文化與旅游的緊密結合也將體現在管理機制上。3月13日，國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。根據該方案，改革后，國家旅游局將和文化部合并，成立文化和旅游部。原來(lái)的文化部、國家旅游局將不再保留。

方案中提出，將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門(mén)。其主要職責是，貫徹落實(shí)黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統籌規劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強對外文化交流，進(jìn)一步推動(dòng)中華文化走出去。

據悉，國家旅游局是國務(wù)院主管旅游工作的直屬機構，其前身是1964年成立的中國旅行游覽事業(yè)管理局，是國務(wù)院管理全國國際、國內旅游事業(yè)的職能部門(mén)。1993年，國務(wù)院決定國家旅游局為國務(wù)院直屬機構。1998年8月，經(jīng)國務(wù)院批準，國家旅游局開(kāi)始使用“中華人民共和國國家旅游局”的名稱(chēng)和印章，原名稱(chēng)和印章停止使用。

公開(kāi)資料顯示，國家旅游局的主要職責是統籌協(xié)調旅游業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展政策、規劃和標準，起草相關(guān)法律法規草案和規章并監督實(shí)施，并指導地方旅游工作。同時(shí)，還負責制定國內旅游、入境旅游和出境旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略并組織實(shí)施，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動(dòng)。指導中國駐外旅游辦事機構的工作等所有涉及旅游事務(wù)的相關(guān)工作，以及監督職能。另外，北京商報記者了解到，國家旅游局旗下的主管社團包括：中國旅游協(xié)會(huì )、中國旅行社協(xié)會(huì )、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )、中國旅游車(chē)船協(xié)會(huì )、中國旅游景區協(xié)會(huì )、中國旅游協(xié)會(huì )旅游教育分會(huì )、中國旅游協(xié)會(huì )旅游溫泉分會(huì )。

“十三五”以來(lái)，我國陸續出臺了一系列促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)的結合。其中，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出，到2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平;《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》要求，到“十三五”末，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，當前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭十分強勁。

針對此次提案，國務(wù)委員王勇表示，組建文化和旅游部，是為了增強和彰顯文化自信，統籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

另外，國家林業(yè)和草原局也將組建，加掛國家公園管理局牌子。這一機構將整合國家林業(yè)局的職責;農業(yè)部的草原監督管理職責;國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業(yè)部、國家海洋局等部門(mén)的自然保護區、風(fēng)景名勝區、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責。