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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
隨著(zhù)我國旅游行業(yè)的發(fā)展,現在的部分城中村以及在進(jìn)行改造了,但是很多人對于城中村改造不太了解,山合水易對城中村改造的概念,以及城中村改造的相關(guān)政策進(jìn)行講解。
一、城中村改造是什么?
(一)城中村改造
1、城中村改造,是指農村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。它也可以稱(chēng)為“城中村”。
2、從廣義上說(shuō),城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中,滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。
(2)城中村改造的原因
1、未經(jīng)規劃建設部門(mén)批準,存在大量違法建筑。
2、存在大量亂占、亂圈地現象。
3、非法租賃土地。
4、以土地入股開(kāi)辦各種實(shí)業(yè)。
5、用集體土地抵押貸款。
6、利用集體土地進(jìn)行非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、管理等。由于城中村是集體土地的邊緣、稀缺性、區位性、固定性、多樣性、復雜性,與國有土地使用權相比其價(jià)格低廉,具有較強的需求市場(chǎng),而土地使用權的差異決定了城市目標的鄉村性。
(3)城市村落土地所有權狀況大致可分為三類(lèi)
1、已“撤村建居”
土地性質(zhì)屬于國有土地,即土地被國家全部征用,農民不再享有集體土地所有權,村落已經(jīng)被城市完全包圍,原農民已全部轉為居民,只是保留著(zhù)農村傳統的生活習慣。這是通常所說(shuō)的廣義上的"城中村",它經(jīng)過(guò)改造已融入城市之中,不再是"城中村"改造的對象。
2、正在“撤村建居”
土地大部分被征用,土地所有權部分屬于國家所有,部分屬于集體所有,但原農民未轉為居民。
3、尚未“撤村建居”
已被納入城市框架的范圍,所有的土地仍然是集體所有權。后兩種村的情形是狹義上的城中村,是通常所說(shuō)的要改造的城中村。
二、那么城中村改造補償標準是什么?
1、一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式,這是底線(xiàn),不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行,也有個(gè)別村甚至會(huì )提高補償標準,比如將300平方米以套的面積發(fā)給本集體組織村民。
2、2011年臨時(shí)安置費、搬遷費:臨時(shí)安置費按15元每平方米計算,搬遷費按10元每平方米,按兩次計算;不過(guò)最近國有土地征收拆遷將該兩項數額舉辦了進(jìn)步。參照該標準,也可以改善城市村莊重建的補償。
3、地上房屋補償款及裝修款:一般由評估機構進(jìn)行評估確定,當然評估機構有評估具體標準。室內裝飾的補償基本相似。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失:費用主要是房屋運營(yíng)的補償。例如,在街道窗口或村莊中的企業(yè)或公司停業(yè)期間的賠償損失一般通過(guò)談判確定或確定。
5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標準沒(méi)有統一標準。
6、電器移機費一般按市場(chǎng)價(jià)格補償,現時(shí)的家電轉讓費:
(1)空調200元一臺。
(2)有線(xiàn)電視150元一戶(hù)。
(3)電話(huà)移機88元一部。
(4)熱水器100元一臺等等。
如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高的話(huà)補償也相應提高。
7、其他補償或補助:各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上,此外另行對困難住戶(hù)或另行支付和補償費用,每個(gè)村根據村里的具體情況確定。
上面是城中村改造補償標準及政策的相關(guān)內容。目前,我國城市村落的治安環(huán)境相對較差,國家對這一問(wèn)題也越來(lái)越重視,因此城市村落的改造勢在必行。城中村改造屬于城市和社會(huì )的進(jìn)步,是一項有利于人民和人民的好政策。