隨著(zhù)我國居民收入水平不斷提高以及消費意識逐步轉變，加上一系列惠及休閑產(chǎn)業(yè)的民生政策陸續出臺，越來(lái)越多的消費者，開(kāi)始了自己的“休閑”式生活。在這種轉變的推動(dòng)下，我國休閑消費在2012年呈現新高，并有望迎來(lái)新一輪的黃金發(fā)展期。

　　與此同時(shí)，2012年休閑領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，文化、旅游、體育等休閑領(lǐng)域百億元以上投資屢見(jiàn)不鮮，地方及民間層面的休閑領(lǐng)域投資異常蓬勃。一些地方紛紛推出新產(chǎn)品滿(mǎn)足人們的需求。

　　休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展給消費市場(chǎng)帶來(lái)利好。包括旅游消費、文化娛樂(lè )消費、體育消費等在內的休閑相關(guān)消費持續增長(cháng)，租車(chē)自駕游、“微旅游”、虛擬旅游、房車(chē)旅行、“周末農夫”、團購等新的休閑方式背后，已經(jīng)初步出現了固定的休閑人群，帶動(dòng)旅游消費迅速增長(cháng)。

　　1月19日，在北京國家會(huì )議中心召開(kāi)的“國際休閑產(chǎn)業(yè)論壇2013年會(huì )”上，國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主席王軍表示，國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的任務(wù)是用智力資源推進(jìn)各國休閑業(yè)向高端和頂級發(fā)展，即在推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應整合資源、輸出智力、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng )造業(yè)績(jì)。“在未來(lái)，國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )將進(jìn)一步推進(jìn)休閑經(jīng)濟發(fā)展，為各國各地政府和百姓服務(wù)。”

　　“休閑企業(yè)不是我們一般所理解的旅游企業(yè)，旅游企業(yè)自然是休閑企業(yè)的重要基礎和支柱，但是休閑企業(yè)包括的范圍更廣一些。”王軍說(shuō)，“美國的休閑業(yè)占國民經(jīng)濟的3/4，經(jīng)濟總量非常大。中國如果發(fā)展休閑業(yè)，可以提升旅游經(jīng)濟轉型，使旅游經(jīng)濟向更高層次發(fā)展，使內需和外需得到更大的擴張，使我們的經(jīng)濟收入有更好的回報。”

　　推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)

　　據統計，去年預計國內旅游約有29億人次，增長(cháng)10%，出境旅游超過(guò)8000萬(wàn)人次，入境旅游有1.33億人次。一方面是國人強烈的休閑旅游需求，另一方面是帶薪休假實(shí)施難，旅游糾紛層出不窮。

　　休閑產(chǎn)業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)人們休閑意識不斷提高，休閑市場(chǎng)的前景毋庸贅言。但同時(shí)也應該看到，充分挖掘休閑產(chǎn)業(yè)中的消費潛力，目前還受到一些因素的制約。

　　首先，我國休閑動(dòng)力釋放遭遇閑暇時(shí)間缺乏的瓶頸。從休假時(shí)間看，世界各國的年法定公眾假期一般在10～22天，其中，挪威的公眾假期居世界之最。而中國人可以享受的公眾假期為每年14天，更為突出的是，帶薪休假制度難以徹底落實(shí)。

　　帶薪休假落實(shí)不到位，讓很多人不得不選擇在“五一”、“十一”等法定節假日集中出游。2012年中秋國慶長(cháng)假期間，數十個(gè)景點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)正常量一倍多，部分景區游客日訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)最佳接待量數倍甚至十倍。這雖在短時(shí)間內給旅游市場(chǎng)帶來(lái)很大收益，但也導致極大安全隱患和交通、景點(diǎn)擁堵等問(wèn)題出現，影響了人們休閑、旅游的滿(mǎn)足感。

　　其次，在發(fā)展休閑經(jīng)濟方面，目前還沒(méi)有全國統一規劃，而各地區也缺乏科學(xué)的休閑產(chǎn)業(yè)規劃，導致不同地區存在項目重復、功能雷同、產(chǎn)品定位不高、配套設施和環(huán)境較差等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足消費者的需求。

　　根據國家旅游局局長(cháng)邵琪偉日前透露的信息，《國民旅游休閑綱要（2013－2020年）》即將由國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施。國家旅游局今年將把貫徹落實(shí)《國民旅游休閑綱要》作為擴大旅游消費的重要工作抓手，抓住契機推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)。推動(dòng)有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施。

