近年來(lái)，特色小鎮在全國范圍內蓬勃發(fā)展，發(fā)展勢頭迅猛。一段時(shí)間以來(lái)，旅游小鎮、科技小鎮、金融小鎮、文化旅游小鎮等主題各異的特色小鎮應運而生。
 

特色小鎮定義及概述

特色小鎮現在并無(wú)明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知，特色小鎮應具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。特色小鎮是一個(gè)相對獨立于城區的發(fā)展空間平臺，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，文化內涵，綠色宜居性，旅游性和一定的社區功能。

“產(chǎn)業(yè)是特色小鎮的魂，小鎮發(fā)展的核心不在于開(kāi)發(fā)，而在于產(chǎn)業(yè)運營(yíng)。許多開(kāi)發(fā)商缺乏工業(yè)內容和運營(yíng)能力。如果他們不改變制造業(yè)的發(fā)展模式，他們只能把小鎮變成新一輪的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)合會(huì )執行主席楊樂(lè )渝說(shuō)。

特色小鎮不僅僅是特色旅游小鎮

特色小鎮的概念最早舶來(lái)自國外，比如美國的硅谷、格林威治小鎮，英國的劍橋鎮等。這些小鎮之所以能夠持續，是因為它們有特定的自然、人文、歷史和經(jīng)濟因素，使得它們不可復制。在我國特色小鎮建設中，人們對特色小鎮直接等同于“特色旅游小鎮”存在誤解。山合水易旅游規劃院(http://weightlossdietary.com)指出，雖然特色小鎮一般具有旅游功能，甚至與旅游密不可分，但特色小鎮并不等同于“旅游小鎮”。

一般情況下，我們將特色小鎮分為幾大類(lèi):1、工業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)小鎮;2、文旅度假型產(chǎn)業(yè)小鎮;3、商品交易型產(chǎn)業(yè)小鎮;4、研發(fā)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)小鎮;5、學(xué)院教育小鎮等等。這類(lèi)小鎮根據周邊的風(fēng)景資源不同，又分為古鎮村落、溫泉度假小鎮、濱海度假小鎮、濱湖度假小鎮、運動(dòng)觀(guān)光小鎮等許多門(mén)類(lèi)。
 

以特色產(chǎn)業(yè)打破小鎮的旅游季節

特色小鎮，不完全是旅游小鎮，但可以加入旅游、休閑、度假功能。例如，一些工業(yè)小鎮主要是制造業(yè)或新型制造業(yè)。升級后，技術(shù)含量高，未來(lái)發(fā)展以工業(yè)為基礎。建設有中國特色的小鎮，最重要的是依靠工業(yè)。二是歷史文化名鎮，如山西平遙，基本以旅游為主，季節性強。這類(lèi)小鎮的產(chǎn)品鏈適合長(cháng)期使用，這類(lèi)小鎮不同于工業(yè)小鎮。在進(jìn)行小鎮旅游規劃時(shí)，應該控制規模，并不是越大越好。

特色小鎮第一要有產(chǎn)業(yè)依托，第二要有自己的特色定位

特色小鎮需要考慮，小鎮本土的資源怎么變成產(chǎn)品，以及這些產(chǎn)品怎樣形成產(chǎn)業(yè)、甚至形成產(chǎn)業(yè)集群。除了工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群外，文化特色產(chǎn)品和文化創(chuàng )意產(chǎn)品也可以形成產(chǎn)業(yè)集群，甚至可以是無(wú)中生有。例如，一個(gè)以花期為主的小鎮只有幾個(gè)月，一年也只有幾個(gè)月來(lái)支撐。除了做到月月都有花，圍繞花卉產(chǎn)業(yè)可開(kāi)發(fā)用品、茶葉以及與花有關(guān)的文化、餐飲等。
 

國內特色小鎮規劃缺乏專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)管理團隊

中國旅游資源以山岳型景區為主，南方還有大量的水鄉古鎮。目前，旅游小鎮的問(wèn)題是資源同質(zhì)性很高。如不進(jìn)行良好的差異性定位和策劃，非常容易千鎮一面。

文旅特色小鎮要構建旅游核心吸引物。值得提及的是，對于類(lèi)似江南一帶的同質(zhì)化的、扎堆的古鎮村落的項目，除了江南六大名鎮還具備操作價(jià)值，其他的古鎮如只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的修繕、或者盲目復制，基本毫無(wú)市場(chǎng)前景。在一個(gè)區域里，市場(chǎng)只會(huì )記住同一品類(lèi)里NO.1到NO.3的項目，其他排行靠后的項目都難以形成品牌效應，這類(lèi)項目只能在每年傳統節日里，因游客溢出效應而有些活力，其他時(shí)間都會(huì )是死水微瀾。

古北水鎮的模式不可能在短時(shí)間內被復制

陳向宏和他的團隊“十年磨一劍”打造除了烏鎮和古北水鎮，并建成了完美的旅游和度假產(chǎn)業(yè)鏈。烏鎮和古北水鎮的模式在短期內是無(wú)法復制的，因為成功的特色度假小鎮需要設計完善的旅游路線(xiàn)和完善的配套設施。目前，旅游業(yè)已全面進(jìn)入休閑度假階段。過(guò)去的老舊、粗陋、粗陋的旅游度假設施根本不能滿(mǎn)足現代游客升級消費的需要。

從世界各國和中國特色小鎮的成功案例來(lái)看，基本上沒(méi)有通過(guò)政策指令搞起來(lái)的，都是諸多因素在一起作用的結果。如今，許多經(jīng)濟欠發(fā)達的省份正在從事100個(gè)特色小鎮。是否符合經(jīng)濟發(fā)展規律?

房企紛紛投身小鎮建設

乘著(zhù)政策東風(fēng)，民營(yíng)資本因此大批涉足特色小鎮投資和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。許多房地產(chǎn)公司已經(jīng)披露了特色小鎮建設計劃，包括萬(wàn)科、綠地、碧桂園和其他大型傳統房地產(chǎn)公司。然而，隨著(zhù)政策支持力度的加大，“特色小鎮”的原有面貌已變得模糊，最明顯的特征是房地產(chǎn)的突出。

山合水易鄉村旅游規劃認為，以特色小鎮的名義向政府拿地，成本相對較低，不可避免會(huì )出現以特色小鎮名義的圈地行為，而且特色小鎮建設核心在于運營(yíng)，但不少入駐房企缺乏相應能力，如果不轉變開(kāi)發(fā)模式，只能把小鎮開(kāi)發(fā)變成新一輪房地產(chǎn)炒作?，F在中國的“特色小鎮”不要再重蹈“城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”的覆轍，特色小鎮不是簡(jiǎn)單地搞搞“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、賣(mài)賣(mài)房子就行了。
 

目前，一般的旅游特色小鎮，都配比了一定的房地產(chǎn)，用于吸引投資。特色小鎮要想長(cháng)期存活，不能以房地產(chǎn)為主。當房產(chǎn)開(kāi)發(fā)完，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，還能靠什么吸引人?特色小鎮規劃需要學(xué)會(huì )產(chǎn)生融合效應，人才和產(chǎn)業(yè)將聚集在發(fā)達地區。這一趨勢在當代中國更為明顯，因為中國不同地區的貧富差距較大，形成了較強的集聚效應。