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          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          生態(tài)旅游的發(fā)展與規劃

          作者:果立麗 | 來(lái)源:原創(chuàng ) | 時(shí)間:2012-07-13 | 關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游規劃

            
                生態(tài)旅游—景觀(guān)資源可持續利用的途徑隨著(zhù)全球旅游產(chǎn)業(yè)規模的日益增大,過(guò)去低估的環(huán)境影響正在受到重視。旅游活動(dòng)的潛在環(huán)境影響是多種多樣的。旅游業(yè)發(fā)展對當地資源產(chǎn)生了壓力:旅游者消耗水和食物。旅游基礎設施和交通設施往往損壞景觀(guān)和自然環(huán)境。另一個(gè)重要的環(huán)境影響是旅游活動(dòng)產(chǎn)生的污染,如污水、固體廢棄物、飛機和汽車(chē)產(chǎn)生的噪音和空氣污染。對當地居民而言,旅游業(yè)也是對寧靜的生活方式和社會(huì )結構干擾的原因之一,它也增加了當地建造和維護污水處理廠(chǎng)、道路等設施的費用。鑒于此,一些旅游點(diǎn)由于當地環(huán)境退化而遭遺棄。問(wèn)題的癥結在于:如何使旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善相協(xié)調?換句話(huà)說(shuō),如何使旅游景觀(guān)資源可持續利用?

            生態(tài)旅游正是在這種背景下逐漸興起的,并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)旅游的定義較多,澳大利亞聯(lián)邦旅游部 1994 年在制定其《國家旅游戰略》時(shí),在匯總各種定義的基礎上,為了使之具有較好的可操作性,將生態(tài)旅游定義為:“以大自然為基礎,涉及自然環(huán)境的教育、解釋與管理,使之在生態(tài)上可持續的旅游”。

            旅游可持續發(fā)展的前提條件是景觀(guān)資源的可持續利用。1990 年全球環(huán)境與產(chǎn)業(yè)大會(huì )將旅游可持續發(fā)展定義為:“……旅游資源的管理應當既滿(mǎn)足經(jīng)濟、社會(huì )和美學(xué)的需要,又維持文化完整性、基本的生態(tài)過(guò)程、生物多樣性和生命支持系統“。不斷保持環(huán)境資源和文化完整性,并能給旅游區的居民公平地分配旅游業(yè)的社會(huì )經(jīng)濟效益,是旅游可持續發(fā)展的本質(zhì)。生態(tài)旅游,通過(guò)減輕環(huán)境壓力來(lái)平衡經(jīng)濟利益,通過(guò)保持旅游區景觀(guān)資源和文化的完整性實(shí)現代間的利益共享和公平性,是實(shí)現旅游景觀(guān)資源可持續利用的良好途徑。

            生態(tài)旅游與傳統旅游在追求目標、受益者、管理方式和影響方式等方面具有不同的特征。

            傳統旅游 生態(tài)旅游

                 1 目標 利潤最大化 適宜的利潤與持續維護環(huán)境資源的價(jià)值 價(jià)格導向 價(jià)值導向 享樂(lè )為基礎 以自然為基礎的享受 文化與景觀(guān)資源的展覽 環(huán)境資源和文化完整性展示與保育.

                 2 受益者 開(kāi)發(fā)商和游客為凈受益者 開(kāi)發(fā)商、游客、當地社區和居民分享利益 當地社區和居民的受益與環(huán)境代價(jià)相抵,所剩無(wú)幾或入不礴出。

                 3 管理方式 游客第一,有求必應 自然景觀(guān)第一,有選擇地滿(mǎn)足游客要求 渲染性的廣告 溫和適中的宣傳 無(wú)計劃的空間拓展 有計劃的空間安排 分片分解的項目 功能導向的景觀(guān)生態(tài)調控 交通方式不加限制 有選擇的交通方式

                4 正面影響 創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ) 創(chuàng )造持續就業(yè)的機會(huì ) 刺激區域經(jīng)濟增長(cháng),但注重短期利益 促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 獲取外匯收入 獲取長(cháng)期外匯收入 促進(jìn)交通、娛樂(lè )和基礎設施的改善 交通、娛樂(lè )和基礎設施的改善與環(huán)境資源保護相協(xié)調 經(jīng)濟效益 經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益的融合

