3月5日第十三屆全國人大一次會(huì )議正式開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向大會(huì )報告過(guò)去五年政府工作，并對今年工作提出建議。在2018年主要預期目標及工作重點(diǎn)中，與鄉村建設相關(guān)的內容被重點(diǎn)提及，這或許為美麗鄉村、田園綜合體等類(lèi)型的鄉村旅游項目發(fā)展釋放出積極信號!

政府工作報告原文相關(guān)摘要：

堅決打好三大攻堅戰

加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。

大力實(shí)施鄉村振興戰略

推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。促進(jìn)農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，穩定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。……培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強面向小農戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，多渠道增加農民收入，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬(wàn)公里。穩步開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。

透過(guò)這短短幾百字，我們已然能感受到政府在新的一年拉動(dòng)鄉村轉型、促進(jìn)鄉村發(fā)展更為積極、重視的態(tài)度。旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器，特別是鄉村旅游業(yè)是貧困地區增加農民收入最現實(shí)、最直接、最有效、最可持續的支柱產(chǎn)業(yè)——這同樣意味著(zhù)，植根于鄉村土壤的美麗鄉村、田園綜合體等項目將進(jìn)入更高水平的發(fā)展階段。

鄉村旅游推動(dòng)精準扶貧

鄉村旅游扶貧作為一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準扶貧一個(gè)長(cháng)期有效的方法。經(jīng)濟發(fā)展水平低的貧困地區產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉村旅游的發(fā)展會(huì )形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續地向農村傳輸，發(fā)揮旅游乘數效應，達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，成為貧困地區發(fā)展的推力。

貧困地區的旅游開(kāi)發(fā)自我啟動(dòng)困難，在人力、物力、財力等方面障礙重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作為一種外援力量成為貧困鄉村旅游開(kāi)發(fā)不可或缺的拉力。精準扶貧與鄉村旅游相融合是推力與拉力向同一方向形成的合力，勢必會(huì )加快旅游發(fā)展與貧困人口脫貧。

通過(guò)發(fā)展鄉村旅游至少可以從六個(gè)途徑使貧困農戶(hù)實(shí)在增收：

1、土地經(jīng)營(yíng)權流轉收入，將閑置的土地由旅游項目開(kāi)發(fā)業(yè)主充分利用起來(lái)取得租金收入;

2、資產(chǎn)股權收入，以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權收入;

3、務(wù)工收入，旅游開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的就業(yè)機會(huì )增多，可提供大量就業(yè)崗位;

4、農副產(chǎn)品收入。當地特色農副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品;

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農戶(hù)可通過(guò)發(fā)展當地特色手工藝品如竹編、根雕等特色旅游商品收入增收;

6、開(kāi)辦農家樂(lè )收入。部分貧困戶(hù)可因地制宜開(kāi)辦農家樂(lè )，為游客提供餐飲、住宿、導游等服務(wù)實(shí)現增收。

鄉村旅游下精準扶貧路徑探索

鄉村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統工程，也是促進(jìn)我國區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑。通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)項目帶動(dòng)貧困地區的生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，以幫助貧困居民快速致富——這樣能夠實(shí)現市場(chǎng)資源的高效配置，節約建設成本。

通過(guò)發(fā)展鄉村旅游實(shí)現整村脫貧的具體路徑主要有以下幾個(gè)方面：

1、完善鄉村旅游配套設施

鄉村旅游配套設施包括當地的道路交通、環(huán)境衛生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應的信息服務(wù)等。

2、創(chuàng )意開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品

每個(gè)鄉村一定有自己的區域性、獨特性，所承載的鄉土情感也是獨一無(wú)二的，這對當地旅游的品牌形象的樹(shù)立有很大的作用。因此在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng )新過(guò)程中，一定要因地制宜，依據當地的區域特點(diǎn)，不斷植入文化因素、藝術(shù)理念。

3、創(chuàng )新鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式

各地區應因地制宜，利用多種渠道創(chuàng )新鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式：多個(gè)鄉村景點(diǎn)聯(lián)合構建鄉村旅游度假聯(lián)盟，同相關(guān)企業(yè)合作，利用新聞媒體和當地的文體活動(dòng)進(jìn)行宣傳，實(shí)施目標化營(yíng)銷(xiāo)戰略同當地政府等進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)絡(luò )平臺對自己的產(chǎn)品進(jìn)行推銷(xiāo)宣傳或其他多種渠道。

4、通過(guò)旅游市場(chǎng)主體的投資帶動(dòng)旅游扶貧

基層在實(shí)際工作中探索創(chuàng )新出來(lái)了“兩帶兩加”旅游扶貧項目，就是景區帶村、能人帶戶(hù)、合作社+農戶(hù)、企業(yè)+農戶(hù)，通過(guò)景區、能人、合作社、企業(yè)等旅游市場(chǎng)主體的投資、運營(yíng)來(lái)帶動(dòng)貧困戶(hù)和貧困人口分享旅游收益，實(shí)現脫貧。

5、深化旅游供給側，推進(jìn)“旅游+”

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實(shí)體經(jīng)濟。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)+旅游行動(dòng)，著(zhù)力鼓勵和引導企業(yè)加快創(chuàng )新。積極發(fā)展休閑農業(yè)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉村特色旅游資源產(chǎn)業(yè)化;積極推進(jìn)“鄉村旅游”+“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，形成全新的商業(yè)模式-鄉村電商、鄉村旅游“智慧”服務(wù)。

山合水易之于鄉村旅游的探索

山合水易機構經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐經(jīng)驗，制定了一整套從現狀問(wèn)題診斷——發(fā)展思路提出——科學(xué)規劃指導——具體方案實(shí)施——重點(diǎn)工程產(chǎn)品設計的工作方法和產(chǎn)品服務(wù)體系，對鄉村轉型發(fā)展建設有著(zhù)十分豐富的經(jīng)驗。在新的一年，山合水易依然會(huì )不忘初心、砥礪前行，為中國的鄉村建設、旅游發(fā)展貢獻自己的一份堅實(shí)力量。

附：2018年政府工作報告精簡(jiǎn)版