小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。近年來(lái)，旅游扶貧問(wèn)題頗受全國代表委員們關(guān)注，也提了不少意見(jiàn)。國家旅游局局長(cháng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)要通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)農民脫貧致富。他表示，旅游扶貧給貧困人口帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟脫貧，還有精神脫貧。

據統計，全國12.8萬(wàn)貧困村中至少50%具備發(fā)展鄉村旅游的條件，發(fā)展鄉村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%的貧困戶(hù)脫貧。十二五以來(lái)，全國通過(guò)發(fā)展鄉村旅游帶動(dòng)了10%以上的貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬(wàn)人以上。

在李金早看來(lái)，旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較低、扶貧效果來(lái)得快、返貧率低等優(yōu)勢。旅游扶貧給貧困人口帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟脫貧，還有精神脫貧。鄉村旅游發(fā)展到一定階段，農民學(xué)習掌握現代思想文化理念成為自覺(jué)行動(dòng)，根本上實(shí)現真脫貧，阻止貧困現象代際傳遞。

去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》，對鄉村旅游扶貧工作做了明確規定，要求到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富;扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。

在此技術(shù)上，國家旅游局攜手國務(wù)院扶貧辦共同研究，計劃十三五時(shí)期在全國7017萬(wàn)貧困人口中，通過(guò)旅游使17%的貧困人口脫貧。從我們掌握的情況看，全國的比例應該在17%—20%。

為推動(dòng)旅游扶貧，讓貧困人口從根本上脫貧，國家旅游局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦、財政部以及金融機構等，對旅游扶貧試點(diǎn)村初擬了八項具體支持措施。
 

一是開(kāi)展旅游扶貧規劃編制工作。動(dòng)員有資質(zhì)的旅游規劃企業(yè)免費為試點(diǎn)村提供指導和旅游項目策劃。引導旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)幫助周邊貧困村編制規劃。

二是調整完善整村推進(jìn)規劃。

三是加大財政和金融資金支持。旅游發(fā)展基金補助地方項目資金優(yōu)先支持試點(diǎn)村建設旅游廁所。為參與旅游產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù)提供3—5萬(wàn)元免擔保、免抵押、基準利率、三年以?xún)鹊姆鲐毿☆~貸款，財政扶貧資金全額貼息。

四是開(kāi)展旅游扶貧重點(diǎn)村村官和旅游致富帶頭人培訓。對全國6000多個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村，按每年2000人左右的規模進(jìn)行培訓，覆蓋到全部重點(diǎn)村。

五是對初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后繼續到旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校學(xué)習的貧困家庭學(xué)生，按每人最高3000元的標準，直接補助到貧困家庭。

六是建立旅游扶貧監測機制。選取部分試點(diǎn)村，作為旅游扶貧監測點(diǎn)，跟蹤監測旅游扶貧進(jìn)展情況和實(shí)際成效。

七是做好宣傳推廣。開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng)，鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商開(kāi)設旅游扶貧專(zhuān)欄，幫助旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路銷(xiāo)售等。

八是爭取專(zhuān)項建設債券的支持。國務(wù)院扶貧辦、國家旅游局將會(huì )同相關(guān)政策性銀行，選擇一批較為成熟的旅游扶貧項目，做好前期評估論證工作，爭取列入國家專(zhuān)項建設債券給予支持。