                5 負面影響 高密度的基礎設施和土地利用問(wèn)題 短期內,旅游數量較少,但趨于增加 機動(dòng)車(chē)擁擠、停車(chē)場(chǎng)占用空間和機動(dòng)車(chē) 交通受到管制(多數情況下,不允許使用機動(dòng)車(chē)) 產(chǎn)生的大氣污染問(wèn)題

            水邊開(kāi)發(fā)導致水污染問(wèn)題 水邊景觀(guān)廊道建設阻礙了水邊的進(jìn)一步開(kāi)發(fā) 亂扔垃圾引起地面污染 要求游客將垃圾分類(lèi)收集,游客行為受到約束 旅游活動(dòng)打擾居民和生物的生活規律 游客艙的活動(dòng)必須以不打擾當的居民和生物的生活為前提

            對于傳統旅游,利潤最大化是開(kāi)發(fā)商追求的目標,而追求享樂(lè )則是旅游者的主要目標。價(jià)格是調節供需的杠桿和游客與旅游點(diǎn)建立聯(lián)系的紐帶。其最大的受益者是開(kāi)發(fā)商和游客,而呂永龍:生態(tài)旅游的發(fā)展與規劃源的持續價(jià)值來(lái)獲取短期經(jīng)濟效益,這種旅游不可能持續發(fā)展。源的持續價(jià)值來(lái)獲取短期經(jīng)濟效益,這種旅游不可能持續發(fā)展。

            生態(tài)旅游旨在實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和美學(xué)價(jià)值的同時(shí),尋求適宜的利潤和環(huán)境資源價(jià)值的維護。生態(tài)旅游者的目的是享受自然賜予的景觀(guān)和文化。通過(guò)約束旅游者和開(kāi)發(fā)商的行為,使之共同分擔維護景觀(guān)資源價(jià)值的成本,從而使當地居民也成為生態(tài)旅游的直接受益者。生態(tài)旅游的發(fā)展需要在詳細分析旅游點(diǎn)環(huán)境資源與文化特色以及地區發(fā)展目標的前提下,制定詳盡的可持續發(fā)展規劃。

                 2 生態(tài)旅游的發(fā)展政策

                 2.1 經(jīng)濟政策

              為了維護美麗的景觀(guān)和田園特色,實(shí)現生態(tài)旅游的持續發(fā)展,對于一些對環(huán)境資源有破壞作用的產(chǎn)業(yè)部門(mén),即使經(jīng)濟效益再高,也不應引進(jìn)。而對于農業(yè)生態(tài)系統的初級生產(chǎn)部門(mén)和野生動(dòng)植物園的開(kāi)發(fā)部門(mén),雖然其短期經(jīng)濟效益不高,但其發(fā)展有利于提高景觀(guān)生態(tài)的多樣性,增強地方田園特色。從長(cháng)遠看,它可吸引更多的生態(tài)旅游者。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)應是當地政府支持發(fā)展的重點(diǎn)。

                 2.2 技術(shù)政策

            生態(tài)旅游者到達旅游點(diǎn)的目的是欣賞純凈的自然,在高技術(shù)與產(chǎn)品隨處可見(jiàn)的當今時(shí)代,越是具有地方特色的適用技術(shù)對他們越具有吸引力。根據自然規律衍化而來(lái)的具有濃烈的田園特色的生產(chǎn)技術(shù)使來(lái)自現代化城市的游客留連忘返。因此,一些民間技術(shù)和生產(chǎn)部門(mén),雖然其技術(shù)含量不高,但也值得保存下來(lái)。一個(gè)融古老技術(shù)和現代技術(shù)的技術(shù)體系,如果保存完好的話(huà),將是一個(gè)誘人的景觀(guān),但這些技術(shù)必須對環(huán)境無(wú)害。

