十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略20字總方針，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進(jìn)鄉村振興。

鄉村振興戰略實(shí)施有哪些痛點(diǎn)?鄉村振興發(fā)展如何做?
 

實(shí)施鄉村振興戰略的痛點(diǎn)

(一) 頂層統籌難度大

組織協(xié)調難度大。鄉村振興涉及到鄉村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、組織、管理、制度等方方面面，牽涉部門(mén)多，工作復雜，統籌難度較大，很容易出現不協(xié)調、不合理的現象。資金統籌難度大。鄉村振興所需資金數量大，財政資金供不應求，工商資本下鄉束縛較多，地方融資籌資門(mén)檻較高。

(二)基層思維轉變難

思想觀(guān)念陳舊，受思維慣性影響大，故步自封，不敢為。發(fā)展意識淡薄，固守傳統發(fā)展理念，缺乏求新、求變、求異的開(kāi)放革新理念。

(三)產(chǎn)業(yè)結構不平衡

三產(chǎn)融合發(fā)展程度低，結構不合理。產(chǎn)品短缺與產(chǎn)品過(guò)剩同時(shí)并存，安全、綠色產(chǎn)品供不應求與低質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩的現象時(shí)有發(fā)生。鄉村土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素流動(dòng)性弱，資源轉化能力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品、市場(chǎng)同質(zhì)競爭等現象突出。

(四)科技創(chuàng )新薄弱

科技創(chuàng )新動(dòng)能不足;科技成果應用、轉化率低;休閑農業(yè)、綠色農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展比較薄弱;農業(yè)企業(yè)自身研發(fā)能力較低。

(五)文化參與性亟待加強

鄉村文化日漸式微，一些傳統文化、民俗文化逐漸淡化;文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢;鄉村文化活動(dòng)缺乏參與性、體驗性和代入感。

(六)品牌意識尚淺

品牌多、散、亂，區域品牌、產(chǎn)品品牌體系不健全，有產(chǎn)品無(wú)品牌，無(wú)法形成品牌效應;產(chǎn)品品牌設計、包裝、推廣意識不強，低端化運營(yíng)，有品牌無(wú)品位;地方品牌整合度不高，缺乏整體競爭力。

近年來(lái)，農產(chǎn)品區域品牌建設蓬勃發(fā)展，一些具有傳統認知的特色農產(chǎn)品區域品牌建設取得了階段性成效。但在熱火朝天的表象背后，80%農產(chǎn)品區域品牌建設隱現著(zhù)問(wèn)題與困局，叫好不叫座，出現抱著(zhù)金飯碗吃不飽甚至沒(méi)飯吃的尷尬境地。

(七)鄉村治理情況復雜

鄉村基本公共服務(wù)需求與供給矛盾日漸突出;勞動(dòng)力大量輸出造成建設主體缺位;行政村的職能難以轉化，權力有資本化趨勢;社區大規模調整使村民缺乏社區認同意識;地方宗族、黑惡勢力干擾;村級發(fā)展成果的利益協(xié)調機制、成果共享機制等尚未健全。

(八)保護與開(kāi)發(fā)難把握

鄉村規劃不科學(xué)，難以統籌全域發(fā)展;生態(tài)保護與修復成本高，生態(tài)補償機制不健全;歷史文化傳承保護、非遺與傳統技藝的傳承保護難度較大。

(九)商業(yè)運營(yíng)模式缺乏

因人才缺乏及信息掌握不及時(shí)，農業(yè)及其他鄉村產(chǎn)業(yè)多數運營(yíng)模式過(guò)時(shí)，對于新的商業(yè)運營(yíng)模式缺乏深度探索，阻礙了產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展，很難發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。

(十)農村利益機制不健全

集體經(jīng)濟利益、土地規?；鬓D利益、投資者利益、人才利益、村民利益等協(xié)調、保障機制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸顯，導致產(chǎn)業(yè)項目難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

鄉村振興發(fā)展如何做?

一、突破鄉村發(fā)展的思維局限

思路決定出路，鄉村振興戰略需要具備新鄉村發(fā)展的思維模式，敢于創(chuàng )新，勇于突破。

1、從開(kāi)放資源上突破，培育共享思維

鄉村有很多可資開(kāi)發(fā)利用的資源，譬如土地、森林、河湖、建筑等等不可勝數。然而，相當一部分處于閑置或休眠狀態(tài)。需要有共享思維的理念，將資源化為吸引核，吸引企業(yè)資金、社會(huì )資本投建鄉村，實(shí)現共同發(fā)展。

2、從市場(chǎng)主導上突破，培育商業(yè)思維

堅持市場(chǎng)主導，企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路推動(dòng)鄉村的可持續發(fā)展。打破單一政府支持發(fā)展模式，開(kāi)放市場(chǎng)，引入更多的企業(yè)和投資主體投入到鄉村建設中去。

