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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
目前,農業(yè)觀(guān)光園如雨后春筍。但在快速發(fā)展的同時(shí),也有一些觀(guān)光園存在著(zhù)市場(chǎng)定位不準確、特色不鮮明、市場(chǎng)吸引力不大,經(jīng)濟效益差等問(wèn)題,這些問(wèn)題的主要原因之一是前期的規劃設計就沒(méi)有做到位。為規范農業(yè)觀(guān)光園新建、擴建和改建的規劃設計,提高農業(yè)觀(guān)光園建設的綜合效益,本文界定了農業(yè)觀(guān)光園規劃設計的概念,探討了農業(yè)觀(guān)光園規劃設計編制的一般規定、前期調研工作和規劃設計的具體要求等。
1相關(guān)術(shù)語(yǔ)的界定
1.1觀(guān)光
觀(guān)光是指個(gè)人離開(kāi)日常生活環(huán)境至他處所進(jìn)行的休閑和游憩活動(dòng)。
1.2農業(yè)觀(guān)光
農業(yè)觀(guān)光是以農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景、生產(chǎn)景觀(guān)、田園風(fēng)光為主要吸引物的觀(guān)光活動(dòng)。
1.3農業(yè)觀(guān)光園
農業(yè)觀(guān)光園是在特定區域內建立起來(lái)的,以農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、觀(guān)賞、娛樂(lè )、采摘、體驗勞作、垂釣、實(shí)驗、實(shí)習、科技示范、住宿、品償、農產(chǎn)品交易等為主要目的的果園、菜園、花園、漁場(chǎng)和動(dòng)物養殖園等。其中農業(yè)生產(chǎn)仍然是觀(guān)光園的首要功能,其它功能均是在最大限度滿(mǎn)足該功能的前提下演化形成的。另外,此處定義的農業(yè)觀(guān)光園不包括以下對象:一是以農村聚落,或農村特有民間文化、地方習俗、民俗風(fēng)情等為主要觀(guān)賞對象的村鎮;二是以植被景觀(guān)為主體的森林公園或名勝風(fēng)景區;三是以地質(zhì)地貌為主要景觀(guān)的地質(zhì)公園;四是以保護珍稀物種、群落、生態(tài)系統和景觀(guān)為主要目的自然保護區;五是沒(méi)有適當邊界、面積很大、觀(guān)賞期非常短的田園式賞花區域;六是大面積的天然牧場(chǎng)。
1.4農業(yè)觀(guān)光園規劃設計
農業(yè)觀(guān)光園規劃設計是指為經(jīng)營(yíng)、管理和保護觀(guān)光園,使其發(fā)揮多種綜合功能,而對各農業(yè)及旅游等要素所作的統籌謀劃、總體部署和具體安排。
2 一般規定
規劃設計編制單位必須具有規劃設計資質(zhì)。規劃設計編制要堅持以資源為基礎,以客源市場(chǎng)為導向,以可持續發(fā)展目標等原則進(jìn)行。編制程序分任務(wù)確定階段(具體包括委托方確定編制單位,制訂項目計劃書(shū),甲乙方簽訂編制合同等)、調研階段、規劃設計階段、征求意見(jiàn)階段。規劃設計編制中提倡和鼓勵新方法和新技術(shù),并進(jìn)行多方案比較。規劃設計成果應包括規劃設計文本、圖件和附件。評審并經(jīng)主管部門(mén)審查批準后的觀(guān)光園規劃設計,具有權威性,必須嚴格執行。本文未討論到內容的規劃設計,應符合國家的相關(guān)法律、法規及相關(guān)專(zhuān)業(yè)標準或規范。
3 前期調研工作
3.1園區選址
園區最好應選擇已具有一定基礎、規模和效益的地段,經(jīng)過(guò)改造、完善建設而成。園區應盡可能選擇在地貌類(lèi)型、景觀(guān)類(lèi)型、生態(tài)系統、物種具有典型性或珍稀性的地段。在一定區域范圍內,要做到觀(guān)光園的類(lèi)型和特色互補,避免近距離重復建設。
