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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè),因其關(guān)聯(lián)性高、涉及面廣、輻射性強、帶動(dòng)性強而成為新世紀經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中最具有活力的新興產(chǎn)業(yè)。尋求文化享受已成為當前旅游業(yè)的新時(shí)尚。在國家各項政策的鼓勵和激勵下,各地掀起了文化旅游業(yè)規劃建設和發(fā)展的浪潮。
文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高相關(guān)性,高附加值,廣泛影響的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)收入,激發(fā)社會(huì )發(fā)展活力方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)對改善投資環(huán)境,增強縣域吸引力,增強人們的文化認同感具有重要意義。
然而,在一些旅游目的地,文化旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問(wèn)題:
一、地方文化挖掘不夠透徹,創(chuàng )意不夠,旅游與文化的結合只是形式化,主題不夠鮮明,特色不夠,甚至張冠李戴,文旅產(chǎn)業(yè)搞得不倫不類(lèi)。
二、文化旅游業(yè)的投資者過(guò)于緊跟潮流。有些投資根本不考慮市場(chǎng)。一些文化旅游項目是由低成本銷(xiāo)售或依靠旅行社增加消費驅動(dòng)的。他們注重盈利能力,項目質(zhì)量跟不上對方,最終被市場(chǎng)淘汰。
三、一些文化旅游產(chǎn)業(yè)投入巨資,政府對此沒(méi)有給予足夠的重視。特別是一些以自然風(fēng)光而聞名的旅游景點(diǎn),認為發(fā)展文化旅游業(yè)并不重要,沒(méi)有可持續發(fā)展的思維。
文化是軟實(shí)力,軟黃金。文化旅游業(yè)是旅游業(yè)的重要組成部分。至于如何使文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強,文化旅游業(yè)怎樣才能穩步發(fā)展?山合水易認為我們應該從以下幾個(gè)方面入手:
1.制訂一個(gè)好的文化旅游規劃
及時(shí)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。文化旅游產(chǎn)業(yè)要充分考慮國際、國內、區域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢和地方特色,明確產(chǎn)業(yè)結構,合理定位其區位,精心選擇其主導產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。
2.找準一個(gè)強的產(chǎn)業(yè)
文化旅游產(chǎn)業(yè)規劃中要全力打造鄉村旅游,開(kāi)發(fā)農家樂(lè )休閑度假等特色小鎮,提升古鎮旅游文化品位的成功經(jīng)驗。以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,珍惜好的發(fā)展形勢,努力實(shí)施地方文化旅游的發(fā)展戰略,逐步發(fā)展成為獨特的文化產(chǎn)業(yè)。
3.出臺一套務(wù)實(shí)的政策
根據地方實(shí)際,在執行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,通過(guò)深入細致的調研,完善文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,使之更具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性,實(shí)現資源優(yōu)化配置的效應,體現產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
4.創(chuàng )新一套新的體制
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè),需要綜合協(xié)調。要進(jìn)一步加強對文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導,完善組織,建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制。堅持政府主導、社會(huì )參與、群眾共同努力、群眾共享,建立健全文化娛樂(lè )旅游新聞出版投資融資體系,引導企業(yè)投資、社會(huì )融資。
5.建立一系列人才保障機制
一是建立靈活的人才引進(jìn)機制。對文化人才實(shí)行突破戶(hù)口限制,突破部門(mén)、地區界限,簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續。
二是制定可行的人才激勵制度。積極支持當地文化人才、民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人。
三是落實(shí)優(yōu)惠的人才使用政策。
四是推進(jìn)合理的人才培養方式,大力培養專(zhuān)業(yè)人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持。
文化旅游規劃建設不能盲目,要多挖掘,多思考,多創(chuàng )意,在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,要突出特色,挖掘個(gè)性,要有精品意識,做一個(gè)項目,就要徹徹底底的做大做精。