　　邵琪偉認為，今年國民旅游休閑的主要有利條件很多。我國仍將處于重要戰略機遇期，國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的總體格局沒(méi)有改變，城鄉居民生活水平和質(zhì)量不斷提高、旅游消費需求蓬勃發(fā)展的趨勢沒(méi)有改變，我國旅游業(yè)“黃金發(fā)展期”的支撐條件沒(méi)有改變。同時(shí)，旅游基礎設施的根本性改善，奠定了旅游業(yè)在新時(shí)期取得新成就的基礎；旅游消費仍然會(huì )作為中央和地方大力培育的消費增長(cháng)點(diǎn)。這些因素都為國內旅游的穩定增長(cháng)提供了重要條件。

　　根據2013年全國旅游業(yè)發(fā)展的預期目標，全年國內旅游將達32億人次，增長(cháng)10％；出境旅游達9200萬(wàn)人次，增長(cháng)15％。新增旅游直接就業(yè)50萬(wàn)人左右。

　　休閑鄉村將發(fā)揮特色優(yōu)勢

　　國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副主席、休閑鄉村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任朱至珍認為：“隨著(zhù)休閑時(shí)代的來(lái)臨，我國休閑經(jīng)濟、休閑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，觀(guān)光農場(chǎng)、休閑農業(yè)、度假農莊、市民農園、休閑鄉村等各種類(lèi)型的鄉村休閑產(chǎn)品已經(jīng)成為休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。用‘休閑鄉村’的概念建設農村，既可將農村的生態(tài)資源、村落資源、文化民俗資源等有機結合，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的休閑鄉村產(chǎn)品，又可以通過(guò)城鄉交流，帶動(dòng)農村更新發(fā)展觀(guān)念、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，在促進(jìn)農民就業(yè)、促進(jìn)城鎮化建設等方面發(fā)揮積極作用。”

　　鄉村旅游是以農村、農業(yè)為基礎，以城鎮居民為主要市場(chǎng)，以滿(mǎn)足居民觀(guān)光、體驗、休閑、度假等需求為目的的旅游業(yè)態(tài)；是緊密連結農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。國家旅游局相關(guān)統計顯示，近年來(lái)，我國休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)規模日趨壯大，業(yè)態(tài)類(lèi)型日益多元，發(fā)展方式已從農民自發(fā)發(fā)展向規劃引導轉變，經(jīng)營(yíng)規模已從零星分布、分散經(jīng)營(yíng)向集群分布、集約經(jīng)營(yíng)轉變。目前，全國共有8.5萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展鄉村旅游，全國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)170萬(wàn)家，從業(yè)人員達2600萬(wàn)人，其中農家樂(lè )達150萬(wàn)家。

　　“休閑旅游時(shí)代的到來(lái)，我國旅游法的即將出臺和國民休閑綱要的正式實(shí)施，將使中國休閑鄉村的特色優(yōu)勢真正意義上得到巨大發(fā)揮，其潛力無(wú)限，前景無(wú)限。”朱至珍說(shuō)，“休閑鄉村發(fā)展的探索與嘗試，可以成為我國農業(yè)現代化的產(chǎn)業(yè)支撐，新興城市化發(fā)展的平臺構建，旅游發(fā)展與旅游消費的轉型客觀(guān)需求，休閑農業(yè)與鄉村旅游的階段引領(lǐng)，將成為美麗中國建設的重要抓手和一個(gè)全新的載體。”

　　朱至珍表示，目前我們國家休閑農業(yè)和休閑鄉村基礎比較好的地區，尤其是經(jīng)濟社會(huì )比較發(fā)達的地方，普遍面臨著(zhù)困惑：“休閑創(chuàng )新和農村旅游急需轉型，但不知道如何下手。他們普遍面臨的問(wèn)題是特別需要縣域統籌、資源整合、城鄉互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合和品牌打造的智慧支撐。”

　　“作為休閑鄉村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的探索，我的體會(huì )是最大意義在于開(kāi)拓，在于引領(lǐng)。”朱至珍表示，將會(huì )總結、探索適宜切實(shí)落地并贏(yíng)得效益的休閑鄉村發(fā)展運作模式進(jìn)行宣傳推廣。

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