目前，特色小鎮建設已成為我國城市化進(jìn)程中的一個(gè)新風(fēng)口，文旅特色小鎮因其擁有先決性歷史地理及人文歷史優(yōu)勢條件，已成為全國各地申報和建設的重點(diǎn)。下面山合水易旅游規劃院將重點(diǎn)介紹文旅特色小鎮的定義和主要特征，以及文旅特色小鎮的發(fā)展現狀。
 

一、文旅特色小鎮概況

(一)文旅特色小鎮定義

文旅特色小鎮顧名思義，是以文旅產(chǎn)業(yè)植入為特色的小鎮，根據文旅產(chǎn)業(yè)在小鎮當中的地位不同，可將文旅特色小鎮分為三種類(lèi)型。

1、旅游驅動(dòng)型，即旅游產(chǎn)業(yè)占主導地位，在資源方面有獨特性和吸引力，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，烏鎮和古北水鎮是典型代表，需要以全域化的理念打造，實(shí)現從景點(diǎn)旅游到全域旅游。

2、文旅+產(chǎn)業(yè)雙驅型。橫店影視城是以影視旅游為主的典型代表。這種類(lèi)型需要充分挖掘和放大主題特征，拓展要素，拓展功能。

(二)文旅特色小鎮主要特征

1、主要依托現有文化旅游景區資源建設

文旅特色小鎮從開(kāi)發(fā)的角度來(lái)說(shuō)大致分為兩類(lèi):一是依托歷史遺存比如古鎮、古村、歷史文化街區進(jìn)行產(chǎn)品整合，業(yè)態(tài)升級，統一包裝，華麗升級的文旅特色小鎮;二是依托一定的歷史遺跡、自然景觀(guān)、故事或者民俗，通過(guò)將資源轉化為產(chǎn)品，產(chǎn)品轉化為項目，平地起新城的文旅特色小鎮。

2、通常配置一定比例的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目來(lái)平衡項目現金流

文旅小鎮的商業(yè)設施除了承擔基本的餐飲、購物、住宿功能，還承擔文化展示、文化體驗、互動(dòng)交流、游覽體驗等復合的功能。成熟而自信的城鎮商業(yè)將營(yíng)造出獨特的當地商業(yè)文化氛圍。旅游價(jià)值和文化價(jià)值將逐漸顯現在其中，使游客能夠產(chǎn)生消費欲望，并在愉悅中產(chǎn)生消費者行為。

居住地產(chǎn)配套：一方面為將消費者、小鎮經(jīng)營(yíng)者與小鎮三者之間融合在一起,使得小鎮營(yíng)造出濃郁的生活氣息,為居民、游客提供輕松、休閑的旅游服務(wù);另一方面，為使得小鎮投資者擁有一定能較快變現的資產(chǎn)，以平衡小鎮后期開(kāi)發(fā)及運轉的現金流，文旅小鎮通常會(huì )配置一定的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，如普通住宅、度假型公寓、養老型地產(chǎn)等,從而鉤織出小鎮獨特的文旅商業(yè)氛圍。

二、文化旅游特色小鎮的發(fā)展現狀

(一)首批127個(gè)特色小鎮以旅游+文化類(lèi)型為主
 

住房和建設部在2016年發(fā)布的“關(guān)于有特色小城鎮建設的通知”中，將小城鎮劃分為工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游開(kāi)發(fā)型、民族聚居型、農業(yè)服務(wù)型和貿易流通型。仔細探究首批特色小鎮類(lèi)別后發(fā)現，旅游產(chǎn)業(yè)占到50%，歷史文化占到了18%，這兩項占到將近70%的規模，可見(jiàn)整個(gè)特色小鎮中最主流產(chǎn)品模型即是文化旅游型小鎮，這是最容易產(chǎn)生效益的類(lèi)型。這類(lèi)旅游+文化小鎮開(kāi)發(fā)模式是我國探索經(jīng)驗比較豐富的，但是否足夠“特色”還需要觀(guān)察政策的進(jìn)一步落實(shí)。而且，擔負著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級重任的工業(yè)發(fā)展型，擔負著(zhù)產(chǎn)業(yè)融合任務(wù)的農業(yè)服務(wù)型，加起來(lái)僅占據了26%的比重，說(shuō)明了在首批特色小鎮的選擇過(guò)程中對產(chǎn)業(yè)的要求尚未放在第一位。
 

目前，在這127個(gè)特色小鎮中，PPP已經(jīng)展開(kāi)了廣泛的應用，統計數據顯示，超過(guò)半數的特色小鎮已經(jīng)開(kāi)展了PPP項目，有73%的特色小鎮已經(jīng)購買(mǎi)了市場(chǎng)化的服務(wù)項目。

(二)第二批276個(gè)特色小鎮向真產(chǎn)業(yè)型小鎮引導

第二批小鎮名單基于房地產(chǎn)是一個(gè)單一的行業(yè)，城鎮規劃沒(méi)有達到相關(guān)要求，脫離實(shí)際，盲目立項、盲目建設，政府大包大攬或過(guò)度舉債的鎮一律沒(méi)有選入，此外，旅游文化產(chǎn)業(yè)占主導地位特色小鎮的比例已大幅下降至30%。

從上面可以看出，實(shí)際上特色小鎮實(shí)際上并沒(méi)有很多純粹的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)上，旅游類(lèi)小鎮最常見(jiàn)，而特色產(chǎn)業(yè)型小鎮較少。此外，盡管一些產(chǎn)業(yè)型小鎮雖然有不同的產(chǎn)業(yè)主題方向，但是并不代表小鎮的實(shí)際內容，普遍存在產(chǎn)業(yè)為幌，地產(chǎn)為實(shí)的現象?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)該鎮將進(jìn)行大規模的改組，優(yōu)秀的城鎮將加速其發(fā)展。