區域旅游規劃是旅游規劃中一個(gè)獨特的部分，主要是指區域范圍較大的旅游發(fā)展規劃，往往跨越多個(gè)行政區劃的范圍。

　　區域旅游規劃的定位：

　　1.區域旅游規劃由旅游行政管理部門(mén)立項，具有旅游部門(mén)的特點(diǎn)，在旅游行政部門(mén)的職權范圍內具有法律效力。旅游規劃與其他部門(mén)的規劃是平行關(guān)系。

　　2.區域旅游規劃能夠在區域的層面上，協(xié)調旅游發(fā)展問(wèn)題，提出區域旅游發(fā)展戰略、制定區域旅游發(fā)展政策，解決區域旅游發(fā)展的理念、目標、定位和發(fā)展梯次問(wèn)題，統籌配置區域資源，發(fā)揮協(xié)同效應。

　　3.區域旅游規劃的思路是系統整合，統籌安排。規劃成果主要解決發(fā)展的戰略和政策問(wèn)題，對地方旅游規劃起到指導作用。其成果的核心是理念、戰略、政策和定位，不一定面面俱到，巨細無(wú)遺。

　　4.區域旅游規劃在外部層面上，需要進(jìn)行大尺度范圍上的空間競爭分析，以確定區域的比較優(yōu)勢和定位。內部層面上要合理確定旅游發(fā)展的核心和功能區位，形成整合優(yōu)勢。

　　區域旅游規劃的適用性：

　　在涉及公共資源和無(wú)形資產(chǎn)（名稱(chēng)、形象等）的案例中，往往高層次的區域旅游規劃能夠在一定程度上克服地方保護主義和短期行為。同時(shí)也能夠將有限的發(fā)展資金進(jìn)行統籌安排，實(shí)現區域旅游的有序健康發(fā)展。

　　區域旅游規劃的設立應當作必要性分析，如果涉及旅游的區域協(xié)調問(wèn)題、公共資源、公共品牌問(wèn)題，且該區域在文化、區位、交通上確實(shí)形成一個(gè)大區的，可以考慮進(jìn)行區域旅游規劃。在這樣的區域，高層次的旅游規劃能夠發(fā)揮重要作用。沒(méi)有必要進(jìn)行區域旅游規劃的不要立項。

　　注重協(xié)作，提升區域旅游規劃的執行力：

　　區域旅游規劃的綜合性特征決定了其實(shí)施需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作，在制定區域旅游規劃時(shí)，應當采取多種方式廣泛與其他行政部門(mén)溝通（包括國土、環(huán)境、林業(yè)、交通等部門(mén)），充分考慮其他部門(mén)的規劃意見(jiàn)和建議，就規劃目的和意義達成共識，爭取在雙方的規劃中體現這些交流成果和共識，以使得規劃之間形成合力。

　　溝通方式可以包括：由上級政府部門(mén)的主持的情況交流會(huì )，專(zhuān)家討論會(huì )；從其他部門(mén)聘請咨詢(xún)專(zhuān)家參與旅游規劃的決策會(huì )議。

　　依托前期的區域旅游規劃與其他部門(mén)形成良好的咨詢(xún)機制，在規劃階段就充分協(xié)調，采納其它部門(mén)的建議和意見(jiàn)。

　　對區域旅游規劃的成果，注重與地方政府部門(mén)的協(xié)調，使得規劃內容能夠列入地方政府工作日程和規劃之中。

　　區域旅游規劃的一些建議：

　　1.因該設立一定的督察機制，可以借鑒NGO采取的項目制的方式，設立短期的項目經(jīng)理（ProjectManager）用于控制規劃的落實(shí)、項目的進(jìn)度和資金的使用。

　　2.站在國家旅游行政管理的角度，在區域旅游規劃中，要注重落實(shí)人本主義的PRO-POOR理念，使得項目資金的使用能夠盡量向基層社區傾斜，發(fā)揮旅游的富民效益。

　　3.區域旅游規劃的落實(shí)的重要體現是宣傳促銷(xiāo)的合作，建立區域內的網(wǎng)絡(luò )或其他形式的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機制是實(shí)現品牌控制的重要方式。

　　區域旅游規劃的一些感性經(jīng)驗：

　　1.區域旅游規劃需要避免規劃范圍內的兩個(gè)極端，不能太大，也不能太小，太大的區域將超越規劃的管理能力，從而無(wú)法協(xié)調；規劃區域過(guò)小，則不能充分發(fā)揮規劃的整合效應。（太大的例子例如泛珠三角、太小的例子如湘粵贛紅三角）

　　2.區域旅游規劃要有重點(diǎn)和梯次，不要四處開(kāi)花，全面開(kāi)發(fā)，沒(méi)有功能區分和發(fā)展時(shí)序控制的規劃不是一個(gè)好的區域旅游規劃。

　　3.區域旅游規劃要促進(jìn)區域內的合作與認同，需要建立一定的內部溝通、協(xié)調和信息共享的機制。

　　4.區域旅游規劃不宜過(guò)多，在年度內合理控制數量，對立項的區域旅游規劃進(jìn)行必要性分析。

　　5.爭取區域旅游發(fā)展規劃項目能夠列入國家的投資計劃，使得規劃的重點(diǎn)項目有一定的資金支持，以保障規劃計劃的執行和地方的積極參與。

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