3、從政策扶持上突破，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)思維

以產(chǎn)業(yè)扶持、金融政策扶持、人才培育扶持為主，尤其要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、輻射力和帶動(dòng)性。只有扶大、扶強鄉村產(chǎn)業(yè)，才能增強鄉村的造血功能，激活鄉村的內生活力。

4、從吸引人才上突破，注入發(fā)展活力

引導鄉村營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，完善公共服務(wù)設施，打造宜居宜業(yè)的創(chuàng )業(yè)基地，結合人才戰略，吸引創(chuàng )業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才入駐鄉村，為鄉村建設提供智力支撐。

5、從策劃規劃上突破，注重規劃引領(lǐng)

策劃規劃引領(lǐng)，注入鄉村發(fā)展新思想。尊重鄉村，善待鄉村。在遵循鄉村原有山脈、水脈、文脈的基礎上，加入創(chuàng )意元素、時(shí)代元素，優(yōu)化鄉村功能布局，強化鄉村本土特色化發(fā)展。

6、從產(chǎn)業(yè)融合上突破，助推產(chǎn)業(yè)升級

促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)多功能性的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等多形態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索“村園融合”、“鎮園融合”等發(fā)展模式，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升土地價(jià)值，提升農業(yè)收益。

7、從用地政策上突破，提供土地保障

深化土地改革，在不改變原有土地用途的前提下，活用集體用地、四荒用地、增減掛鉤、異地置換等系列政策，適當調整農業(yè)、旅游、康養等項目建設用地指標，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

8、從金融改革上突破，打破農業(yè)信貸瓶頸

金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。要打破現有金融供給不足、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差的困局，構建聯(lián)結銀行、合作社、經(jīng)營(yíng)主體的農村金融服務(wù)機制，政府部門(mén)制定鼓勵政策，引導鄉村籌建發(fā)展基金，打破信貸瓶頸。

9、從宣傳營(yíng)銷(xiāo)上突破，搭建城鄉信息橋梁

借助互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信等現代新媒介，傳播鄉村生態(tài)農業(yè)理念，推廣農業(yè)品牌，傳播鄉村生活方式，傳播鄉村文化，搭建城鄉溝通的信息橋梁。通過(guò)網(wǎng)店電商、體驗店、社區直營(yíng)等線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，暢通鄉村產(chǎn)品渠道。

二、推進(jìn)鄉村建設工作
 

1、推進(jìn)土地合作社籌建工作

以政府為引導，成立村組為單位成立土地合作社，盤(pán)存整理現有土地及“四荒”地，并流轉土地，形成土地銀行，為產(chǎn)業(yè)導入儲備土地資源，解決土地問(wèn)題，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金籌建工作

在政府的引導下，以村集體為組織單元建設產(chǎn)業(yè)基金平臺，利用政府專(zhuān)項引導資金，與公司、社會(huì )資本聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)鄉村閑散資金，同時(shí)整合金融機構參與，助推鄉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、推進(jìn)鄉村文化重建傳承工作

發(fā)現、重估、修復鄉村的文化價(jià)值，重建鄉村文化。匯聚歷史、藝術(shù)、文化等領(lǐng)域學(xué)者、名人名家的力量，弘揚鄉村文化;建設村史館、文化禮堂等載體，展現傳承鄉村文化;搭建文創(chuàng )平臺，創(chuàng )新鄉村文化的表現形式;創(chuàng )意民俗節慶活動(dòng)，加深鄉愁與文化記憶。

4、推進(jìn)鄉村產(chǎn)學(xué)研一體建設工作

整合教育、科研機構及智力團隊資源，加快鄉村振興人才培育;搭建公共研發(fā)平臺，構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，轉化利用科研成果;搭建校企、校村合作平臺，利用高?？萍挤?wù)鄉村。

5、推進(jìn)鄉村生態(tài)環(huán)境整治工作

充分發(fā)揮政府環(huán)保部門(mén)、環(huán)衛企業(yè)、生物企業(yè)的合力，實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃;加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng);推進(jìn)農村“廁所革命”，實(shí)現無(wú)害化改造;開(kāi)展河湖水系、水塘清淤整治計劃;開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳培訓活動(dòng)，提高環(huán)保意識。

6、推進(jìn)組織機制保障建設工作

以鄉村善治為目標，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;加強基層黨組織建設;發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作制企業(yè)等農業(yè)合作經(jīng)濟組織;建立健全現代鄉村社會(huì )治理體制;推進(jìn)“傳家風(fēng)、抓黨風(fēng)”的二風(fēng)建設;建立鄉村利益協(xié)調共享機制。

以上便是鄉村振興戰略實(shí)施的痛點(diǎn)及鄉村建設工作的要點(diǎn)。北京山合水易規劃設計院是國內資深的旅游規劃設計公司,甲級旅游規劃資質(zhì)單位,致力于休閑農業(yè),鄉村振興,鄉村旅游,特色小鎮,田園綜合體,全域旅游等旅游休閑項目的創(chuàng )意策劃,規劃設計,建筑景觀(guān)設計等領(lǐng)域