第一，提出城市旅游發(fā)展戰略。明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標、戰略重點(diǎn)、空間步驟，城市旅游發(fā)展的方向、定位等。第二，在對城市旅游資源進(jìn)行市場(chǎng)分析的基礎上，明確旅游發(fā)展的空間結構，合理安排土地利用。第三，通過(guò)目標市場(chǎng)分析，提出旅游業(yè)發(fā)展的目的地營(yíng)銷(xiāo)規劃。第四，結合城市規劃，提出旅游基礎設施和服務(wù)設施體系建設框架，特別是重大基礎設施建設、優(yōu)先發(fā)展地區等的安排。第五，基于功能和營(yíng)銷(xiāo)為目的的城市旅游形象規劃與設計。第六，對現有旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升與改造。第七，制定規劃實(shí)施的保障措施，包括旅游環(huán)境保護和生態(tài)建設，旅游管理體制和經(jīng)營(yíng)機制等。

　　城市旅游規劃把城市作為規劃對象，而城市的旅游發(fā)展對區域產(chǎn)生極大的帶動(dòng)和輻射作用，城市越來(lái)越成為區域旅游的主導，因此，城市旅游規劃要考慮這個(gè)城市的個(gè)性化需要，在以下方面進(jìn)行研究和規劃：

　?。?）隨著(zhù)城市居民周末度假、觀(guān)光休閑需求的增加，城鄉結合部和郊區旅游逐步興起，近遠郊旅游可能成為城市旅游的重要補充和新的旅游經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。②為保證城市旅游的健康發(fā)展，必須把近郊區的旅游功能定位列入城市旅游規劃的范圍。至于郊區的范圍有多大，要視需要而定。

　?。?）城市康體休閑設施越來(lái)越成為城市旅游的重要內容，特別是晚間娛樂(lè )活動(dòng)，成為一個(gè)城市品味的關(guān)鍵因素和吸引游客逗留的核心競爭力，因此，不可忽視這些傳統上不算是城市旅游要素的規劃。

　?。?）要注重城市公共產(chǎn)品轉化為旅游產(chǎn)品。一般認為，城市越來(lái)越成為一個(gè)不可替代的旅游產(chǎn)品，城市本身就是旅游產(chǎn)品。但是，城市要成為旅游產(chǎn)品，措施之一就是在諸多公共項目上進(jìn)行更新和再創(chuàng )造，在不影響原先功能的基礎上，把公共產(chǎn)品直接轉化為旅游產(chǎn)品。例如，大學(xué)城、特色街、標志性建筑景觀(guān)、橋梁、海港等。上海88米高的金貿大廈就是一個(gè)成功的例子（當然，在進(jìn)行大廈設計的時(shí)候就考慮到了把它建設成為上海城市空中觀(guān)光的重要設施，自然就可以減少后期改建帶來(lái)的損失）。把城市景觀(guān)建筑、城市廣場(chǎng)、城市中心（如CBD）和分中心、城市標志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設施轉化為旅游資源，既共享了資源，節約了資金——建設新的旅游景點(diǎn)的投入要遠比利用原先建筑要節省費用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留時(shí)間。這一點(diǎn)，大連是全國的典范。

　?。?）要對城市的風(fēng)貌和格局提出建設性意見(jiàn)。城市需要靈魂，這個(gè)靈魂就是文化，而文化是地域性的、個(gè)性化的，建筑、道路等是城市風(fēng)格的主要載體，建筑是城市文化的標簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發(fā)，對城市的風(fēng)格做出界定。例如，杭州作為一個(gè)歷史文化名城、中國七大古都之一、國際風(fēng)景旅游城市，就要從文化的角度去界定這個(gè)城市的建筑風(fēng)貌——體現東方園林之美的江南水鄉風(fēng)韻，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調。而浙江湖州提出的"親山、望水、見(jiàn)塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學(xué)家所作的城市旅游規劃對城市風(fēng)貌和格局的忽視，顯然也是不應該的。另外，城市設施和旅游設施既要體現這個(gè)城市的文化個(gè)性，又要有"代"的概念，以展現和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面，飲食、娛樂(lè )等場(chǎng)所的建筑和裝修，都要滲透這個(gè)城市的文脈，既互為背景，又各有千秋。城市旅游規劃不可忽視這些背景要素。

　　關(guān)于規劃期限，原則上應當與城市規劃、區域規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃相銜接，一般為10年，其中，近期規劃為5年，重大問(wèn)題和發(fā)展遠景可以展望到15－20年。

　　城市旅游規劃的文件，一般要包括規劃文本，規劃編制說(shuō)明，規劃圖件以及主要規劃研究成果（或專(zhuān)題報告）。
 

       北京山合水易規劃設計院
       網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/ 
       地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內） 
       電話(huà)：400-650-6990     010-84098642 
       傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com