農業(yè)特色小鎮，是產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要路徑之一，也是經(jīng)濟新常態(tài)下供給側改革的重要舉措之一。本文將從農業(yè)特色小鎮的定義、形態(tài)特征、規劃要點(diǎn)以及建設意義四個(gè)方面入手，為讀者打開(kāi)認識農業(yè)特色小鎮的新大門(mén)。

1、農業(yè)特色小鎮定義

農業(yè)特色小鎮是以特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，結合綠色生態(tài)、美麗宜居、民俗文化等特征，打造具有明確的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農業(yè)文化內涵、農業(yè)旅游功能的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養、宜游”的新型現代農業(yè)發(fā)展空間平臺。它是通過(guò)整合農業(yè)、城鎮、科技、文化、創(chuàng )新等要素，構建“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、農旅雙鏈協(xié)同發(fā)展的綜合體，以新理念、新機制、新載體推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是現代農業(yè)發(fā)展的新平臺，是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的有效途徑。

2、農業(yè)特色小鎮形態(tài)特征

彰顯特色農業(yè)

農業(yè)特色小鎮就是立足農業(yè)主題，發(fā)揮各地的資源稟賦、比較優(yōu)勢、獨特魅力，運用現代產(chǎn)業(yè)理念打造大農業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

融入文化元素。

農業(yè)特色小鎮可以依托農耕文化厚重的歷史文化底蘊，對傳統農耕技術(shù)與生產(chǎn)工具、農耕習俗、格言諺語(yǔ)、鄉村文學(xué)做體驗式旅游開(kāi)發(fā)和展示。

兼具旅游功能。

農業(yè)特色小鎮的旅游功能往往通過(guò)體驗式采摘、觀(guān)賞休閑、度假旅游、健康養身、商務(wù)會(huì )議等形態(tài)展現，旅游功能的開(kāi)發(fā)，會(huì )涉及旅游產(chǎn)業(yè)的“食、住、行、游、購、娛”六大要素。

基礎設施完備。

農業(yè)特色小鎮水、電、氣、暖、網(wǎng)等一應俱全，還需要有與現代生態(tài)農業(yè)相匹配的生產(chǎn)設施。同時(shí)，配置商業(yè)、文化、教育、醫療等公共服務(wù)設施。

環(huán)境和諧宜居。

農業(yè)特色小鎮規劃建設尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調，鎮區環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，土地利用集約，小鎮建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。

3、農業(yè)特色小鎮規劃要點(diǎn)

1. 選址

農業(yè)特色小鎮的選址，直接決定了小鎮的“特色”所在。通常需具備以下條件：

一是位于城市周邊。一線(xiàn)城市，車(chē)程在1小時(shí)之內;二三線(xiàn)城市，車(chē)程在半小時(shí)以?xún)葹橐恕?/span>

二是農業(yè)相對發(fā)達的地區，有相對充足的可流轉土地。

三是具備良好的生態(tài)環(huán)境，有可挖掘的自然資源、歷史人文、特色產(chǎn)業(yè)等條件。

2. 產(chǎn)業(yè)

以現代農業(yè)中的規模農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)和智慧農業(yè)為核心構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最好當地擁有比較獨特的農林牧漁產(chǎn)品?，F代農業(yè)發(fā)展的同時(shí)，形成的風(fēng)貌具備構建良好景觀(guān)的條件。同時(shí)挖掘具有當地特色的歷史文化、自然資源和特色產(chǎn)業(yè)等，形成特色小鎮的輔助產(chǎn)業(yè)，構建特色小鎮品牌。

3. 社區

居住社區的首要目標是成為城市居民的第一居所。要建設適于社區居民與農民間交流的空間，打造市民農園是社區居民和農民最好的交流空間和手段。從生活服務(wù)、健康服務(wù)和快樂(lè )服務(wù)三個(gè)方面構建社區服務(wù)體系。

4. 配套

要按照宜居城市標準進(jìn)行農業(yè)特色小鎮的配套設施建設。除道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施外，重點(diǎn)完善社交空間、休閑娛樂(lè )空間、健身設施和文化教育設施建設。尤其在教育和康養等方面，應形成亮點(diǎn)。

5. 景觀(guān)

景觀(guān)建設以滿(mǎn)足居民需要為主，兼顧游客需要，因此不一定需要按照3A級景區的標準建設，更多的應該考慮實(shí)用性?？梢酝ㄟ^(guò)挖掘當地的特殊歷史人文特色，形成強吸引力的地標性景觀(guān)。

6. 農民利益

在農業(yè)特色小鎮建設的過(guò)程中，農民利益保護是重中之重。要通過(guò)提供合理用地補償、土地租賃、企業(yè)入股、提供就業(yè)機會(huì )、提供培訓和良好社會(huì )福利等手段，確保農民利益得到切實(shí)的保護。

7. 政策機制

農業(yè)特色小鎮建設，未必一定是建制鎮。因此要在用地指標、審批和管理權限方面尋求創(chuàng )新和突破。同時(shí)，農業(yè)特色小鎮的開(kāi)發(fā)，一定要采用市場(chǎng)化的運作機制，政府僅負責政策和規劃支持，具體的運作，要由市場(chǎng)化的企業(yè)主體來(lái)進(jìn)行。

4、農業(yè)特色小鎮建設意義

一是農業(yè)是農民最熟悉的行業(yè)。通過(guò)高端農業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)農民提高技藝，增加收入。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)也可以成為社區居民和農民間交流的重要連接點(diǎn)，這是其他類(lèi)型的特色小鎮所不具備的突出特點(diǎn)。

二是通過(guò)高品質(zhì)居住社區的打造，實(shí)現城市中產(chǎn)階級改善居住品質(zhì)的夢(mèng)想，使農業(yè)特色小鎮成為城市居民的第一居所，達到城市居民回流農村的目的。這些城市中產(chǎn)階級可以用自己的經(jīng)驗、學(xué)識、專(zhuān)長(cháng)、技藝、財富以及文化修養參與到新農村建設和治理，將城市文明和城市生活方式帶給農村，重構鄉村文化，自然而然地達到了要素從城市向農村流動(dòng)的目的。