                 2.3 環(huán)境政策

            生態(tài)旅游是以環(huán)境良好的方式發(fā)展旅游,旨在促進(jìn)區域發(fā)展的同時(shí)不對環(huán)境構成危害。為了預防由于旅游活動(dòng)引起的環(huán)境污染和退化問(wèn)題,在制訂生態(tài)旅游的發(fā)展規劃時(shí),必須弄清其潛在的環(huán)境影響。主要的環(huán)境影響包括:①污水對當地淡水或海洋水體的污染;②由于不適宜的土地利用方式引起的土壤侵蝕;③由于交通、空調和采暖系統氣體排放引起的酸雨和全球變暖問(wèn)題;④由于城市化和道路建設引起的人工環(huán)境的美學(xué)價(jià)值和野生生物環(huán)境的喪失;⑤由于過(guò)度開(kāi)發(fā)或/和污染,致使生物多樣性減少或破壞。因此,對于在生態(tài)旅游區域擬建的每個(gè)項目,都要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),不符合環(huán)境標準的項目,堅決予以取締。對于正在建設或運營(yíng)的項目,應根據國家或地方的有關(guān)環(huán)境法規,征收“環(huán)境稅”或頒發(fā)“無(wú)污染獎金”,將環(huán)境影響降到最低限度。

                 2.4 社會(huì )政策

            生態(tài)旅游不僅要使當代的旅游者和當地居民受益,而且要使未來(lái)的旅游者和居民能繼續分享旅游帶來(lái)的效益,也即,代間公平分享旅游景觀(guān)資源的價(jià)值。生態(tài)旅游的目標受益者不是特定的旅游者、居民個(gè)人或群體,而是與旅游景觀(guān)資源有著(zhù)各種聯(lián)系的所有個(gè)人或群體。利益的獲得不得以犧牲他人的利益為代價(jià),即代內的公平性。旅游者和居民的社會(huì )活動(dòng)必須與旅游景觀(guān)的結構、功能及其價(jià)值相協(xié)調,同時(shí),旅游活動(dòng)的開(kāi)展必須以不損害當地居民的社會(huì )文化價(jià)值和生活習慣為前提。

                 3 生態(tài)旅游的發(fā)展規劃

                 3.1 生態(tài)旅游規劃的主要原則

            生態(tài)旅游規劃是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與其環(huán)境間相互關(guān)系的規劃,它是應用生態(tài)學(xué)的原理和方法將旅游者的旅游活動(dòng)和環(huán)境特性有機地結合起來(lái),進(jìn)行旅游活動(dòng)在空間環(huán)境上的合理布局。生態(tài)旅游規劃必須考慮的主要因素包括:①旅游資源的狀況、特性及其空間分布;②旅游者的類(lèi)別、興趣及其需求;③旅游地居民的經(jīng)濟、文化背景及其對旅游活動(dòng)的容納能力;④旅游者的旅游活動(dòng)以及當地居民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)與旅游環(huán)境相融合。

            在制訂生態(tài)旅游規劃時(shí),必須分析生態(tài)旅游地的重要性,合理劃分功能區,擬定適合動(dòng)物棲息、植物生長(cháng)、旅游者觀(guān)光游覽和居民居住的各種規劃方案。充分利用河、湖、山、綠地和氣候條件,為游客創(chuàng )造優(yōu)美的景觀(guān),為當地居民創(chuàng )造衛生、舒服和安謐的居住環(huán)境。生態(tài)旅游規劃應與當地的社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展目標相一致。滿(mǎn)意的規劃不僅應該提出當前旅游活動(dòng)的場(chǎng)地安排,而且應為未來(lái)的旅游發(fā)展指出方向,留出空間。

                 3.2 旅游景觀(guān)資源及發(fā)展生態(tài)旅游的潛力

            旅游景觀(guān)資源是指對旅游者具有吸引力的自然存在、歷史遺跡和文化環(huán)境,以及直接用于旅游娛樂(lè )目的的人工景觀(guān)。旅游景觀(guān)資源按屬性可分為自然旅游資源和人文旅游資源。旅游景觀(guān)資源還可以根據旅游活動(dòng)的性質(zhì)分為觀(guān)賞型旅游資源、運動(dòng)型旅游資源和特殊型旅游資源。