3.2 資源調查評價(jià)
最大限度地搜集園區所在地區及園區具體地段的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況,觀(guān)光旅游資源現狀,及已有的相關(guān)規劃設計成果等。在此基礎上,進(jìn)行三方面的詳細調查及一個(gè)綜合評價(jià)分析。即一要詳細調查園區的自然資源要素,具體包括農業(yè)資源的典型性、多樣性和稀有性,農產(chǎn)品的營(yíng)養價(jià)值和衛生保健效益,各種植物特征及其季相變化,調查評價(jià)地表水質(zhì)量和大氣質(zhì)量狀況。二要詳細調查園區的各種人文資源要素,具體包括歷史遺跡、民俗風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)、宗教影響等。三要詳細調查園區所處的區位條件,具體包括園區距大中城市的距離、公路等級,園區資源與鄰近其它觀(guān)光資源的組合性、互補性等方面的情況。四要對觀(guān)光園的開(kāi)發(fā)潛力和效益進(jìn)行全面綜合的、科學(xué)客觀(guān)的評價(jià)。
3.3 客源市場(chǎng)分析
對觀(guān)光園客源市場(chǎng)的需求總量、地域結構、需求時(shí)間、需求特征、消費結構等進(jìn)行全面調查、預測與分析,確定園區開(kāi)發(fā)所面對的主要客源市場(chǎng)規模及其特征,增加園區規劃設計和開(kāi)發(fā)建設的針對性。
4.1 主題定位
根據園區的資源特色、客源市場(chǎng)特點(diǎn)和區位條件特征,在分析所規劃園區自身優(yōu)勢、劣勢、機會(huì )和威脅,及周邊觀(guān)光基地特色的基礎上,確定園區的主題。確定的主題必須有新意、有特色、有吸引力。
4.2 容量計算
必須確定觀(guān)光園的游人容量,作為計算各種設施的容量、個(gè)數、用地面積、環(huán)境保護及其他管理的依據。一般用面積計算法測算游人容量。其計算公式為C = A/a,式中:C為合理環(huán)境容量,A為園內可游面積,a為人均占用的適宜游覽面積,一般取100m2/人。對于地勢較陡、成線(xiàn)性布局的園區,可用游線(xiàn)容量法測算游人容量。其計算公式為N = H/A,式中:N為合理容量,H為游線(xiàn)長(cháng)度,A為人均占用的游線(xiàn)長(cháng)度,一般取10m2/人為宜。
4.3 功能分區與分區規劃設計
功能分區應遵循“區內相似性、區間相異性,及保持鄉村風(fēng)貌、生產(chǎn)環(huán)境和典型地物的完整性”等原則進(jìn)行。園區一般分為生產(chǎn)體驗區、接待服務(wù)區、娛樂(lè )活動(dòng)區和辦公管理區等。園區間一般以道路作為分界線(xiàn)。
生產(chǎn)體驗區一般為最大或最重要的功能區,應體現觀(guān)光園的主要特色,成為觀(guān)光農園的主要賣(mài)點(diǎn)。要按照無(wú)公害生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)和有機生產(chǎn)標準,著(zhù)力培養具有觀(guān)賞價(jià)值的種植、養殖或加工品種,及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。要融生產(chǎn)性、觀(guān)賞性、娛樂(lè )性、趣味性、科教性、知識性、文化性、參與性于一體。接待服務(wù)區是用于相對集中建設賓館、飯店、購物、醫療等接待服務(wù)項目及其設施的區域。所有服務(wù)設施的數量和規模應與游人規模相適應,高中低檔相結合,季節性與永久性相結合。提倡將賓館、飯店等永久性建筑建設在觀(guān)光園的外圍地段或園外。娛樂(lè )活動(dòng)區是為延伸觀(guān)光園主題、豐富游客活動(dòng)內容、增加游客停留時(shí)間,專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟用于游客娛樂(lè )活動(dòng)的區域。娛樂(lè )設施的選址不得破壞園區景觀(guān)和自然環(huán)境,達到地形、景物、景觀(guān)與設施的最佳組合。娛樂(lè )設施的選擇應體現觀(guān)光園的特點(diǎn),集知識性、趣味性和文明性于一體,力求新、奇、特。辦公管理區位置應既隱蔽又通達,該區的建筑風(fēng)格應與周邊景色融為一體。
