隨著(zhù)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，鄉村旅游景區管理體制的混亂局面一方面沒(méi)有得到有效的改善，另一方面，對國家旅游消費的需求也持續增加。因此，國家迫切需要統一招生標準，促進(jìn)景區管理的規范化。2003年頒布了《旅游景區質(zhì)量分類(lèi)與評價(jià)》第二版。

同時(shí)，2016年國家旅游局掀史上最嚴景區整肅風(fēng) ，全國大范圍景區被整治。在景區問(wèn)題頻發(fā)的情況下，鑒于市場(chǎng)混亂，國家有關(guān)部門(mén)出臺《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》(尚未正式發(fā)布)。
 

縱觀(guān)《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》三個(gè)版本頒布的背景和內容上的變化，我們可以從中總結出，《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》側重旅游景區服務(wù)水準、管理水平和環(huán)境及景觀(guān)質(zhì)量的變化;尤其第三版《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》(尚未正式發(fā)布)國家對于A(yíng)級景區的創(chuàng )建與評定在內容上的變化主要體現在以下四個(gè)方面。
 

突出特色文化

目前，全國縣級以上風(fēng)景名勝區近3萬(wàn)處。風(fēng)景名勝區產(chǎn)品缺乏獨特性、參與性、類(lèi)似性、同質(zhì)化嚴重，缺乏旅游體驗已成為一種普遍現象。另一方面，在我國旅游業(yè)由觀(guān)光型向休閑型轉變的過(guò)程中，旅游者對景區觀(guān)賞性和文化性的需求也在不斷增加。

第三版《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》(尚未正式發(fā)布)在評定細則二中把特色文化單獨列為一個(gè)大項，內容構成包括文化主題性、文化內涵挖掘、文化展示、文化體驗四個(gè)部分，總分值為70分，目的是引導旅游景區更加重視文化建設，將景區所在地的特色文化融入到旅游產(chǎn)品中，切實(shí)把培育文化主題、提升文化內涵、豐富文化活動(dòng)作為旅游景區轉型升級、提質(zhì)增效的重要任務(wù)來(lái)抓。

強調信息化管理

2010年7月，時(shí)任國家旅游局局長(cháng)的邵琪偉在“全國旅游研討會(huì )”上的講話(huà)中指出，在促進(jìn)旅游業(yè)向發(fā)展方式轉變的手段中，要充分利用現代科學(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)促進(jìn)旅游，把中國休閑旅游業(yè)培育成現代服務(wù)業(yè)。目前，旅游信息化發(fā)展滯后于旅游業(yè)的整體發(fā)展需求，不能有效帶動(dòng)消費。

第三版《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》(尚未正式發(fā)布)在評定細則二中，明確將“信息化”設為新八項之一，分值為70分，景區信息化程度正式被納入到景區A級評定的范圍內，內容構成包括信息化基礎、信息化管理、信息服務(wù)和電子商務(wù)四個(gè)部分。

對游客而言，信息化可以為觀(guān)光、住宿、餐飲、購物提供智能終端;對景區管理人員而言，信息化可以實(shí)現景區在綜合安全、票務(wù)系統、廣告營(yíng)銷(xiāo)等方面的智能化管理。對企業(yè)而言，信息化可以實(shí)現對企業(yè)的準確營(yíng)銷(xiāo)。

提升綜合服務(wù)

內容構成：包括機構與制度、規劃、門(mén)票、培訓、游客投訴及處理、旅游景區宣傳、企業(yè)文化和社會(huì )效益八個(gè)部分。國家旅游局2016年對景區進(jìn)行的整治，暴露了景區存在的諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題可以概括為游客中心、廁所、垃圾桶、標識系統和安全防護措施5大硬件問(wèn)題和服務(wù)與管理2大軟件問(wèn)題。

在景區軟件和硬件問(wèn)題頻現的背景下，國家政策有指向性地做出調整，將綜合服務(wù)在景區5A創(chuàng )建中的分值提升至80分，新增住宿及其他服務(wù)的考核，鼓勵豐富多元化的休閑產(chǎn)品，目的是引導旅游景區綜合考慮管理、產(chǎn)品與業(yè)態(tài)發(fā)展，更加注重產(chǎn)品與業(yè)態(tài)的創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)旅游景區從單一功能向復合功能轉化，滿(mǎn)足旅游者的綜合服務(wù)需求。

注重旅游安全

旅游安全的內容包括游客容量管理、安全救援與應急處置、安全設備與設施、安全宣傳與教育五個(gè)部分。第三版“旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定”，增加了景區評價(jià)的基本條件，提高了A級景區的準入門(mén)檻。

加大游客的容量管理，目的是引導旅游景點(diǎn)增加旅游安全的重要性，確保游客和財產(chǎn)的安全，并確保旅游體驗。

小結

隨著(zhù)旅游者旅游需求的變化，特色文化將成為風(fēng)景名勝區的重點(diǎn)之一。景區信息化將在景區管理和營(yíng)銷(xiāo)中發(fā)揮重要作用。

在中國旅游業(yè)逐漸從觀(guān)光向休閑旅游轉變的背景下，國家政策越加強調在風(fēng)景區創(chuàng )造的休閑和舒適;景區主題比例的增加意味著(zhù)國家層面重視景區的建設;整體旅游業(yè)未來(lái)的快速發(fā)展將促進(jìn)旅游消費和景區市場(chǎng)化。