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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
目前,特色小鎮規劃設計越來(lái)越受到社會(huì )各界的關(guān)注,掀起了建設熱潮。如何把特色小鎮建設好?規劃設計已成為其中的一個(gè)重點(diǎn)。如今,各地都出現了把城市規劃照搬進(jìn)特色小鎮規劃的情況。這些都是不現實(shí)的,甚至會(huì )出現適得其反的效果。
根據山合水易參與特色小鎮規劃相關(guān)工作的思考和理解,認為特色小鎮規劃集小城鎮適用的產(chǎn)業(yè)規劃、小城鎮的人居環(huán)境規劃及風(fēng)貌設計、基礎設施規劃、文化挖掘研究、旅游規劃、新技術(shù)的應用、體制機制創(chuàng )新和規劃建設管理的行動(dòng)計劃為一體的綜合規劃;是策劃、產(chǎn)業(yè)、文化,在空間關(guān)系上的反映;是和傳統的城市規劃和小城鎮規劃注重空間或產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面不同的;是全新的綜合性規劃,不是傳統意義上的空間規劃,更不是城市規劃中所不能也不宜疊加在一起的建設指引規劃。
特色小鎮規劃主要包括:一個(gè)定位策劃,5個(gè)專(zhuān)題研究,2個(gè)提升,1個(gè)空間優(yōu)化落地。
1個(gè)定位策劃:根據自身的基礎,抓準特色,明確特色小鎮的精準定位,進(jìn)行充分的策劃來(lái)支撐特色小鎮發(fā)展。
五個(gè)專(zhuān)題研究:工業(yè)、宜居性、文化、設施和服務(wù)以及確保特色發(fā)展的體制機制;
兩個(gè)推廣計劃:旅游和智能系統。
一次空間優(yōu)化落地:通過(guò)一個(gè)空間優(yōu)化落地規劃來(lái)實(shí)現所有的規劃思想,并規定了實(shí)施步驟。
一:產(chǎn)業(yè)布局
1.、統籌安排用地指標和空間布局。
協(xié)調縣級工業(yè)用地配額和空間布局的布局,引導布局適度集聚;
有條件發(fā)展工業(yè)的城鎮,應當預留發(fā)展空間和土地利用指標,避免企業(yè)用地不足。
2、提高工業(yè)用地建設強度。
建議將工業(yè)園區作為小城鎮的現代化標志;
設定工業(yè)用地建筑密度和容積率下限,綠地率不超過(guò)10%,工業(yè)集中區內紅線(xiàn)寬度不超過(guò)15米;
清理閑置企業(yè)用地,合理集中企業(yè)。
二、鄉村田園環(huán)境
1、保護山水田園,修復生態(tài)環(huán)境。
保護景觀(guān)格局,統一城市建設和環(huán)境;保留視線(xiàn)走廊,顯山露水。
2、全域協(xié)調統籌,建設美麗鄉村。
提出城鎮地區農村建筑風(fēng)格、色彩、形式的管理和控制要求,保護了農村傳統格局和歷史空間,促進(jìn)了城鎮建筑整體風(fēng)格和特色的協(xié)調統一。
通過(guò)對農村住房和公共空間的改造和管理,改善農村生活環(huán)境,創(chuàng )造風(fēng)景優(yōu)美、設施完善、生活方便的美麗農村。
三、整體格局
1.順應山水,契合地貌
①水網(wǎng)地區小城鎮:
水網(wǎng)區內的城鎮應符合原有的水系布局,創(chuàng )造各種濱水公共活動(dòng)空間,避免城市建設迫使河水系統直線(xiàn)切入河道。
②山地、丘陵地區城鎮:
山區、丘陵地區的城鎮,應當因地制宜,因地制宜,合理布局,避免城鎮建設侵占丘陵、平原,破壞地形起伏。
③平原地區小城鎮:
采取相對集中的分配方式,避免侵占耕地。
城鎮范圍內的林地、水塘等自然資源應當作為公共開(kāi)放空間加以保護和建設。通過(guò)防護林或生態(tài)廊道的建設,將周邊農田等自然因素引入城鎮內部,構建平原小城鎮的特色。
2.用地混合、新舊區協(xié)調
適度混合生產(chǎn),生活和生態(tài)用地,促進(jìn)生產(chǎn)與城鎮發(fā)展的融合。避免采取功能分區的方式割裂小城鎮生產(chǎn)、生活空間。
鄉村規劃建設要保持原有的格局和紋理,協(xié)調新老城鎮的布局關(guān)系和風(fēng)格,避開(kāi)新舊區。