4.4 大門(mén)和邊界規劃設計
園區出入口可分為主出入口、次出入口和專(zhuān)用出入口。出入口的位置應與園外主要交通干道、園內主園路相連接。園門(mén)形式可據需要,選擇柱墩式、牌坊式、屋宇式、門(mén)廓式、墻門(mén)式、門(mén)樓式等。但越來(lái)越趨向于不設圍墻,或用籬垣式圍欄作為園區邊界。
4.5 園路規劃設計
園路規劃設計應與地形、水體、植物、建筑物及其它設施規劃設計統籌考慮,使道路系統同時(shí)具有生產(chǎn)、觀(guān)光、防護等多種功能。園路可分為主園路、次園路、游步道、汀路和棧道等類(lèi)型。主園路應連接園區出入口、各功能區、主要景點(diǎn);規則式布局的園區主路要直,自然式布局的園區主路要曲,曲時(shí)要大曲率,形成環(huán)路,不以捷徑為準則;主園路在平面上構成園路系統的骨架,起到引導游覽和識別方向的作用。主園路路面寬度必須>5m,縱坡應<10%,否則應設計為盤(pán)山路或作防滑處理。橫坡宜<2%。轉彎半徑必須>13m。次園路要延伸到各功能區;路面寬度為2-4m;縱坡宜<18%,否則路面或作防滑處理,或設計為盤(pán)山路,或設計為臺階。游步道為游人游玩、散步、探幽尋勝之小路,寬0.9-1.2m。汀路宜用于淺水河灘、平靜水池、山林溪澗、草地等地段;寬0.6~0.8m;可據園區特色選擇墩式汀步、板式汀步、荷葉汀步、自然山石汀步和仿自然樹(shù)樁汀步。山路通過(guò)峭壁時(shí),可設置棧道。據具體情況可選擇立柱式、斜撐式和插梁式。所有類(lèi)型的園路在地形險要的地段必須設置護攔等安全防護設施。主園路必須整體鋪裝;次園路可據具體地段的特點(diǎn),選擇整體或局部鋪裝;游步道鋪裝與否均可,選擇鋪裝時(shí)可依據主題將路面設計為圖案,增加文化內涵。提倡使用植草格(嵌草磚)作為人行道的鋪裝材料。園路密度不宜超過(guò)12%。當園路靠近建筑時(shí),建筑要面向道路、適當遠離道路。當次要園路遇到建筑時(shí),可轉化為廊;遇水可轉化為橋、堤、汀步等。地面交通可采用馬車(chē)、牛車(chē)、電瓶車(chē)等,水上交通主要由各式木筏、皮筏、竹排等。
4.6 集散廣場(chǎng)規劃設計
集散廣場(chǎng)主要分為停車(chē)場(chǎng)和活動(dòng)廣場(chǎng)。根據需要在園區中心位置或入口處外側設置停車(chē)場(chǎng),其面積可據觀(guān)光高峰時(shí)的最大停車(chē)數量進(jìn)行測算。提倡使用植草格(嵌草磚)作為停車(chē)場(chǎng)的鋪裝材料,并在植草格種植耐淺踏的本土草本植物??蓳枰诔鋈肟趦?、出入口外、園內主要建筑前、園區中心等地段設置活動(dòng)廣場(chǎng)?;顒?dòng)廣場(chǎng)的鋪裝材料以當地生產(chǎn)的石材、地磚、木材等為宜,最好應設計為由不同材料及色彩搭配組成的圖案。集散廣場(chǎng)周邊宜種植適量的遮蔭樹(shù),設置適量的休息座椅。
4.7 水系規劃設計
為滿(mǎn)足造景需要,可設置溪、河、湖、水池、噴泉和瀑布等水體景觀(guān)。據水源和地形等條件,確定園區水系的水量、水位、流向及相關(guān)配套設施的位置,應保證園內所有設施在20年一遇的最高水位時(shí)不被水淹。游船水面、游泳水面和觀(guān)賞水面的規劃設計應符合CJJ 48-92第3.2.7條之規定。提倡多利用自然駁岸;人工駁岸的形狀及用材應與環(huán)境協(xié)調。
4.8 假山與置石規劃設計
據需要可在園區四周、園區一角、出入口正面堆疊假山或和疊石。疊山時(shí)必須同時(shí)統一考慮安全、護坡、登高、隔離等各種功能要求,假山上供游人進(jìn)出的山洞,必須保證通風(fēng)好、不積水。根據需要可在適當地段,采取孤置、對置、群置、散置等形式進(jìn)行疊石。