            一個(gè)地方旅游資源的基本構成決定了旅游地的性質(zhì)。在做生態(tài)旅游規劃時(shí),首先必須弄清當地旅游資源的基本構成,考察它可能適合開(kāi)展哪些旅游活動(dòng),是否具備發(fā)展生態(tài)旅游的條件。自然生物多樣性是衡量當地能否開(kāi)展生態(tài)旅游的重要標準。生物多樣性程度高的地方,生態(tài)旅游的價(jià)值就大?! ≡谝巹?、建設各種生態(tài)旅游點(diǎn)時(shí),要充分體現生物 ( 包括旅游者和居民 ) 與環(huán)境的相融性,利用當地的生物資源,保護與發(fā)展其生物多樣性。生產(chǎn)型生態(tài)景觀(guān)應充分利用農牧基地和各種庭院,建成果、藥、木、花、草等有較高經(jīng)濟價(jià)值和觀(guān)光欣賞價(jià)值的生態(tài)系統。觀(guān)賞型生態(tài)景觀(guān)應充分利用我國豐富的觀(guān)賞植物、觀(guān)賞動(dòng)物資源。文化型園林景觀(guān)在創(chuàng )建不同的文化環(huán)境生物群落時(shí),要加強對各種文化環(huán)境生物群落如風(fēng)景名勝地、寺廟等的古樹(shù)名木的保護與復壯。

                 3.3 具有地方特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結構

            生態(tài)旅游項目應主要圍繞農林生態(tài)系統的第一性生產(chǎn)力、動(dòng)植物園和以自然生態(tài)系統為基礎的人工生態(tài)景觀(guān)發(fā)展。根據地方的資源基礎,將豐富的植物、動(dòng)物配置在一起,創(chuàng )建花卉園、竹園、經(jīng)濟作物品種園、果樹(shù)品種園、鄉土植物園、中草藥園、抗逆植物園、熱帶魚(yú)類(lèi)園、鳥(niǎo)園、動(dòng)物園等適合各種生物生活習性的環(huán)境。也可以自然生態(tài)系統的景觀(guān)為背景,創(chuàng )建不同類(lèi)型的人工景觀(guān)生態(tài)園,如巖石園、熱帶風(fēng)光園、沼澤園、水景園等,利用其特定的小氣候、小地形、小生境,豐富旅游地的生物種類(lèi)組成。

            旅游者在開(kāi)展旅游活動(dòng)時(shí),需要旅游地提供方便舒適的衣、食、住、行服務(wù)。對于生態(tài)旅游點(diǎn),應設法使其服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

            生態(tài)服裝 “生態(tài)時(shí)裝”是為了避免一些服裝面料對人體及大自然的危害,在服裝設計方面加強生態(tài)意識。衣服的圖案取材于大自然,還要選用植物作染料和沒(méi)有經(jīng)過(guò)化學(xué)加工的布料。在制衣過(guò)程中,減少使用有毒的化學(xué)物質(zhì),衣服還能進(jìn)行生物分解。

            生態(tài)飯店 供應旅游地植物園自己生產(chǎn)、加工的植物類(lèi)食品。植物園內的菜園,除了種植各種食用的植物,還種植調味用的芳香類(lèi)植物和食用菌。飯店提供的植物食品能滿(mǎn)足人體所需的各種營(yíng)養,對人體健康十分有利。飯店的廢棄物可直接作為動(dòng)物園的飼料或植物園的肥料。

            生態(tài)旅館 旅館的建筑材料可部分地利用再生原料。旅館提供的用品盡量不含化學(xué)物質(zhì),如不含酸的信紙、床單、毛巾等是用在種植過(guò)程中未曾使用過(guò)化肥和化學(xué)殺蟲(chóng)劑的棉花或亞麻制成;肥皂可用植物油煉制;電子過(guò)濾系統清除自來(lái)水中的氯化物和有毒微生物??头?jì)妊b配香味發(fā)生器,根據客人的要求,隨時(shí)向房間釋放出果香味或花香。旅館的廢水可直接用于澆灌植物園,糞便可集中收集制作沼氣,沼氣再用于照明,沼氣渣用作植物園的肥料。

