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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )(1993)提出的生態(tài)旅游概念是具有保護自然環(huán)境和維系當地居民雙重責任的旅游活動(dòng),特別強調生態(tài)旅游地的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的原生性。
中國是一個(gè)擁有9億農民的發(fā)展中國家,國民素質(zhì)與西方發(fā)達國家存在明顯差距;而同時(shí)我國生態(tài)狀況比較差,自然生態(tài)原生性比較欠缺和脆弱,更經(jīng)不起誤導和折騰。西方發(fā)達國家,完全可以通過(guò)少數人、高消費實(shí)現產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游;而我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)只能是而且必須是通過(guò)大眾化,才能實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。因為,通過(guò)目前現有的管理體制與運行機制實(shí)在難以區分高素質(zhì)的旅游者人群和低素質(zhì)的旅游者人群。最為重要的是在發(fā)展區域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,我們必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標是實(shí)現自然社會(huì )和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,根本體現在農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,農民增收,生態(tài)環(huán)境保護的高度統一。因此,要求我們必須因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新與發(fā)展生態(tài)旅游理論。
最近國家建設部、國家旅游局與國家環(huán)??偩值扔嘘P(guān)部委共同呼吁加強合作,加快生態(tài)旅游發(fā)展,爭取頒布生態(tài)旅游規范和標準,開(kāi)展生態(tài)旅游認證工作,規范生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)方式和活動(dòng)。生態(tài)旅游發(fā)展需要生態(tài)學(xué)家共同致力于生態(tài)旅游的學(xué)科發(fā)展,并為生態(tài)旅游科技普及與人才培養發(fā)揮更大的作用。
提升政府服務(wù)職能,積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)社團作用。加強支持專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體和行業(yè)協(xié)會(huì )作用,積極探索生態(tài)旅游理論創(chuàng )新與實(shí)踐探索,不斷總結生態(tài)旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗與失敗教訓,不斷完善生態(tài)旅游創(chuàng )新與發(fā)展機制,創(chuàng )造具有特色的中國生態(tài)旅游發(fā)展模式。
與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新與發(fā)展生態(tài)旅游理論。自然生態(tài)旅游不應該是生態(tài)旅游的全部?jì)热?,從理論方面分析,自然生態(tài)只是生態(tài)的一部分而并不是全部,自然生態(tài)也只能是生態(tài)旅游的必要條件,而不是充分條件;從實(shí)踐方面來(lái)看,在原生性生物多樣性豐富的地區開(kāi)展生態(tài)旅游,在現實(shí)中國只可能出現兩種結果:要么感興趣的人少,這樣的生態(tài)旅游難以大眾化和產(chǎn)業(yè)化;要么感興趣去旅游的人多,大眾化必然導致原生生態(tài)的嚴重破壞。這兩種結果都不是我們發(fā)展生態(tài)旅游的初衷。這正是我國一些旅游地(自然保護區和森林公園)開(kāi)展生態(tài)旅游陷入進(jìn)退維谷境地的根本原因。要解決這個(gè)兩難的問(wèn)題,我們必須與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)拓展生態(tài)旅游內涵。
生態(tài)旅游是以生態(tài)旅游資源(如生態(tài)景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品等)為內容,以生態(tài)文明為基礎,以生態(tài)經(jīng)濟管理為手段,寓生態(tài)教育于旅游過(guò)程,通過(guò)旅游的綜合服務(wù),實(shí)現可持續發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)。生態(tài)旅游在類(lèi)型上應該包括自然生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游、城市生態(tài)旅游、社區生態(tài)旅游以及文化生態(tài)旅游等內容。目前,我國已經(jīng)建設和形成的有關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游典型案例已經(jīng)在國內外產(chǎn)生了積極影響。
積極制定與實(shí)施生態(tài)旅游示范區和生態(tài)旅游示范工程。
中國生態(tài)旅游認證主要包括旅游生態(tài)工程與生態(tài)旅游示范區兩個(gè)方面。旅游生態(tài)示范工程的標準應該堅持以下十條標準:
體現旅游系統生態(tài)化的生態(tài)旅游發(fā)展規劃;
提供旅游系統六大要素相配套的生態(tài)旅游綜合服務(wù);
具備旅游生態(tài)管理切實(shí)有效的規章制度;
具備體現生態(tài)文化科技知識的生態(tài)旅游解說(shuō)系統;
具備生態(tài)旅游相應的人才培訓系統;
負責任的生態(tài)旅游促銷(xiāo)方案;
實(shí)現當地居民參與旅游管理、旅游開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù);
旅游發(fā)展切實(shí)促進(jìn)區域生態(tài)建設;
促進(jìn)生態(tài)科技普及、推廣與交流,促進(jìn)區域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
促進(jìn)當地生態(tài)文化的傳承與發(fā)展。
我們認為,國家生態(tài)旅游示范區至少應該具備以下3個(gè)條件:
相關(guān)生態(tài)旅游資源、產(chǎn)品與市場(chǎng)的空間集聚,達到一定規模效益和省際競爭能力;
生態(tài)旅游對區域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明和生態(tài)科技等促進(jìn)作用顯著(zhù);
生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理模式具有先進(jìn)性、典型性和推廣價(jià)值。
根據上述原則可以采取定性與定量相結合的方法構建中國生態(tài)旅游(示范工程與示范區)標準指標體系,并不斷完善。
積極實(shí)施生態(tài)旅游推進(jìn)計劃。
生態(tài)旅游需要結合國情本土化,生態(tài)旅游概念和科學(xué)內涵需要創(chuàng )新與發(fā)展;生態(tài)旅游發(fā)展需要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),要與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟密切結合起來(lái);生態(tài)旅游發(fā)展必須實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟與社會(huì )三大效益的有機統一;生態(tài)旅游標準體系可以按照旅游系統生態(tài)化的要求構建。中國生態(tài)學(xué)會(huì )旅游生態(tài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )要積極配合政府和行業(yè)推動(dòng)生態(tài)旅游科學(xué)研究,積極創(chuàng )建生態(tài)旅游標準,并配合生態(tài)旅游示范區與旅游生態(tài)示范工程建設,實(shí)施生態(tài)旅游人才培訓計劃與生態(tài)旅游推進(jìn)計劃;依托專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)社團專(zhuān)家庫的資源,結合中國生態(tài)旅游標準研究、制定與頒布實(shí)施,適時(shí)開(kāi)展相關(guān)的培訓工作,配合相關(guān)宣傳報導提升大眾貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、科學(xué)發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現生態(tài)旅游快速健康發(fā)展。
北京山合水易規劃設計院
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