3.路網(wǎng)格局合理
①順應地形,延續肌理
濱水區的道路網(wǎng)絡(luò )應符合河流的方向,并沿著(zhù)海濱布置。
山區、丘陵區的公路網(wǎng)應當符合等值線(xiàn)布局,人行通道可以采取垂直等高線(xiàn)布局方式。
② 提高路網(wǎng)密度,增加支路和巷路
小鎮居民綠色出行特征明顯,日常出行以步行、自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)為主,步行出行比例達50%,對支路和巷路需求高,需增加路網(wǎng)密度,小城鎮的道路網(wǎng)密度不宜低于12km/km2(不含巷路),道路間距以100-150米為宜。
四、 建設強度與街坊形態(tài)
1、控制建設高度與強度。
準備科學(xué)的詳細規劃,重視規劃管理,控制施工的高度和強度。
2.推行開(kāi)放式街坊住區
不建議在居民區設置封閉的墻體,以實(shí)現破墻的綠化和設施的共享,增強小城鎮的活力和親密感。
社區通過(guò)小巷連接,注重公共交流空間的創(chuàng )建,增加居民之間的交流和交流。
3、建設小尺度街坊住區。
小城鎮應該是小規模的社區,道路網(wǎng)絡(luò )間距為100-150米,以劃分社區。
五、商業(yè)與公共服務(wù)設施
1.商業(yè)有序布局
①商業(yè)布局因類(lèi)制宜
商業(yè)街主要服務(wù)于小城鎮的生活或旅游功能,應結合生活布局。
公平市場(chǎng)應在城鎮邊緣單獨設立,靠近外部交通和城鎮生活道路。
區域商貿中心應與對外交通道路布局相結合,與生活區保持一定距離。
②管控商業(yè)店鋪,防止無(wú)序蔓延
根據小城鎮的位置,性質(zhì),規模和空間形態(tài),對商業(yè)用地進(jìn)行規劃和控制,規模適度控制。
鼓勵有條件的重點(diǎn)特色小鎮建設綜合服務(wù)機構。
③引導底商業(yè)態(tài)
保護傳統商業(yè)業(yè)態(tài)。除了滿(mǎn)足居民的日常需求外,商業(yè)形式還應結合娛樂(lè ),區域特色,旅游等活動(dòng),構建獨特的業(yè)務(wù)形式。
在居民區集中的地區,限制底商的商業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別。
2.公共服務(wù)設施充實(shí)完善、集約高效
(1)營(yíng)造20分鐘生活圈。充分尊重居民的出行習慣,合理配置教育、醫療、體育等設施。
(2)完善公共服務(wù)功能配置。以居民需求為導向,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)現公共服務(wù)全覆蓋。
(3)設立行政辦公室,文化健身設施,豐富公共服務(wù)設施。
(4)鼓勵建設一站式服務(wù)大廳,多功能混合。
六、道路與交通設施
1.打通斷頭路,過(guò)境公路宜改線(xiàn)
形成完整的公路網(wǎng),改善居民的出行條件;
控制沿公路的小城鎮布局。有條件的城鎮應該將城鎮改道到公路網(wǎng)的邊緣。
2.街道尺度適宜
優(yōu)化路段設計,道路寬度應適當,兩側建筑物應合理退役。
生活型道路高寬比以1:2左右為宜,不宜低于1:4;傳統街區的街巷高寬比則更大。
3.完善設施建設
(1)實(shí)現路面硬化平整,完善信號燈、路燈等設施,結合街道空間設計停車(chē)位。
(2)通過(guò)道路綠化、街道家具等交通行為分離,設置小廣場(chǎng)、休閑走廊、茶座供居民使用。
七、綠地和開(kāi)敞空間
1.各類(lèi)綠地靈活布局,方便可達
根據當地情況,安排不同規模的公園,廣場(chǎng),街道綠地等;
綠地服務(wù)半徑宜為150-300米,確保居民步行5分鐘能夠到達;
在房子前面,路旁,樹(shù)下,橋邊,街道和街道的前面結合小綠地。
2.公園廣場(chǎng)尺度適宜,多元利用
推進(jìn)經(jīng)濟綠地建設,規劃適當規模的公園廣場(chǎng)建設,嚴格控制大草坪和大廣場(chǎng)。
以上就是特色小鎮規劃設計的重點(diǎn)包含內容,在進(jìn)行特色小鎮規劃設計時(shí),要注意因地制宜,重點(diǎn)突出小鎮特色,全面建設美麗鄉村。