提要: 本文探討了農業(yè)旅游的概念內涵，明確農業(yè)旅游的特點(diǎn)，以及對發(fā)展我國農村經(jīng)濟的重要影響力，提出了進(jìn)行農業(yè)旅游項目策劃的策劃要點(diǎn)，以及農業(yè)旅游項目的管理途徑。

　　一、農業(yè)旅游的概念和內涵

　 （一）“農業(yè)旅游”與“鄉村旅游”的辨別。國外學(xué)者對鄉村旅游和農業(yè)旅游的辨別主要有三類(lèi)不同的觀(guān)點(diǎn)：對鄉村旅游作出典型定義的英國學(xué)者Lane認為農業(yè)旅游是鄉村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉村旅游文獻中，農業(yè)旅游或農莊旅游成為最大的、獨特的分支；Nilsson認為，農莊旅游在某種意義上是典型的鄉村旅游；Edward Inskeep在《旅游規劃——一種可持續的綜合方法》一書(shū)中提出，農業(yè)旅游、農莊旅游、鄉村旅游不加區分，可相互替代。

　　國內學(xué)者對農業(yè)旅游與鄉村旅游也作出了區分。劉德謙認為，我國正式提出的“農業(yè)旅游”的側重點(diǎn)還是鄉村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農業(yè)旅游完全等同于鄉村旅游。王云才等認為，觀(guān)光農業(yè)也稱(chēng)休閑農業(yè)或旅游農業(yè)，是指以農業(yè)活動(dòng)為基礎，農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型交叉型農業(yè)，農業(yè)旅游資源只是鄉村旅游資源的一個(gè)部分。杜江、向萍也認為，不宜將農業(yè)旅游（觀(guān)光農業(yè)）納入鄉村旅游的范圍。

　 （二）農業(yè)旅游的概念和內涵。根據對眾多學(xué)者觀(guān)點(diǎn)的梳理和分析，筆者認為，對鄉村旅游與農業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)不同的方面出發(fā)，鄉村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農業(yè)旅游與鄉村旅游關(guān)系沒(méi)有確切定論，但是學(xué)者們基本認同鄉村區別于城市、根植于鄉村世界的鄉村性是吸引旅游者進(jìn)行農業(yè)旅游的基礎，因而這也應該成為界定農業(yè)旅游概念的最重要的標志。因此，狹義的農業(yè)旅游是指以農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農村風(fēng)貌、農民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農業(yè)旅游是指把農業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，利用農業(yè)景觀(guān)和農村空間吸引游客前來(lái)觀(guān)賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業(yè)資源為基礎開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統稱(chēng)，也稱(chēng)鄉村旅游。

　　二、發(fā)展農業(yè)旅游的重要性

　 “農業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進(jìn)工業(yè)旅游、農業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點(diǎn)。

　　近年來(lái)，“三農”問(wèn)題成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。解決“三農”問(wèn)題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農業(yè)，還應從農業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農業(yè)旅游在解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加旅游景區周?chē)r民的收入、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、帶動(dòng)農村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展等方面起著(zhù)重要的作用。

　　三、農業(yè)旅游項目的策劃要點(diǎn)

　 （一）農業(yè)旅游項目策劃原則。農業(yè)旅游項目策劃要遵循以下原則：社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益統一原則；統一規劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅持品牌提升與主題形象塑造原則；堅持地方文化繼承與發(fā)揚，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新原則；容量控制、環(huán)境保護與持續發(fā)展原則；協(xié)調可行與非城市化過(guò)程原則；投資主體多元化與資本積累原則。

　 （二）農業(yè)旅游項目的選址。楊旭提出了發(fā)展農業(yè)旅游的選址標準：

　　1、比較優(yōu)越的地理位置。農業(yè)旅游園區規劃區位選擇：①大中城市郊區。農業(yè)旅游園區需要建立在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市為依托的區位模式上。因為大中城市居民的收入水平、閑暇時(shí)間以及休閑意識決定了農業(yè)旅游園區的經(jīng)營(yíng)狀況。如深圳的海上田園風(fēng)光旅游區。②特色農業(yè)基地。農業(yè)基礎比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。③著(zhù)名旅游風(fēng)景區附近?？衫寐糜尉皡^的客源市場(chǎng)或者直接將農業(yè)園納入旅游景區之內。④度假區周?chē)蚨燃賲^內。⑤優(yōu)越的交通條件。

　　2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區或景點(diǎn)感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設農業(yè)旅游項目的前提。

　　3、農業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區別于其他地區資源和決定其農業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨特性才能真正長(cháng)期保持農業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。

