針對中國旅游規劃發(fā)展過(guò)程中凸現出的諸多問(wèn)題以及面臨的新形勢，通過(guò)從規劃基礎、規劃措施和規劃理論三個(gè)方面的剖析，筆者認為應進(jìn)一步完善和深化規劃基礎，加強規劃措施對時(shí)代形勢的響應力度，并主要從規劃本體理論、景觀(guān)意向理論以及文化符號理論等方面對旅游規劃理論發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與展望，以期對建構具有中國特色的旅游規劃理論有所參考。

　　規劃基礎

　　目前旅游規劃的基礎學(xué)科研究仍存在薄弱環(huán)節，直接影響了旅游規劃的科學(xué)性。如旅游資源評價(jià)的失效性、旅游市場(chǎng)分析、旅游環(huán)境影響和遺產(chǎn)旅游資源評價(jià)等定量評價(jià)的缺乏等問(wèn)題。

　　1.旅游資源評價(jià)

　　現有的旅游資源評價(jià)模型主要采用層次分析法和多層固定權重線(xiàn)性評價(jià)模型，但在各項子要素齊全但單項缺乏特色構成要素時(shí)，固定權重的評價(jià)結果會(huì )出現失靈。因為人們在注意力有限的情況下，對評價(jià)體系中的某些特色因子的評價(jià)至為關(guān)鍵。針對固定權重以及線(xiàn)性取值的問(wèn)題，筆者曾采用主成分權重優(yōu)先法和敏感度轉換賦值法，對歷史文化旅游資源進(jìn)行定量評價(jià)，該方法可以有效解決以往固定權重評價(jià)決策模型中的缺陷，為將來(lái)旅游資源評價(jià)提供一種有效的參考模式。同時(shí)，關(guān)于資源評價(jià)模型，人們往往認為只要具備評價(jià)因子和權重就已經(jīng)非常完善，但是這樣的模型在實(shí)踐和規劃中往往令人失望，其中一個(gè)重要的原因是對基本評價(jià)單元的等級評價(jià)賦值體系，實(shí)際上這個(gè)賦值體系往往是超出普通管理學(xué)范圍而涉及各種具體資源類(lèi)型屬性（文化、歷史、非物質(zhì)文化、地理、地質(zhì)及生態(tài)等）的專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)技術(shù)。因此，未來(lái)完善的旅游資源評價(jià)體系研究應該重視這一基礎內容。此外，旅游發(fā)展的資源，已經(jīng)從以往的吸引物資源單一導向型走向了多元旅游產(chǎn)業(yè)要素資源導向型，其中土地資源也已經(jīng)成為旅游發(fā)展的重要乃至限制性旅游資源，這一現象值得重視和深入研究，也值得今后規劃中進(jìn)一步探索。

　　2.旅游市場(chǎng)分析

　　已有旅游規劃中旅游市場(chǎng)分析多局限于常規的市場(chǎng)細分，而對旅游市場(chǎng)定量研究仍較缺乏。如何確定專(zhuān)門(mén)為旅游規劃服務(wù)的旅游市場(chǎng)研究范式，如何形成有針對性的旅游市場(chǎng)細分理論及其分析模式，這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。而距離衰減模型和旅游流空間場(chǎng)效應等理論及方法為旅游市場(chǎng)定量分析提供了方法指引，距離衰減模式及引力模型可以有效劃分旅游客源空間結構，定量確定旅游地核心客源市場(chǎng)；旅游流空間場(chǎng)效應分析有助于探討旅游場(chǎng)多源點(diǎn)間相互作用的關(guān)系，在一定程度上揭示區域旅游空間競爭性質(zhì)、程度和合作的范圍及方向。常見(jiàn)旅游規劃用同心圓表示一級客源市場(chǎng)等細分市場(chǎng)，實(shí)際上更為有效的工具是空間潛力曲線(xiàn)。

　　3.旅游環(huán)境影響評價(jià)

　　傳統旅游規劃中對旅游環(huán)境影響評價(jià)以定性評價(jià)為主，缺乏定量分析手段。如何測度旅游環(huán)境影響一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的話(huà)題。生態(tài)足跡分析作為一種新的可持續發(fā)展的定量評價(jià)方法，為旅游環(huán)境影響評價(jià)提供了新的途徑和新的視角。生態(tài)足跡分析法可對旅游規劃的環(huán)境影響進(jìn)行定量測度，分析旅游業(yè)對環(huán)境的影響程度、影響路徑以及影響因素等，可更好地引導旅游業(yè)向綠色化、低碳化發(fā)展。

　　4.遺產(chǎn)旅游

　　遺產(chǎn)旅游在我國旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)重要的作用，但作為旅游資源基礎的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)卻缺乏完整的遺產(chǎn)資源評價(jià)模型。自然遺產(chǎn)資源方面，宏觀(guān)評價(jià)模型較多，而對基層因子如自然資源因子中地貌因子的評價(jià)相關(guān)工作極少，影響了對地貌作用的認識和旅游資源評價(jià)本身的科學(xué)性，因此自然遺產(chǎn)評價(jià)要整合基層因子來(lái)構建資源評價(jià)模型。文化遺產(chǎn)資源方面，則更多側重定性評價(jià)。衡量文化遺產(chǎn)價(jià)值特色的高低主要取決于評價(jià)者的主觀(guān)感受，立足于客觀(guān)數據進(jìn)行評價(jià)的較少。筆者在主持建設部項目《中國歷史文化名鎮（村）評價(jià)指標體系研究》中曾通過(guò)定性和定量相結合的方法，構建了由價(jià)值特色和保護措施2大類(lèi)6層24項指標組成的評價(jià)指標體系，運用Delphi和AHP確定評價(jià)模型權重，建立中國歷史文化名鎮（村）評價(jià)模型，這為未來(lái)文化遺產(chǎn)資源評價(jià)的研究提供了啟示。

