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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

          教學(xué)多媒體 / VIDEO

          景區規劃中安全問(wèn)題的研討和對策?

          作者:山合水易研發(fā)中心 | 來(lái)源:原創(chuàng ) | 時(shí)間:2011-10-13 | 關(guān)鍵詞:景區規劃

              景區規劃中旅游安全的表現形式在實(shí)際生活中是各種各樣的,而且常常是交叉出現。按照旅游研究對象劃分,旅游安全表現為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全,旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全,旅游中介安全為各種旅游接待設施和人員的安全。按照旅游的六要素:食、住、行、游、購、娛進(jìn)行劃分,旅游安全表現為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂(lè )安全。按照最終的表現形式劃分,旅游安全表現為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅游設施事故等。因此,就有關(guān)于安全問(wèn)題的探討和解決方法:

              1、制定完善旅游安全法規。旅游安全法規是從法律上保障旅游安全,為旅游活動(dòng)過(guò)程中出現的各種安全問(wèn)題的解決提供法律依據,依靠其權威性和強制性來(lái)規范和約束旅游從業(yè)人員的行為,增強旅游從業(yè)人員的安全意志和防控意志,提高旅游者的旅游安全防范意志,約束旅游者在旅游活動(dòng)過(guò)程中的各種不當行為。目前,雖然旅游安全問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注,國家和地方也相繼出臺了各種相關(guān)法規,但是我國的旅游法體制還不完善,對安全問(wèn)題只是做出了原則性的指導和規定,在處理旅游安全的相關(guān)問(wèn)題上還存在著(zhù)很多空白處。旅游安全法規是旅游安全得到保障的基礎,完善的旅游安全法規是旅游業(yè)順利、平穩發(fā)展的保障和前提。

              2、建立旅游安全預警系統。旅游安全不僅僅考慮與人們生命財產(chǎn)直接相關(guān)的安全問(wèn)題,還應涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內容,準確、及時(shí)的預警信息能有效減少?lài)医?jīng)濟損失,確保人們生命財產(chǎn)安全,從某種意義上說(shuō)對危險事故的預警也是一種安全。旅游安全預警就是在安全事故發(fā)生之前,通過(guò)科學(xué)指標,對未來(lái)特定的一段時(shí)間,一定旅游區域內的旅游動(dòng)向進(jìn)行預測和引導,使旅游效果達到最佳。旅游安全預警系統是個(gè)復雜的系統,它是為了預防旅游活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生危險而建立的報警和排警系統,它擔負著(zhù)旅游安全信息的搜集、分析、對策制定和信息發(fā)布等功能,是國家發(fā)布旅游安全信息、進(jìn)行安全預控的組織機構,它在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加安全意志、提高安全防范與控制能力,使旅游者和旅游企業(yè)預見(jiàn)問(wèn)題并采取積極的防范措施等方面有著(zhù)極大的作用。

              3、建立一套旅游急救系統。我國現有的旅游安全急救系統還不成體系,相互之間的協(xié)調合作程度比較低,這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出,旅游急救系統應包括:(1)救援指揮中心。對整個(gè)旅游安全急救工作的進(jìn)行開(kāi)展、協(xié)調、整體統籌。(2)安全救援機構。涉及到很多部門(mén),如醫院,消防部門(mén),及其他與救援工作有關(guān)系的其它部門(mén)。(3)安全救援的直接外圍機構。包括可能發(fā)生旅游安全問(wèn)題的旅游景區(點(diǎn))、旅游企業(yè)、旅游管理部門(mén)和社區。(4)安全救援的間接外圍機構。包括旅游地、保險機構、新聞媒體和通訊部門(mén)。這些部門(mén)雖然不參加直接的救援工作,但是卻對救援工作的順利開(kāi)展起著(zhù)非常重要的影響作用。一個(gè)完善的旅游安全急救系統要能夠這四個(gè)部分組織起來(lái),以救援指揮中心為核心統一策劃旅游安全急救工作,一旦發(fā)生旅游安全事故,各方面能夠快速、有序的開(kāi)展工作,發(fā)揮集體的力量,順利解決問(wèn)題。

              4、加強旅游從業(yè)人員培訓。旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門(mén)應按照國家有關(guān)規定定期對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓,提高他們的安全知志水平和安全防范意志,強化他們在旅游活動(dòng)過(guò)程中嚴格按照規章制度工作的意志,將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。

              5、加大旅游安全的宣傳教育。旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門(mén)應加大旅游安全的宣傳教育,增加人們對旅游活動(dòng)過(guò)程中潛在危險的了解,提高社會(huì )大眾的自我保護意志。

              北京山合水易規劃設計院
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