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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
農業(yè)農村部等六部委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),指導各地穩妥開(kāi)展土地(指農戶(hù)家庭承包地)經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。這意味著(zhù)土地經(jīng)營(yíng)權入股實(shí)現有章可循,未來(lái)土地流轉有望加速。
2016年10月,中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》,要求積極開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。
未來(lái),這一試點(diǎn)范圍還將進(jìn)一步擴大。據悉,各省(區、市)農業(yè)農村部門(mén)將牽頭組織開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股試點(diǎn)工作,在尚未開(kāi)展試點(diǎn)的地方適時(shí)選擇一批具備條件的公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展試點(diǎn)。
土地入股,是十七屆三中全會(huì )以來(lái),國家提出的農村土地流轉形式之一。在經(jīng)過(guò)多年的試點(diǎn)工作后,全國性的文件正式出臺。不得不說(shuō),隨著(zhù)城市經(jīng)濟與社會(huì )的快速發(fā)展,鄉村雖然發(fā)展很快但相對滯后;我國城鄉建設差距依然存在較大鴻溝;城鄉統籌兼顧、鄉村振興取得了很突出的成績(jì),但制約的瓶頸依然沒(méi)有完全打破,其原因便在土地問(wèn)題上。
土地入股既有利于合作社、農企、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等集中連片地經(jīng)營(yíng)土地,也方便小農戶(hù)參與到農業(yè)現代化、產(chǎn)業(yè)化的潮流當中,擴寬農民的收入來(lái)源,激發(fā)農村土地的活力,加強土地的流轉與使用,改變如今大量土地閑置的狀況。
因此,農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、財政部等六大部門(mén),聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,旨在進(jìn)一步在全國推廣“土地入股”。