　　規劃措施

　　旅游規劃對信息化時(shí)代與快速交通時(shí)代等新形勢的不適應，易造成旅游規劃措施對時(shí)代響應的滯后。所以未來(lái)旅游規劃中要注重對規劃措施進(jìn)行不斷的更新和創(chuàng )新。

　　1.信息化

　　信息時(shí)代的到來(lái)對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，旅游規劃必須對其足夠重視。信息化對旅游規劃的影響主要表現在以下幾方面：首先，現代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用，為旅游資源保護、旅游市場(chǎng)信息獲取、旅游文化傳播、目的地營(yíng)銷(xiāo)以及旅游各環(huán)節信息服務(wù)等提供重要支撐；其次，信息技術(shù)為推動(dòng)旅游現代化和全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提供重要動(dòng)力；最后，創(chuàng )新運用信息技術(shù)，為保障旅游信息化系統的建設提供智力支持。因此，信息化將成為未來(lái)旅游規劃創(chuàng )新的重要措施之一。

　　2.旅游與城市一體化

　　未來(lái)旅游規劃將更強調旅游與城市一體化發(fā)展，強調旅游與城市發(fā)展的融合，使旅游發(fā)展融入到城市整體發(fā)展中。一方面旅游業(yè)發(fā)展能為城市發(fā)展、城市復興、城市品質(zhì)提升、城市空間增值提供動(dòng)力，從而提升城市綜合競爭力與品牌知名度；另一方面城市為旅游業(yè)發(fā)展提供重要載體。所以強化城市休閑游憩功能、實(shí)現旅游與城市一體化發(fā)展在未來(lái)的旅游規劃中尤其重要。

　　3.空間結構

　　快速交通時(shí)代的到來(lái)以及城市空間結構的重組對旅游空間結構產(chǎn)生深刻的影響，因此對旅游空間結構的規劃要突破原有規劃中的既定規劃區域，更多從大旅游、大交通以及區域聯(lián)動(dòng)的角度對旅游空間結構進(jìn)行重新審視和合理規劃，突破行政區域的約束，實(shí)現旅游多贏(yíng)。

　　規劃理論

　　旅游規劃理論的不成熟引發(fā)其對規劃實(shí)踐發(fā)展支撐的無(wú)力，所以未來(lái)旅游規劃理論的發(fā)展，一方面要在引進(jìn)其他學(xué)科成熟理論基礎上，對規劃理論進(jìn)行跨學(xué)科分析；另一方面要加強規劃本體論的研究，構建規劃基礎理論體系。

　　1.景觀(guān)意象導向型旅游規劃開(kāi)發(fā)和保護歷來(lái)是旅游規劃中難以協(xié)調的矛盾，尤其在遺產(chǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)中更為突出。景觀(guān)意象導向型旅游規劃可以解決上述矛盾，其基本原理是：景觀(guān)意象是資源保護的基本要求和綜合目標，同時(shí)景觀(guān)意象也是旅游開(kāi)發(fā)的重要旅游吸引物，通過(guò)景觀(guān)意象特征及其形成原因的實(shí)證調查和分析，得出旅游地意象特征元素及其構成，并在此基礎上進(jìn)行物質(zhì)規劃和非物質(zhì)文化策劃。因此景觀(guān)意向導向型規劃為解決開(kāi)發(fā)與保護之間的難題提供了方向，將成為未來(lái)旅游規劃理論研究的重點(diǎn)。

　　2.文化符號理論與文化象征景觀(guān)符號

　　目前旅游形象規劃仍然缺乏良好的范式，規劃更多注重經(jīng)驗，其內容和具體項目大多較隨意；其它跨學(xué)科的專(zhuān)項規劃，如城市旅游景觀(guān)設計、環(huán)境藝術(shù)乃至城市雕塑設計，其相關(guān)規劃理論基礎仍然薄弱。而關(guān)于文化景觀(guān)中的象征性文化符號在規劃中的運用，如書(shū)法景觀(guān)等中國傳統文化符號在城市旅游景觀(guān)中的規劃，將關(guān)系到中國成為世界最大旅游目的地后城市現代景觀(guān)視覺(jué)形象認同問(wèn)題，因此如何對文化符號進(jìn)行科學(xué)規劃，如何在旅游規劃中更好地運用傳統文化符號、如何更好地發(fā)揮其提升旅游形象的功能，將成為旅游規劃理論的重要研究方向。

　　3.規劃本體理論

　　已有對旅游規劃乃至一般規劃的研究，主要從規劃的程序、內容、目標及方案等規劃內部進(jìn)行探討，而將旅游規劃作為一種現象和社會(huì )行為從外部進(jìn)行宏觀(guān)審視分析的研究較為薄弱，導致在旅游規劃的價(jià)值判斷和具體規劃方案的評價(jià)范式等方面一直存在較大的學(xué)術(shù)空缺或缺陷。因此，未來(lái)對包括旅游規劃現象的本質(zhì)屬性、內涵、結構、規劃過(guò)程和規劃效應機制等在內的規劃本體理論的研究重要性將更為凸顯。

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