　　4、典型的“生態(tài)、立體”農業(yè)。“生態(tài)、立體”農業(yè)是現代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農業(yè)的重要條件。

　 （三）農業(yè)旅游產(chǎn)品結構建設

　　1、鄉村旅館。根據旅游區大小的不同和旅游特色的差異，旅游區可以安排不同類(lèi)型、不同檔次的住宿設施以吸引游客，在我國現有的農業(yè)旅游實(shí)踐中，除了以農家樂(lè )形式出現農戶(hù)單獨提供的住宿外，也有一些鄉村果園、農莊。

　　2、餐飲與商業(yè)。數量多、品種豐富的購物店增強旅游氛圍；餐飲設施可以設置在旅館內，也可以單獨布局在游覽線(xiàn)路上，不可避免地給旅游區的環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)極大的負面影響。

　　3、休閑娛樂(lè )。旅游活動(dòng)趨向于參與性、運動(dòng)性、趣味性、科學(xué)性等。旅游區根據景觀(guān)特色配置各類(lèi)游憩設施，吸引更多游客，延長(cháng)游客逗留時(shí)間。

　　4、旅游輔助設施。結合景區特色與游人使用特征規劃設計景區標牌系統是體現景區人性化設計的重點(diǎn)。另外，完善醫療設施保證旅游區正常運行。

　　5、農業(yè)旅游紀念品。最容易忽略的問(wèn)題就是農業(yè)旅游紀念品的設計。具有地方特色的旅游紀念品可以成為旅游區的絕佳宣傳品。

　 （四）鄉村文化和生態(tài)環(huán)境的保護利用。發(fā)展農業(yè)旅游也要注意對當地環(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉土文化的保護，切忌為了短期的經(jīng)濟利益而犧牲當地的資源、環(huán)境，影響地方的長(cháng)遠、持續發(fā)展。

　　在外來(lái)文化和現代文明的沖擊下，許多通過(guò)發(fā)展農業(yè)旅游而致富的農民在開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品時(shí)往往忽視地方特有的文化內涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺(jué)失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉村傳統文化特色與民俗風(fēng)情的可持續性，將是我國農業(yè)旅游可持續發(fā)展所面臨的挑戰之一。

　　四、農業(yè)旅游項目管理

　 （一）完善農業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標準。農業(yè)旅游項目由于充分利用了農、林、牧、漁等傳統產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮等文化資源，涉及的部門(mén)很多。各級政府和有關(guān)部門(mén)首先要轉變觀(guān)念、提高認識，充分認識農業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農”問(wèn)題、促進(jìn)廣大農村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農業(yè)旅游作為帶動(dòng)當地農民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調各方關(guān)系、制定有關(guān)規范和標準、統一培訓從業(yè)人員，開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，有力地促進(jìn)了當地農業(yè)旅游活動(dòng)的規范發(fā)展。

　 （二）轉變服務(wù)理念，加強農業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。由于目前我國對農業(yè)旅游發(fā)展規律的研究較少，各地普遍缺少對農業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)化指導，經(jīng)營(yíng)者對農業(yè)旅游的內涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng )新的思維和開(kāi)發(fā)理念，造成很多農業(yè)旅游項目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場(chǎng)所遺棄。

　　克服小農思想意識，在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)過(guò)程中，始終貫穿現代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強對員工的培訓，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

　 （三）對游客行為及旅游地居民進(jìn)行引導和管理。農業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉村居民文化背景、生活習慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突；另外，旅游給目的地社區帶來(lái)的經(jīng)濟、文化和環(huán)境方面的消極作用會(huì )對旅游可持續發(fā)展產(chǎn)生負面影響。很多目的地游客充斥，造成當地環(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎設施不能滿(mǎn)足當地人們和日益增長(cháng)的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當地居民也對旅游行為持反對態(tài)度。

　　對游客，應采取硬性措施與軟性措施“兩手都要硬”的方針。一方面用規章制度和游客須知標準對游客行為進(jìn)行管理；另一方面要積極實(shí)施教育、引導游客注重保護環(huán)境，文明健康地進(jìn)行游覽和參與休閑活動(dòng)等。

　　對居民，要采取自下而上的發(fā)展模式。對旅游地居民進(jìn)行正確的引導和管理，一方面有利于規范當地旅游市場(chǎng)的正當競爭；另一方面有利于緩和當地居民與旅游者之間的生活環(huán)境利益沖突等矛盾，能夠更好地開(kāi)展農業(yè)旅游活動(dòng)。

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