夠了。不夸張的講,對一個(gè)小鎮的定位高度,以及小鎮的生命質(zhì)量,通過(guò)美學(xué)呈現的設計就會(huì )毫無(wú)保修的暴露出來(lái)。合適的空間環(huán)境是打造一個(gè)美麗和特色并存特色小鎮的重要因素。要考慮美和重視風(fēng)貌,還要考慮特色的精準性。有條件的地區一定要規劃出特色小鎮的城市設計專(zhuān)篇內容,對老鎮區的外部環(huán)境、整體格局、商業(yè)風(fēng)貌、街道空間、建筑、綠地廣場(chǎng)等要提出提升方案。并且在規劃的時(shí)候注重對傳統文化元素及材質(zhì)的應用??傊?,美學(xué)呈現是一切形而上思想認識的最終載體,不能簡(jiǎn)單從形式來(lái)考慮。大設計思維就是要從生命的根源上考慮問(wèn)題,通化形而上下,形成有機統一體。
融資
首先可以對特色小鎮建設內容進(jìn)行分類(lèi),對于成本收益劃分比較明確的項目,積極鼓勵企業(yè)資金的進(jìn)入;第二,在較高的行政層級上,例如省一級或者地級市層面,將一定數目的特色小鎮建設集中打包,通過(guò)采取發(fā)行地方政府債券等方式吸引民間資金進(jìn)入;第三,地方政府可以制定一些特殊政策,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)整體進(jìn)入,承建和運營(yíng)特色小鎮。PPP模式也是企業(yè)和政府合作來(lái)建設特色小鎮的一種方式,尤其是在有較為明確收益的特色小鎮建設項目中,可以采取PPP模式,減輕政府資金投入的壓力。當然,在這一過(guò)程中,無(wú)論是政府還是企業(yè)都應該具有契約精神,信守合同的約定。