4.9 建筑物規劃設計
有文物價(jià)值和紀念意義的舊建筑物應加以保留,并結合到園內景觀(guān)之中。新建建筑選址應避開(kāi)生態(tài)系統脆弱地段、珍稀物種分布地段、景觀(guān)敏感地段,與地形、地貌、山石、水體、植物等其他造園要素統一協(xié)調。規模和體量宜小忌大,應保證自然景觀(guān)的主體性,滿(mǎn)足需要、與游人容量相適應即可。建筑材料宜就地取材,建筑色彩應與園區總體景觀(guān)色彩相適應,使建筑掩映在總體環(huán)境中。杜絕建立旱廁,提倡建造生態(tài)廁所。其數量與蹲位設置應與游人容量和游人分布密度相適應。面積>10hm2的園區,應按游人容量的2%設置廁所蹲位(包括小便斗位數),<10hm2者按游人容量的1.5%設置;男女蹲位比例為1~1.5∶1;廁所的服務(wù)半徑不宜超過(guò)500m。在游人需要停留,或景色優(yōu)美的地段,應設置桌椅,其數量應按游人容量的20%~30%設置,但平均每1hm2陸地面積上的座位數不低于20個(gè),不超過(guò)150個(gè)。整個(gè)園區不同地段桌椅的空間分布狀況應與游人的空間分布狀況相適應。
4.10 綠化規劃設計
原有的古樹(shù)名木必須加以保護,必要時(shí)須采取加固設施,不得栽植纏繞古樹(shù)名木的藤本植物。綠化植物品種選擇應本著(zhù)“適地適樹(shù),植物的象征意義,與園區主題、田園風(fēng)貌及及其周邊其它環(huán)境相融合,以生產(chǎn)性植物為主,觀(guān)賞植物為輔,季相變化明顯,綠化與美化相結合”等原則進(jìn)行。墻隅綠化提倡以垂直綠化為主。鋪裝場(chǎng)地周邊以喬木列植、灌木叢植、草本群植的方式進(jìn)行,場(chǎng)地內以喬木孤植、植草格內種植耐踐踏草本相結合的形式進(jìn)行。路旁綠化以喬木列植為主,適當配置少量花灌木,以形成林蔭路為宜。路口與道路的轉角處以花壇、花境等形式,巧設對景、障景、透景,以給游人以生動(dòng)變幻的視覺(jué)感受。喬木與各種建筑物、構筑物和工程管線(xiàn)的水平距離,應符合CJJ 48-92附錄二、三的規定。
4.11 環(huán)保規劃設計
應按游人容量控制游人規模,當游人規模超過(guò)游人容量時(shí)應按預先設計的緊急預案進(jìn)行分流和調控。必須通過(guò)在園區適當地段設置宣傳廊、警示牌等措施,說(shuō)服規勸游人、調控游人行為,將游人對環(huán)境及設施的負面影響降至最低。衛生最低要求應達到GB/T 17775規定的A級旅游區(點(diǎn))標準??諝赓|(zhì)量應達到 GB 3095規定的一級標準。地面水環(huán)境質(zhì)量最低應達到GB 3838規定的二類(lèi)標準。各項設施設備必須符合國家相關(guān)的環(huán)保要求,嚴禁造成環(huán)境污染和其他公害。
4.12 旅游安全規劃設計
旅游安全最低要求必須達到GB/T 17775規定的A級旅游區(點(diǎn))標準。
4.13導游標識系統的規劃設計
在觀(guān)光園境界、出入口、景點(diǎn)、游徑端點(diǎn)和險要地段,應設置明顯的標識,以達到指示界限、指引方向、闡述園規、介紹情況、提示警告等目的。標識的色彩和規格,應據設置地點(diǎn)、揭示內容和具體條件進(jìn)行設計,并與周邊環(huán)境相協(xié)調。欲晉升為國家級的農業(yè)觀(guān)光園,其標識中的文字應含中、英兩種文字,其標識中的符號應符合國際慣例。
4.14 游覽線(xiàn)路規劃設計
規劃設計內容包括游覽線(xiàn)路上包含的景點(diǎn)(節點(diǎn))數量、訪(fǎng)問(wèn)若干景點(diǎn)的先后順序(路徑)及在何處何時(shí)做何事。規劃設計應遵循游客利益最大化、游客成本(所走路途,所用時(shí)間和費用)最小化、景點(diǎn)時(shí)空順序漸入佳境等原則進(jìn)行。
北京山合水易規劃設計院
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