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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
山合水易旅游規劃院根據多年來(lái)鄉村旅游規劃經(jīng)驗,根據旅游業(yè)的特點(diǎn)和項目開(kāi)發(fā)建設的客觀(guān)實(shí)際情況,把旅游項目開(kāi)發(fā)建設過(guò)程劃分為若干階段。
1、投資決策
投資決策過(guò)程中,最重要的是對景區資源及開(kāi)發(fā)價(jià)值進(jìn)行整體評價(jià)。投資商在與旅游資源控制方簽訂合同前,可以聘請旅游投資專(zhuān)家,通過(guò)初步的資源、市場(chǎng)、交通、環(huán)境、政策考察之后,提交一份《旅游項目投資預可行性研究報告》或《旅游項目投資價(jià)值評價(jià)報告》,以作為決策依據。
2、合同簽訂
旅游特許經(jīng)營(yíng)權是投資者合法控制的核心,包括門(mén)票收益權、項目開(kāi)發(fā)權和投資促進(jìn)權、核心征地權等。如何簽訂合同,并要求政府負責配套設施建設(特別是交通、水電、政府總體旅游規劃沖突部分等),是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。合同簽訂的同時(shí),需劃定紅線(xiàn),確定項目的開(kāi)發(fā)用地和建設用地。
3、架構管理
合同簽定后,應立即著(zhù)手組建開(kāi)發(fā)管理團隊,并建立開(kāi)發(fā)運作的管理構架與管理制度。管理構架應包括前期工作部、建設管理部、開(kāi)業(yè)運營(yíng)部三方面。
4、產(chǎn)品策劃(項目設計)及項目運作策劃產(chǎn)品策劃
項目設計及項目運作策劃不同于旅游規劃,主要用來(lái)解決主題定位、市場(chǎng)定位、游憩方式設計、收入模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、運作模式、盈利估算、投資分期等問(wèn)題。必須聘請專(zhuān)業(yè)的旅游項目開(kāi)發(fā)咨詢(xún)公司,提供“旅游項目總體規劃概況”和“旅游項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)規劃”。為充分配合政府債券申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資者和子項目投資者的招商引資工作,編制旅游項目建設可行性研究報告。
5、規劃產(chǎn)品
策劃完成后,應該聘請專(zhuān)業(yè)機構,編制《旅游總體發(fā)展規劃》,或者直接編制控制性詳細規劃(應包含部分需馬上動(dòng)工區域的修建性詳細規劃)。同時(shí)對一期工程,進(jìn)行景觀(guān)設計及建筑設計。
6、政府審批事項辦理推進(jìn)
政府的各項審批非常重要,這意味著(zhù)建設用地是否正當,項目是否被允許,避免后期不必要的麻煩。
7、招商引資
項目建設資金不能完全依靠企業(yè)自有資金,應積極開(kāi)展融資引資。
8、施工準備和項目建設
以項目負責人為首,協(xié)調各方,監督和控制項目進(jìn)度和質(zhì)量,確保項目按設計要求和合同要求完成。
9、開(kāi)業(yè)運作
旅游景區建設完成,到正式開(kāi)業(yè)運行,還有較大的差距;開(kāi)業(yè)需要人財物齊備,并且還要有切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)方案。景區開(kāi)業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員,需建立完整的旅游標識系統、旅游衛生系統(廁所、垃圾箱、排污等)、旅游安全保障系統、游覽服務(wù)系統、游客接待服務(wù)系統等等,需要建立營(yíng)銷(xiāo)隊伍是基礎,理清渠道、展開(kāi)品牌推廣、開(kāi)展活動(dòng)促銷(xiāo)等等。