說(shuō)起美麗鄉村，許多人腦海中最先浮現的往往是山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，或雞鴨相逐、牛羊成群的畫(huà)面，即鄉村的自然之美。是的，美麗鄉村離不開(kāi)風(fēng)光秀麗的自然環(huán)境，但美麗鄉村建設，卻絕不止是保護、建設好鄉村的山山水水，背后更需要政策、環(huán)境、資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化的共同支持和大力建設。

　　國家制定標準描繪美麗鄉村畫(huà)卷!

　　中國國家質(zhì)檢總局、國家標準委于5月27日在北京正式發(fā)布《美麗鄉村建設指南》(GB32000-2015)國家標準，這一標準今年6月1日起實(shí)施?！吨改稀泛w了經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明“五位一體”的建設內容?！睹利愢l村建設指南》使中國美麗鄉村建設建有方向、評有標準、管有辦法，具有里程碑式的意義。

　　標準由12個(gè)章節組成，基本框架分為總則、村莊規劃、村莊建設、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、鄉風(fēng)文明、基層組織、長(cháng)效管理等9個(gè)部分。概括起來(lái)，國標至少有五個(gè)特點(diǎn)：

　　1、強調“村民主體”

　　就是著(zhù)力保障村民的參與權，圍繞他們的需求去開(kāi)展建設，時(shí)刻關(guān)注和提升他們的滿(mǎn)意度，這一理念應貫穿于美麗鄉村建設的全過(guò)程。

　　2、強調“政府引導”

　　美麗鄉村建設的過(guò)程中要充分發(fā)揮政府的引導作用，這種引導作用首先體現在產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施、環(huán)境整治、公共服務(wù)、文化建設等方面，政府要有引導性投入，有些方面這種引導性投入還應占大頭。

　　3、強調“因地制宜”

　　全國360萬(wàn)個(gè)自然村、58萬(wàn)個(gè)行政村各方面的差異太大，這就決定了美麗鄉村建設的國家標準不能拉一條線(xiàn)，不能搞“一刀切”、“齊步走”。美麗鄉村建設是在個(gè)性化上下工夫，而不是在同質(zhì)化上做文章。這個(gè)國標只能是倡導性國標，而不能是強制性國標。

　　4、強調“生態(tài)優(yōu)先”

　　國標從“村莊規劃”開(kāi)始就提出要“確定生態(tài)環(huán)境保護目標、要求和措施”，后面的絕大部分章節，都有生態(tài)優(yōu)先理念的體現。

　　5、強調可操作性

　　將美麗鄉村各環(huán)節、各方面的建設要求盡量具體化、指標化，便于操作和執行。全文列出量化標準值數字的指標達到了21項。

　　《美麗鄉村建設指南》作為推薦性國家標準，為開(kāi)展美麗鄉村建設提供了框架性、方向性技術(shù)指導，使美麗鄉村建設有標可依，使鄉村資源配置和公共服務(wù)有章可循，使美麗鄉村建設有據可考?！睹利愢l村建設指南》的制訂，既充分體現出農村的特點(diǎn)，注重鄉土味道、保留鄉村風(fēng)貌，又客觀(guān)反映了各地建設與發(fā)展的需求，因而才能成為美麗鄉村建設的有力抓手和創(chuàng )新驅動(dòng)力。

　　幾個(gè)方面值得注意

　　1、在生態(tài)環(huán)境保護方面，標準規定村域內工業(yè)污染源達標排放率達到100%，農膜回收率達80%以上，農作物秸稈綜合利用率達70%以上，生活污水處理農戶(hù)覆蓋率達到70%以上。標準還規定應建立生活垃圾收運處置體系，生活垃圾無(wú)害化處理率達到80%以上。

　　2、備受關(guān)注的廁所改造方面，標準要求實(shí)施農村戶(hù)用廁所改造，戶(hù)用衛生廁所普及率達80%以上。同時(shí)要求合理配置村莊內衛生公廁，衛生公廁擁有率不低于1座/600戶(hù)，并應進(jìn)行糞便無(wú)害化處理，衛生公廁須有專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行衛生消毒，保持干凈整潔。村內應無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　小易觀(guān)點(diǎn)

　　統觀(guān)《指南》設定的21項量化指標，村莊建設、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等方面占了很大比重，這清晰地表明，中國的美麗鄉村，必是風(fēng)光優(yōu)美、村民安居樂(lè )業(yè)、發(fā)展前景輝煌的鄉村，是美麗中國的縮影。我們建議：注重政府的政策引導，同時(shí)發(fā)揮村民主體性;利用好政策資金，并多方引用資金;注重生態(tài)建設，挖掘生態(tài)文化;創(chuàng )新技術(shù)發(fā)展，充分利用新型技術(shù)帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展;優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條;開(kāi)展文明建設，將文化做大做強。這幾方面缺一不可，也需要結合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，因地制宜，重點(diǎn)打造出屬于自己區域的特色。 在下期我們將會(huì )從政策、環(huán)境、資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化等幾個(gè)方面，例舉全國各地區的經(jīng)典做法，以供大家學(xué)習參考。敬請關(guān)注。