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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
旅游扶貧是比較特殊的一種扶貧方式,帶有關(guān)聯(lián)度大、跨界性強、效益長(cháng)久的特點(diǎn)。在高質(zhì)量發(fā)展的語(yǔ)境下,旅游扶貧對地方經(jīng)濟具有非常重要的價(jià)值,是地方經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
一、“金融輸血”激活地方經(jīng)濟
旅游扶貧之所以能夠獲得相關(guān)貸款支持,主要取決于旅游扶貧的雙重政策語(yǔ)境。
從扶貧語(yǔ)境來(lái)看,在國家的扶貧計劃中,扶貧貸款是一個(gè)很重要的扶貧手段。而旅游扶貧貸款正是扶貧貸款中的一個(gè)重要內容。于是,在扶貧的政策語(yǔ)境下,落后地區的旅游項目就具備了通過(guò)旅游扶貧貸款來(lái)實(shí)現快速發(fā)展的優(yōu)惠條件。
從全域旅游語(yǔ)境來(lái)看,旅游扶貧是地方政府發(fā)展全域旅游的重要措施。2017年,全域旅游被寫(xiě)進(jìn)政府工作報告,意味著(zhù)全域旅游成為了國家頂層戰略的重要組成部分。而在每個(gè)地區的全域旅游規劃中,都會(huì )涉及到旅游扶貧的相關(guān)項目。所以,落后地區的全域旅游相關(guān)項目也可以充分享受到旅游扶貧貸款的支持。
二、“就業(yè)輸血”造福一方百姓
對于很多地方政府來(lái)說(shuō),就業(yè)是扶貧的終極目標,只要解決好貧困戶(hù)的就業(yè),扶貧問(wèn)題也就徹底解決了。而旅游項目恰恰具備就業(yè)門(mén)檻較低,就業(yè)適應期較短、就業(yè)穩定性較強,就業(yè)幸福感較強的特點(diǎn)。以西藏為例,西藏擁有世界級的濕地資源,通過(guò)旅游扶貧貸款在西藏地區建設濕地公園之類(lèi)的項目,就能夠較好地解決濕地公園所在地的就業(yè)問(wèn)題,并通過(guò)旅游項目帶動(dòng)周邊地區的基礎設施建設和公共服務(wù)建設,從而提升周邊居民的幸福感。
三、“創(chuàng )新輸血”升級地方產(chǎn)業(yè)
在中國地方經(jīng)濟發(fā)展歷程中,貧困地區雖然暫時(shí)在GDP上落后了,但是,恰恰是因為落后的GDP給這些貧困地區帶來(lái)了生態(tài)優(yōu)勢、空間承載優(yōu)勢和規劃優(yōu)勢。這些貧困地區沒(méi)有過(guò)多的歷史包袱,也沒(méi)有被不合理的規劃破壞掉原生態(tài)肌理,所以,在一定意義上,貧困地區恰恰是地方經(jīng)濟實(shí)現二次起飛的希望所在。那么,如何對這些貧困地區進(jìn)行創(chuàng )新性的開(kāi)發(fā)?旅游扶貧就是一個(gè)主要的路徑。尤其是交通體系越來(lái)越完善的背景下,很多新興的自駕游群體都喜歡去偏僻的地方探險,他們是旅游扶貧項目的主要消費群體之一。同時(shí),旅游扶貧項目所扎根的貧困地區也是很多新一代創(chuàng )業(yè)者向往的創(chuàng )業(yè)樂(lè )土,這里有優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)政策,有巨大的待開(kāi)發(fā)空間,有較低的創(chuàng )業(yè)成本,是一片創(chuàng )業(yè)洼地。
四、“消費輸血”助力高質(zhì)量發(fā)展
從長(cháng)遠來(lái)看,旅游扶貧最終的受益者是目的地的每個(gè)老百姓。通過(guò)旅游扶貧,貧困地區老百姓的腰包鼓起來(lái)了,精神也充實(shí)了。在智慧旅游的語(yǔ)境下,新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數據技術(shù)也會(huì )滲透到貧困地區,這時(shí)候,老百姓的科技應用能力也提升了。所以,無(wú)論是從物質(zhì)層面、精神文化層面,還是科技層面,旅游扶貧都會(huì )大幅度提升貧困地區居民的素質(zhì)。
如果只有腰包鼓起來(lái),只能是促進(jìn)目的地物質(zhì)消費的升級。如果精神文化層面和科技層面獲得改變,就能促進(jìn)目的地實(shí)現物質(zhì)消費和精神消費的雙升級。這時(shí)候,貧困地區的消費側就發(fā)生了質(zhì)的改變,在消費側的影響下,又會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)供給側的高質(zhì)量發(fā)展。所以說(shuō),旅游扶貧能夠造就高素質(zhì)農民,能夠幫助貧困地區實(shí)現消費升級,最終實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。