            生態(tài)商店 生態(tài)商店專(zhuān)營(yíng)各種天然食品、飲料、化妝品、純棉服裝、手工藝品及有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的書(shū)籍和小型技術(shù)設備。店里的所有商品都由天然原料制成,不含任何化學(xué)成分。

            生態(tài)交通 在旅游地及其附近要求使用太陽(yáng)能驅動(dòng)或電能驅動(dòng)的小車(chē)和自行車(chē)作為交通工具,或者要求旅行者以步代車(chē)。禁止使用有害環(huán)境和干擾生物棲息的其它交通工具。

            上述生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結構是發(fā)展生態(tài)旅游應考慮的方方面面。針對具體的生態(tài)旅游點(diǎn),應該根據自身的特點(diǎn)選擇相應的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

                 3.4 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的適宜性分布

            生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的適宜性分布是在分析旅游資源潛力和環(huán)境敏感性的空間特點(diǎn)的基礎上,將各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在空間進(jìn)行合理的布局。分析生態(tài)旅游資源潛力應考慮的因素已在上面陳述過(guò)?,F進(jìn)一步探討生態(tài)旅游的環(huán)境敏感性及其涉及的因素。

            環(huán)境敏感性分析的目的在于根據生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,對旅游地內各環(huán)境單元和生態(tài)系統進(jìn)行分析與評價(jià),明確各種敏感區域,為生態(tài)旅游項目的合理布局奠定基礎。環(huán)境敏感性分析的主要內容包括特殊用地敏感區、農田保護區、水土保持及水源涵養區、自然災害敏感區。

            特殊用地敏感區是生態(tài)旅游點(diǎn)內的特別保護區,目的在于保護、恢復或重建特定類(lèi)型的生態(tài)系統。特別保護區內不允許鋪設道路和設施;農田保護區:為了保護農田與耕地,對于可耕田地,不可用作其他用途;水土保持及水源涵養保護區:由于受地形、土壤等因素的影響,不同地理環(huán)境單元的水土流失敏感性差異極大。水土保持是生態(tài)旅游不可或缺的重要內容。所以,應對水土流失模數大的重要河流、水體的集水區加以保護。不允許開(kāi)展水土流失敏感性大的旅游項目;自然災害敏感區:對于自然災害易發(fā)地帶,不宜開(kāi)展生態(tài)旅游項目。

            生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的適宜性分布是一種空間性配置計劃,著(zhù)重區位的表現,在明確了各種活動(dòng)類(lèi)型的潛力分布和敏感區位之后,運用疊圖分析的方法,則可找出各種活動(dòng)項目的適宜區位。文獻 5 論述了適宜性分析的若干步驟。通過(guò)旅游活動(dòng)用地的生態(tài)潛力與生態(tài)限制條件(敏感區位)分析,產(chǎn)生生態(tài)潛力與生態(tài)限制分類(lèi)圖,顯示同質(zhì)區域的分布狀況。然后,采用等級合并規則(用地適宜性評價(jià)準則,依活動(dòng)項目擬定)將生態(tài)潛力與生態(tài)限制條件的單要素圖件疊合,得到各種旅游活動(dòng)項目的適宜性等級圖。再將所有旅游項目的適宜性等級圖疊合,作綜合分析,最終確定生態(tài)旅游項目的適宜性分布圖。

                 4 結論

            (1) 生態(tài)旅游是在傳統旅游業(yè)的發(fā)展受到挑戰時(shí)應運而生的,它是旅游業(yè)可持續發(fā)展的良好形式?! ?/p>

            (2) 生態(tài)旅游規劃是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與其環(huán)境間相互關(guān)系的規劃,它必須將旅游者的旅游活動(dòng)以及當地居民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)與旅游環(huán)境融為一體。

            (3) 生態(tài)旅游不僅包括旅游活動(dòng)的生態(tài)化,也應包含旅游服務(wù)的生態(tài)化。因此,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)由兩大部分組成,一是生態(tài)旅游項目的建設與維持,二是為生態(tài)旅游提供服務(wù)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。

            (4) 生態(tài)旅游發(fā)展規劃是在生態(tài)旅游供需分析的基礎上,提出發(fā)展特定生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)潛力與生態(tài)限制條件,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的空間適宜性分布,以及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施。
           

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          END

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